第一次如此大規模清理整頓冠名醫療機構

歷史上，國內各地紅十字醫院的冠名權是怎樣形成的？

歷史上，中國現代醫療衛生事業與紅十字運動淵源深厚，近代很多著名醫療機構都是由紅十字會創辦或由紅十字會接受捐款援建。根據2007年總會與衛生部聯合出臺的《關于醫療機構冠名紅十字（會）的規定》，凡是由紅十字會創辦、設置、援建或對紅十字會有特殊貢獻的醫療機構可以申請冠名紅十字（會）。

何謂有“特殊貢獻”，這部分醫院所占全部冠名醫療機構的比例大嗎？

特殊貢獻主要包括：宣傳紅十字運動知識和紅十字會的工作；成立紅十字醫療救援隊，參與災害救援；為群眾性救護培訓提供人力、場地支持；開展面向困難群眾的醫療救助項目等。其中因特殊貢獻而冠名的醫療機構約占50%。

被冠名醫療機構有著怎樣的權利與義務？

冠名醫療機構要履行以下義務：建立紅十字組織，按程序成為團體會員單位；宣傳紅十字運動知識；開展紅十字相關工作（救護培訓、大病救助、醫療救援等）；作為團體會員單位繳納會費，支持紅十字事業。

同時冠名醫療機構享有以下權利：使用“紅十字”名稱和標志；接受紅會捐贈（轉贈），享受減免稅費待遇；參加國內外紅會組織的技術合作和交流。紅十字會與冠名醫療機構簽署協議明確權利和義務。

冠名“紅十字會”與冠名“紅十字”有何區別？兩者所占比例分別為多少？二者權利、義務是否一樣？

由紅十字會創辦和設置的醫療機構，冠名“紅十字會”，冠名名稱可作為醫療機構的第一名稱。其他醫療機構則只能冠名“紅十字”，且不能作為醫療機構第一名稱，只能用作第二名稱。目前全國冠名“紅十字會”的有300多家，約占20%；冠名“紅十字”的有近1300家，約占80%。

不同情況冠名醫院所交會費一樣嗎？有統一標準嗎？

各地冠名醫院會費標準不同。會費交多少與冠名條件沒有直接關系，由所冠名紅會與醫療機構以協議的形式約定。

從前一階段的自查自糾情況來看，目前國內冠名醫療機構的整體情況如何？

信息登記結果顯示，截至今年5月，全國共有冠名紅十字（會）醫療機構1603家，其中總會冠名7家，省級紅十字會冠名237家，地市級紅十字會冠名524家，縣級紅十字會冠名835家；隸屬紅十字會的醫療機構（指機構的人、財、物均由紅會負責管理）86家，三級醫院202家。整體來講，絕大部分非隸屬紅十字會，且一半以上是縣紅會冠名，管理難度較大。

從自查階段來看，不規范又主要體現在哪些方面？

部分冠名醫療機構存在冠名程序和冠名后管理不規范的問題，如：審批不嚴謹，非紅十字會審批冠名；不簽署協議，不繳納會費；非紅會創辦、設置，而用做第一名稱；有越級冠名現象；在醫療廣告中濫用紅十字標志和名稱等。

今年，中國紅十字總會是在怎樣的背景下出臺這一系列整肅和開放行動的？

冠名紅十字（會）醫療機構（以下簡稱“冠名醫療機構”）是紅十字會團體會員單位。長期以來，它們在宣傳紅十字運動、進行救護培訓、開展醫療救助項目、組建醫療救援隊等方面發揮積極作用，但同時在管理和發展方面也存在一些問題。于是今年初，為了進一步規范冠名紅十字（會）醫療機構的管理，中國紅十字會總會和衛生部共同啟動了冠名紅十字（會）醫療機構規范管理工作。

按常規，中國紅十字會都會對各地冠名醫療機構進行清理，今年的規范管理行動和之前有什么不同？

時間不固定，開展全國性大規模的檢查整頓工作，今年是第三次。但與衛生部聯合發文，如此大規模地開展冠名醫療機構的檢查評估工作，還是第一次。

對紅十字（會）冠名醫療機構的規范管理如何展開？

目前其規范管理工作主要分三個階段：即信息登記階段、檢查評估階段和修訂《冠名紅十字（會）醫療機構管理辦法》階段。

未來，打算怎樣進行更科學陽光地管理冠名醫療機構？對重塑紅會形象，今后還會有其它行動或舉措嗎？

6月4日，總會與衛生部聯合印發了《關于開展全國冠名紅十字（會）醫療機構檢查評估工作的通知》，標志著本次規范管理工作第二階段正式開始。各地檢查評估期間，總會和衛生部聯合督導組將赴部分地區進行重點抽查。等檢查評估結束后，總會將公布檢查評估結果，并建立全國冠名紅十字（會）醫療機構信息數據庫，張榜公布接受社會各界的監督。

此外，爭取從今年11月份起，總會還將在了解分析各地存在問題的基礎上，組織專家對《冠名紅十字（會）醫療機構管理辦法》進行修訂，旨在進一步提高冠名醫療機構的整體質量，更加嚴格、規范地管理紅十字品牌，積極發揮冠名醫療機構在人道救助領域的作用。