論國有企業紀檢監察工作的保護職能

企業紀檢監察工作是企業監督保障的重要組成部分，隨著市場經濟體制的不斷發展，國有企業除了歷史遺留的傳統經營模式外，還存在諸如合資經營、承包經營、租賃經營、公私聯營等多元化的經營模式，產權多樣化、經營模式多元化的發展格局，不僅給監督工作帶來新的挑戰，也帶來很大的探索空間。正因為如此，企業紀檢監察工作對經濟建設的監督職能顯得尤為突出，其對企業經濟建設的保護作用也日益彰顯，具體體現在以下幾個方面：

一、以廉潔文化構建“潔凈”的發展空間，可以有效促進企業經濟發展

企業紀檢監察部門通過積極參與各項制度的制定，充分發揮監督保障職能，有利于凈化企業經營環境，推動企業健康發展。首先，通過黨風廉政建設責任制度，把黨風廉政建設與經濟建設緊密結合起來。把預防腐敗的措施融入到經營管理的各項制度中去。其次，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，做好監督工作。再次，嚴格執行廉政談話制度，做好預防工作。廉政談話制度好比是一支“預防針”，內容包括廉潔從政、廉潔自律、履行“四項制度”三方面，對于干部在工作中少走彎路、不走彎路起到提綱挈領的重要作用。

二、加大專項治理力度，可以整肅企業生產經營管理環境

腐敗從某種意義上講就是特指出現經濟上的問題，屬經濟領域的現象。作為市場經濟的主體，企業與經濟有著不可分割的血肉聯系，企業的各項規章制度雖然健全，但仍有不完善或沒有及時修訂的方面，這使得一些人鉆了空子，產生了腐敗行為。一些企業近年來按照中紀委的統一部署，積極開展對“小金庫”、“賬外賬”、“回扣”、“戴帽工資”等行為的專項治理，宣傳了黨的紀律，明確指出了企業經營過程中容易出現的錯誤行為，使大多數沒有犯錯誤的干部進一步堅定了理想信念，極少數違規違紀干部的行為得到了糾正，有效遏制了違法違紀行為的發生，取得了良好的預防效果。實踐證明，在國有企業開展專項治理，容易針對腐敗行為的特點開展工作，符合黨中央“治國必先治黨、治黨務必從嚴”的方針，通過加大查辦案的力度，“震懾腐敗分子，使腐敗分子在政治上身敗名裂，經濟上傾家蕩產，思想上后悔莫及”。從根本上對腐敗分子給予了毀滅性的一擊，真正達到查處一個、警示一批的目的。

三、發揮效能監察監督作用，促進企業經營管理水平提升

企業效能監察工作以顯著的工作成效詮釋了把反腐倡廉建設融入經濟建設的必要性和重要性，效能監察除了繼續加強落實國有企業領導人員廉潔自律的“七項要求”外，加強對企業改制、資產評估、資產轉讓等重大事項的監督，同時，對關鍵崗位、關鍵部門、關鍵人員做好教育工作，做到關口前移，為企業營造良好的發展環境。效能監察工作參與企業經營活動中要做到“三個突出”：一是要突出行業特點，二是要突出時效性，三是要突出監督重點。通過對效能監察成果的評審認定，使得效能監察工作由“虛”轉“實”，“虛實”兼顧，成果以經濟效益形式得以量化，以社會效益得以強化道德約束力。通過找準每個項目在實施過程中的監督點，在管理工作中的關鍵環節，充分發揮紀檢監察的監察職能，找出管理漏洞，提出整改意見，完善管理制度，促進企業經營管理水平的提高。

四、以紀檢安全網絡為依托，推進企業安全生產

安全是企業生產的生命線。紀檢監察部門在參與企業安全績效考核、安全大檢查等工作的基礎上，還建立紀檢安全網絡，形成安全隱患排查系統。同時，以干部現場跟班作業、工作日禁止飲酒等規定為標準，對各單位的副科級以上干部跟班作業情況進行監督，隨時掌握第一手資料。紀檢安全網絡逐步形成月例會、季考核、半年檢查的工作制度，每月組織安全網員對各生產單位進行互檢，查隱患、查習慣性“三違”，并將檢查中發現的問題進行總結，向企業安檢部門提出整改建議，監督履行整改措施，為推進企業安全生產作出積極貢獻。

五、健全完善監督信息網絡，促進企業穩定發展

穩定是企業發展的重要基礎。沒有穩定，各項工作將會陷入無序和混亂。為確保生產經營秩序的有序進行，企業紀檢監察部門應以基層黨支部為工作站點，建立信息網絡，應以其廣泛的覆蓋范圍，將各類信息及時傳送上報，為企業的穩定發展作出積極的貢獻。上報信息內容包括房屋分配，家屬區道路維修、水電、電話費使用情況查詢，單身樓建設，建筑垃圾清理，廠務公開等方面，企業紀檢監察部門及時填寫信息反饋表，報送問題涉及部門的主管領導，由主管領導迅速批示，把隱患消除在萌芽狀態。

企業紀檢監察工作戰斗在經濟建設的最前沿，是黨組織監督工作的“神經末梢”，工作繁重，意義重大。在參與經營管理、監督重大決策中，及時了解妨礙企業改革和發展的突出問題，嚴肅了黨紀政紀，維護了經濟秩序，為企業的經濟建設提供了堅強的政治保障。

（作者單位：中國平煤神馬集團機械制造公司）