回收、拆解產業鏈漸成規模

電子垃圾誘惑不小！富含銅、錫、黃金、玻璃、塑膠等多種可回收再生利用物質的「寶物」，利潤驚人；

回收產業亂象不少！粗暴拆解污染大，浪費多，毒害深，「正規軍」難敵「遊擊隊」，劣幣驅逐良幣。

政策陸續出臺，規範與粗放博弈，電子垃圾回收業，是否已商機乍現？

隨著全球電子產品產量及消費量的劇增，電子垃圾日益氾濫。大陸成為全球電子垃圾收購「大戶」，有關專家預計，全球每年會產生2000～2500萬噸電子垃圾，其中70%都被運往大陸。

除了收購、走私來的「洋電子垃圾」外，大陸自身電子垃圾產量也十分驚人。最近幾年，大陸每年至少報廢500萬臺電視機、400萬臺電冰箱、500萬臺洗衣機、500萬臺電腦及上千萬部手機。

由於電子垃圾的回收價值高，再加上數量極其龐大，大陸出現了很多「非正規」電子回收管道（個體商販在社區回收，最後流入到落後的拆解作坊進行處理），並且儼然已成為一條產業鏈：收購——簡易拆解（一些流通回電子賣場）——零件轉運——精細拆解、深加工——銷往各地。與其他環保產業不同，這條產業鏈中的主角不是企業，而是一個個流動的商販和遊擊隊式的家庭作坊。

電子垃圾生意大

電子垃圾裏含有有色金屬、黑色金屬、玻璃、塑膠等多種可回收再生利用物質的「寶物」，如1噸電子板卡可分離出143公斤銅、0.5公斤黃金、2公斤錫，僅0.5公斤黃金就價值6000美元；徹底報廢的手機，每部大約可提煉出價值1美元的貴金屬。若這些數據與電子垃圾的總量相乘，將產生常人難以想象的天文數字。「一車電子垃圾可以產生一個百萬富翁」，這話雖有點誇大，但電子垃圾裏富含驚人利潤是毋庸置疑的。

如此巨大的「商機」，自然吸引眾人去追尋，最典型的要數廣東省汕頭市的貴嶼鎮了。該鎮是世界聞名的廢舊電子電器拆解基地和再生五金塑膠的集散地，已擁有一個完整的電子回收產業鏈：有電器拆解專業村5個，電子及線路板拆解專業村6個，電線電纜拆解專業村2個，塑膠、五金加工利用專業村7個，形成了從回收、拆解到加工、利用、銷售的完整產業鏈。全鎮從事此行業的家庭作坊5500戶，從業人員達3萬多人，占全鎮勞動力60%以上；其中外來工2萬多人，年創產值近10億元，占全鎮工業總產值90%以上。電子拆解業改變了整個貴嶼。在貴嶼這個擁有13.9萬人口的彈丸之地，成片的樓房處處可見，馬路上賓士著掛著本地車牌的各色進口轎車。

除貴嶼鎮外，大陸許多城鎮的電子回收產業也都較有「規模」，如廣州天河崗頂一帶是當地電子產品集散地，大量二手和維修商鋪分佈其中；廣東清遠市清城區石角鎮的一些村子裏有近百家大大小小的電子拆解作坊；北京海澱區五道口往北，後八家村，一個距離中關村電腦賣場僅3公里的地方，是北京最大的電子垃圾回收一條街。

「粗暴」拆解污染大

已形成產業規模的貴嶼鎮及其他的「電子垃圾城」，有著「成熟」的人工操作模式，如對那些沒有破損的組件，稍經處理就可以當「新品」賣；將電源板放在電熱器窄小的吹風口下烘烤兩三秒鐘，便可用鑷子將板上的晶片、電容、電極管等電子元器件取下；一些很細的金屬線無法剝皮提取，將皮焚燒抽取金屬線又快又省事；對於電路板，用硫酸水洗洗即可；至於剩下的電子垃圾殘餘物，直接焚燒或填埋等。這些都不需要專業技能（很容易招到工人），處理成本又低，因而備受「老闆們」喜愛。

但用19世紀的簡單落後的工藝處理21世紀的垃圾終究是有問題的，如貴嶼鎮遍地開花的作坊採用不科學的焚燒和酸洗方式，令殘餘的電子廢物堆積、污水橫流、煙霧彌漫，已嚴重破壞了環境；電子垃圾中的有害物質正逐步侵蝕著操作工人及生活在「垃圾城」中人們的身體健康。其實現在的「老闆」及工人們基本都知道「粗暴」拆解會危害自己和他人，但利益的誘惑始終難以抵擋。「老闆們」拋卻不了那富裕的滋味，而工人們大多都無法捨棄比在其他地方打工要高的薪資。

電子拆解業雖活躍了一方經濟，可卻不是長久之計，有關政府部門在媒體輿論的壓力下，對環境污染嚴重的電子拆解業進行整頓。可「上有政策、下有對策」：屋外不讓拆解，就搬進屋裏拆；白天不讓拆解，就晚上拆。政府部門想盡各種方法封堵，眾人也想盡各種方法對付。如何徹底解決問題，恐怕一時難以下定論。

「正規軍」打不過

「遊擊隊」 難題待解

在大陸，也有一些經過國家認證的分揀中心、電子回收企業等「正規軍」，但許多只能依靠國家的補助艱難「度日」。究其原因，「正規軍」一方面按照工業化、環保型的處理方式需花更多的成本，另一方面在電子回收量上「吃不飽」（收購點少且「遊擊隊」會無限抬高價格）。廢舊電器源源不斷地流入落後的鄉村小作坊，「正規軍」也無可奈何。單從利益角度看，這些「正規軍」很難鬥過像貴嶼鎮那樣眾多的「遊擊隊」。

面對日益嚴重的環境問題，政府也不得不出手援助。2009年，北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙，開展電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦等5類家電產品「以舊換新」試點。對交售補貼範圍內舊家電並購買新家電的消費者，原則上按新家電銷售價格的10%給予補貼，分品種確定最高補貼額度；對回收補貼範圍內舊家電並送到拆解處理企業的運輸費用，給予定額補貼。根據調查顯示，政府推動的家電「以舊換新」已經占到45.9%，高於直接賣給小商販的43.9%，這為正規回收體系的形成開了個好彩頭，但僅僅如此還不夠。

2012年6月，財政部等部委頒發了《廢棄電器電子產品處理基金徵收使用管理辦法》，並將從7月1日起開始執行。專家估計，該基金一年的收費規模將達20～30億元（人民幣，下同）。按照規定，針對大陸本土銷售的電器，對生產企業和進口企業徵收回收處理基金，徵收標準為彩電13元/臺，冰箱12元/臺，洗衣機、空調7元/臺，電腦10元/臺。對拆解企業，將由該基金給予彩電、電腦85元/臺，冰箱80元/臺，洗衣機和空調35元/臺的定額補貼。由於拆解企業可以獲得補貼，吸引著許多企業申請廢舊電器回收處理資質。該廢舊電器回收處理基金符合「生產者責任延伸制」（製造商、零售商和進口商對電子產品的回收負有責任）原則，雖然在短期內會給生產者造成一定壓力，但這是在大陸加強環境保護的大背景下可取的選擇。