我國消費品市場形勢分析及對策建議

近年來，隨著經濟的迅速發展，流通業作為連接生產和最終消費的橋梁作用顯得日益重要。國家“十二五”規劃明確表示讓消費成為經濟增長最重要的拉動力，把“三駕馬車”的順序改為“消費、投資、出口”，第一次把消費放在第一位。因此，“十二五”時期消費品市場將獲得良好的經濟政策環境，市場消費需求將保持穩定增長。然而，隨著多項消費補貼政策到期，加之通脹壓力加大，消費增長倍感壓力。

一、 影響消費品市場變化的成因分析

（一）城鄉居民收入穩定增長是支撐消費品市場持續增長的根本動因

“十二五”規劃中明確指出，城鄉居民收入普遍較快增加將是未來五年的重要任務。收入的增加使居民的購買力不斷加大，大大促進城鎮消費的快速增長；收入的快速增長，家電下鄉、農業稅全部減免等支農惠農政策以及萬村千鄉市場工程建設等一系列惠農政策的進一步實施，有力地促進了全國農村居民的消費。

（二）城市交通治理和能源價格上漲抑制汽車類和石油及制品類消費需求增長

近年來，伴隨著經濟高速增長和城市化進程加快帶來的城市快速擴張，城市機動車保有量飆升，道路交通壓力不斷加大，交通堵塞成為不少城市面臨的突出問題。各地紛紛出臺包括限制公車增長、提高停車費收取標準等治理措施，從提高車輛使用成本、限制汽車增量的角度達到緩解道路交通壓力的目標。這些政策的實施根據力度的大小，在一定程度上影響了汽車消費需求的快速擴張。與此同時，受需求增長以及中東、北非特別是利比亞局勢動蕩影響和美元持續走弱的拉動，國際市場油價繼續大幅攀升。 2011年，我國多次上調成品油價格，受此影響，石油及其制品的消費增速有所回落。

（三）消費環境隱憂影響居民消費意愿和消費者信心

消費環境存在安全隱患一直是影響我國消費擴大的重要因素之一。2011年，消費不安全的重大事件頻發，一些商品摻假售假，部分超市使用虛假價簽，一些企業虛價打折、返券促銷等誤導消費者的現象仍然存在，農村市場設施落后，產品質量和食品安全及售后服務不到位等，導致居民對國內部分產品質量和安全性產生強烈的不信任感，嚴重影響了居民消費信心和消費意愿，使居民消費安全感進一步降低，導致消費者心有余悸，不敢消費，也影響了消費需求的增長。

（四）部分刺激消費政策終止對消費產生了一些影響

近兩年來，為應對金融危機，促進消費增長，中央政府出臺了一系列力度較大的刺激消費政策，對擴大城鄉居民消費發揮了積極作用。2011年，隨著經濟的快速回升和常規性增長的實現，對一些刺激政策進行了調整。汽車下鄉、小排量汽車購置稅優惠、汽車以舊換新等政策到2010年年底終止。政策調整直接影響了汽車、家電類消費需求增長。

二、建議多策并舉，穩定和擴大消費

（一）多渠道增加城鄉居民收入，切實提高城鄉居民消費能力

我國目前收入分配結構不夠合理，主要是居民收入占國民收入比重偏低且持續下降。要加快實施收入分配制度改革，調整國民收入分配格局，增加勞動者報酬在社會初次分配過程中的比重，縮小勞動和資本等其他要素之間的分配差距，通過減免個人所得稅、消費稅等辦法提高城鄉居民的消費能力。改善基礎設施條件和生活環境，增加居民財產性收入，擴大中等收入人群在社會中的比重，實施積極的就業政策，努力拓寬就業、擇業、創業渠道，提高城鄉居民收入。

（二）創新消費政策，培育消費熱點，刺激和促進消費增長

對近年來迅猛發展的旅游、健身以及各種文化、休閑、娛樂活動等休閑服務消費，應加大投資力度，大幅度降低服務性消費成本，引進先進的管理經驗和服務模式，提高服務消費水平，鼓勵和吸引居民擴大服務消費，并建立準確可靠的服務消費信息系統和服務平臺，讓消費者能及時便捷地獲得旅游、文化、體育、教育培訓、電影電視、網絡信息等服務消費，引導消費，創造消費。

（三）重建誠信消費環境，提高居民消費意愿

構建安全放心、文明健康、公平公正、誠信友好的社會消費環境，為消費者營造想消費、敢消費的消費氛圍。當前的重點是要抓住“衣食住行”等與廣大消費者生活息息相關的消費領域，完善消費市場的信息系統和監管公共服務平臺，加大對產品質量和價格的監管力度，確保農產品質量安全，保證人民群眾吃得放心。

（四）完善活躍農村消費市場的促進政策

科學規劃和構建現代農村消費品市場體系，降低農村商品物流配送成本，推動連鎖經營的現代流通模式向農村延伸，把農民需要的日用消費品和質優價廉的農業生產資料送到鄉下，進一步活躍農村市場。

（五）加強市場監控，引導消費者理性消費

加強市場價格監管，維護健康有序的市場價格秩序，特別是要對農業生產資料、農產品、能源資源類等重要商品開展價格專項檢查，重點查處散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇等價格違法行為。堅決打擊價格欺詐，嚴肅查處串通漲價，深入推進價格自律，及時化解價格矛盾，穩定市場價格預期，穩定和擴大消費。

（作者單位：許昌市統計局）