淺析中央銀行與公眾交流溝通策略

上世紀90年代以前，在公眾眼中，中央銀行披著神秘的面紗，隱秘成了央行文化的一個組成部分；而近十多年來，貨幣政策操作從隱秘逐步轉向開放和透明。通過交流溝通，提高貨幣政策透明度，有效引導市場預期，愈來愈受到各國央行的重視。鑒于溝通在貨幣政策操作過程中所發揮的重要作用，央行應該制定一個明確的交流溝通策略，將其作為貨幣政策的一個有機組成部分，本文對此進行了粗淺分析。

一、當前我國央行與社會公眾交流的現狀

近年來，我國央行與公眾交流及貨幣政策透明度有了較大提高，以前我國中央銀行主要通過《金融時報》和《中國金融》來傳遞貨幣政策相關信息，而現在，中國人民銀行采取了多種手段提高貨幣政策的透明度。從1994年第三季度開始，中國人民銀行開始按季向社會公布貨幣供應量指標；1996年中央銀行創辦《中國人民銀行文告》，刊載有關金融方針政策、法律法規，中國人民銀行發布的制度、辦法、通知和金融統計資料以及其它需要公布的事項；同年中央銀行開始公布每年貨幣供應增長率目標，并且在每月中旬公布包括上月MO，M1和M2實際增長率、金融機構短期和中長期貸款、企業存款和儲蓄存款以及外匯儲備情況等月度金融統計數據；2002年，根據國際貨幣基金組織的《貨幣與金融統計手冊》對我國貨幣金融統計制度進行了修訂，開始按月公布貨幣供應量；2002年2月27日，中國人民銀行首次對外公布了由中國人民銀行貨幣政策司撰寫的穩健貨幣政策有關問題分析報告，說明我國當前實施穩健貨幣政策的由來、內涵、實施效果，并對我國貨幣政策的目標和所要采取的措施等問題進行了分析；……