選派黨組織書記提升非公企業黨建工作水平

近年來，西峽縣委始終堅持“工業立縣”戰略不動搖，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，認真落實中央關于“選優配強非公企業黨組織書記，培養壯大黨建工作骨干力量”的具體要求，突出“選得準、站得穩、有作為”三個關鍵環節，把選派黨組織書記作為提升非公企業黨建工作水平的重要抓手，強力推進，增強了非公企業黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力，促進了黨的建設與非公有制經濟發展互促共贏。

一、嚴格選派標準，確保“選得準”

為加強對全縣非公有制企業黨建工作的協調、指導和管理，西峽縣委成立了新經濟組織工作委員會，研究制定了《西峽縣選派非公有制經濟組織黨組織書記實施辦法》，明確了非公企業黨組織書記的選派標準、崗位職責和目標任務。根據企業需要和個人意愿，堅持個人自薦、企業舉薦，組織部初審、縣委常委會終審的“兩薦兩審”程序，重點從具有鄉鎮黨政正職經歷、熟悉黨務工作，懂經營、會管理、善協調的縣直部門黨員領導干部中選派。全縣先后選派了65人擔任企業黨組織書記或副書記，其中，縣委選派54人，企業黨組織自主選聘11人。縣委選派的黨員領導干部中，擔任企業黨組織書記的33名，任黨組織副書記的21名，為非公企業黨建工作扎實開展提供了堅強的組織保障和人才支持。

二、強化規范管理，確保“站得穩”

西峽縣委制定了非公企業黨組織書記《工作準則》，明確了四項工作原則。一是參與不干預。突出加強企業黨建工作，以黨建促進和推動企業健康快速發展，但不干預企業的生產經營活動。二是協調不定調。重在協調企業與員工、企業與縣直綜合管理部門、企業黨組織與企業經營決策管理層等方面的關系，促進企業和諧建設，優化企業發展環境，不做決策。三是引導不領導。引導企業誠信經營、依法經營，尊重企業自主權。四是兼職不計酬。選派的黨組織書記一律實行兼職，原職責不變，職級不變，待遇不變，不得收取企業的任何報酬，不準借工作之便謀取私利，自覺接受監督。同時，建立了雙向考評辦法，選派的黨組織書記不但要參加每年度本單位領導班子和領導干部的考核，還要按照簽訂的《非公有制企業黨建工作目標責任書》到企業進行專項考評。通過這些管理辦法的有效實施，消除了企業主的顧慮，樹立了黨組織書記的良好形象，贏得了企業主的充分信任；選派的黨組織書記積極開展黨內活動，協調企業勞資關系，維護員工合法權益，得到了企業員工的廣泛支持，增強了黨組織的凝聚力。

三、明確工作重點，確保“有作為”

按照非公有制企業黨建工作“雙強六好”的總體要求，西峽縣委明確了企業黨組織書記三項工作重點：一是加強企業黨的建設，促進企業生產經營。建立健全黨組織，注重把黨員培養成生產經營骨干，把生產經營骨干培養成黨員；組織開展黨內活動，深化創先爭優，充分發揮黨員隊伍的先鋒模范作用，使黨建工作服從于縣域經濟發展大局，服務于企業科學發展。二是加強思想政治工作，融洽勞資關系。了解掌握黨員和職工的思想、工作、學習情況，促使企業黨組織加強對企業工會、共青團、婦委會等群團組織的領導，吸引企業員工向黨工團組織靠攏，激發組織活力、黨員動力；理順情緒，化解矛盾，融洽企業勞資關系，構筑和諧的企業生產經營環境。三是監督企業發展環境。掌握縣直涉企部門服務、執法、檢查情況，向縣委、縣政府反映企業生產經營過程中遇到的困難和問題，積極搭建縣委與企業及時溝通的橋梁，促使各種矛盾問題及時解決，進一步優化企業發展環境。2007年以來，選派的企業黨組織書記共協調解決企業勞資糾紛1100余起，協調化解侵害企業利益事件130余起。

通過向非公有制企業選派黨組織書記，找準了黨建工作與企業發展的結合點，取得了較好的工作成效。一是增強了黨組織的戰斗力。選派黨組織書記到非公企業開展黨建工作，抓住了健全非公企業黨的組織、開展黨的活動、推進企業文化建設、保障職工合法權益等關鍵環節，促進了黨建與經濟互促雙贏。目前，全縣非公企業共建立黨委5個、黨總支8個，黨支部96個，共有黨員1520名，全縣符合條件的非公企業全部建立了黨組織，黨組織和黨建工作覆蓋面達100%。龍成、宛藥、西排等多家企業在選派的黨組織書記的指導下，相繼創辦了《龍成報》《仲景之光》《勁派》等內部刊物，開辟了黨建園地，大張旗鼓地宣傳黨組織和黨員的先進事跡，塑造了企業精神，凝聚了黨員職工，贏得了企業主和員工的一致支持。全縣已形成了中藥制藥、煉鋼及煉鋼輔助材料、汽車配件鑄造和農副產品加工四大工業產業，2011年實現工業總產值417億元，增長24.6%，實現利稅24億元，增長18.5%，非公有制經濟對縣財政和GDP貢獻率分別達到66.8％和68.9%；在全縣規模以上企業中，進入省百高企業1家、百強企業2家，進入全省民營企業50強5家。二是提升了黨員隊伍的活力。選派黨組織書記到非公企業開展黨建工作，緊緊圍繞企業創新發展、轉型發展、科學發展，深化創先爭優活動，組織引導黨員在破解生產經營難題、推進管理和技術創新等工作中發揮示范帶頭作用，黨員隊伍活力明顯提升。選派的龍成集團黨委副書記閆榮浩，幫助集團黨委完善規章制度，組織開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范區”、“黨員身邊無事故、無違紀”等主題實踐活動，引導廣大黨員積極發揮先鋒模范作用，并注重把黨員培養成生產經營骨干，把生產經營骨干培養成黨員。近兩年來，該集團先后有25名黨員走上企業中高層領導崗位，有54名技術攻關能手加入黨組織；同時，每年向黨員發放300～500元的黨員補貼，樹立了良好的導向，提升了黨員的榮譽感和歸屬感。2011年，全縣共有1149名企業員工遞交了入黨申請，培養入黨積極分子224名，新發展黨員75名。選派的西排公司黨支部副書記喬永濤，帶領由21名黨員骨干組成的科技攻關小組，先后自主研發11項專利產品，為企業節能減排增效作出了突出貢獻。2011年，全縣新增國家高新技術企業3家、省創新型企業1家，進入國家火炬計劃項目1個、國家重點新產品項目兩個。三是擴大了非公企業的社會影響力。選派黨組織書記到非公企業開展黨建工作，保證了黨的路線方針政策和國家法律法規在企業的貫徹執行，促進了企業落實科學發展觀的自覺性和堅定性，推動了企業承擔政治責任和社會責任的積極性，致富不忘鄉鄰、熱心回報社會已成為企業家和黨員職工的自覺行動。2010年7月，西峽縣遭遇特大洪災，全縣80余家企業向受災群眾捐獻現金855萬元，水泥5670噸，幫扶項目633個，提供就業崗位2300余個。宛藥集團黨委開展了“關愛弱勢、奉獻愛心”活動，和5個村黨支部結成幫扶對子，救助困難黨員、學生200多人次，同時堅持每年為縣一高高考學生贈送價值50多萬元的降暑藥品。集團黨委被中組部授予“全國先進基層黨組織”稱號，被河南省委命名為“全省非公有制企業黨建工作示范點”。

（作者單位：西峽縣委組織部）