盡責，失職？

中圖分類號：[G40-013.9]

《中華人民共和國侵權責任法》第38、39、40條，是規定校園侵權案件法律責任的條文。這三款法律條文，確定了校方在校園侵權案件中承擔教育、管理職責，規定了無民事行為能力人受到校園侵權，校方要承擔舉證責任。但校方教育、管理職責的具體標準--也就是校方在哪些方面做到什么程度就是盡到了教育、管理職責，卻沒有具體規定。具體到法律實務中，這三條法律條文便淪為氣球式條款--校方極力主張教育管理職責盡可能收縮化，校園侵權受害者卻力陳教育管理職責無限膨脹化。法官在認定校方教育、管理職責時擁有過大的自由裁量權，導致相似的案例，判決結果卻大相徑庭。

因此，明確校方教育、管理職責的具體標準便成為解決校園侵權案件的當務之急。體育課是校園侵權案件的高發區，確定體育課中校方教育、管理職責的標準，便成為校園法律事務研究者首當其沖的重任。

一、校方是否在體育課上盡到了教育、管理職責，可從以下幾個方面具體考量：

1、學校體育設施是否符合國家標準。

根據《學生傷害事故處理辦法》第九條第一項規定，由于\"學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規定的標準，或者有明顯不安全因素\"造成學生傷害事故的，學校依法承擔相應的責任。

案例：2005年6月，某中學體育課上，學生趙某在自由活動時躍起抓住足球門欄，因該門欄固定不牢，導致門欄翻倒壓在該學生的腹部，致該學生重傷。

本案屬于學校教育教學設施不當造成學生人身損害的典型案例。本案中，學校的運動器械存在明顯的安全隱患，就學生而言，不可能預見到足球門欄有可能翻倒，由于學校在本案中存在明顯的過錯，校方沒有盡到教育、管理職責，要對學生的傷害承擔法律責任。

2、教師的教學內容是否符合教學大綱要求。

如果由于教師指導不到位或對學生提出的要求超出正常教學要求，導致學生出現傷害的，根據《學生傷害事故處理辦法》第九條第六項規定，\"學校違反有關規定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的\"造成學生傷害事故的，學校應當依法承擔相應的責任。

案例：2006年4月，某小學四年級體育課上，教師在32米的距離內用板凳設置四道障礙，要求學生越障礙往返跑。練習中，學生孫某在越障礙時被板凳絆倒摔傷，被送往醫院治療。學生家長與學校協商未果，向法院提起訴訟。

經法院審理查明，體育課內容安排違反了原國家教委《全日制小學體育教學大綱》的規定，其難度和強度均超過了小學四年級學生的承受能力。教學上存在過錯，因此，學校應承擔賠償責任。

3、教師的教學方式與管理方法是否侵害了學生的合法權益

《中小學教師職業道德規范》第三條規定：熱愛學生。關心愛護全體學生，尊重學生的人格，平等、公正對待學生。對學生嚴格要求，耐心教導，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生，保護學生合法權益，使學生全面、主動、健康發展。

4、學生在體育課遭受到傷害，校方是否及時進行了救治。

《學生傷害事故處理辦法》第九條第（八）項規定\"學生在校期間突發疾病或者受到傷害，學校發現，但未根據實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的\"校方要對延誤治療導致加重部分要承擔責任。

5、校方是否要求監護人如實填寫《特異體質調查表》，是否對特異體質學生進行了特別關照。

《學生傷害事故處理辦法》第九條第（七）項規定：\"學生有特異體質或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意\"造成學生傷害有，學校應當依法承擔相應的責任；

二、證據--校方是否在體育課上盡到教育、管理職責的司法認定依據。

證據就是法律認定的事實。\"在法庭上，只有證據，沒有事實。\"如果沒有證據論證自己的主張，那么就很難獲得法律的保護。校園侵權案件，校方之所以很難擺脫法律責任，很重要的一個原因就是校方不能舉證證明自己盡到了教育、管理職責。體育課中，校方要證明自己盡到了教育、管理職責，經常要用到如下證據：

1、《特異體質調查表》

學校應在學生入學時就對學生進行特異體質調查，調查內容涉及先天性心臟病、癲癇、肺結核、高血壓、胃潰瘍、哮喘、肺炎、腎炎、精神病、傷殘以及其他嚴重疾病，以便校方在進行集體活動或體育課上對這些特異體質的學生加以照顧。需要注意的是《特異體質調查表》應定期進行更新，并嚴格為學生保密。

2、《學校安全事故責任書》

既包括校方與家長簽定的責任書，包括教師與學生簽定的責任書。責任書的內容主要包括：依據法律法規的規定學校家長學生三方之間的責權利劃分；校方的特別規定與要求等，這些都是證明校方盡到教育管理職責與通知義務的重要證據。

3、學生證詞的錄音

校園侵權案件中，學生通常是現場目擊者，作為證人的證言，在案件的審理中有很強的證明力。根據我國最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第53條規定：\"待證事實與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況相適應的無民事行為能力人和限制民事行為能力人、可以作為證人\"。《人民檢察院刑事訴訟規則》第161條規定：\"詢問不滿十八歲的證人，可以通知其法定代理人到場的規定\"。因此，校方在搜集自己盡到教育管理職責的證據時，可以對在場的學生進行錄音，為保證學生的證詞能被合法采納，應注意通知學生的監護人到場。

4、監控錄像資料

為了提高學校安全級別，現在學校大都安裝監控錄像。調取監控錄像資料，既可證明校方是否盡到了教育管理職責，又可避免受害方依據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第75條：\"有證據證明一方當事人持有證據無正當理由拒不提供，如果對方當事人主張該證據的內容不利于證據持有人，可以推定該主張成立\"之規定要求校方承擔法律責任。。

5、醫院的病歷

根據《學生傷害事故處理辦法》第九條第（八）項規定的規定，發生校園侵權事故，校方必須及時救治，為了證明校方盡到了這一職責，必須保管好救治學生的相關病歷。

作者簡介：于曉蕾中國政法大學法律碩士，通過國家司法考試，山東大地人律師事務所律師