論美國羅斯福新政與凱恩斯主義

摘 要：羅斯福實(shí)行的“新政”開創(chuàng)了一個(gè)資本主義國家政府全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)、文化生活的先例。關(guān)于羅斯福新政的理論基礎(chǔ)是否為凱恩斯主義，仁智互見。但無疑，羅斯福新政與凱恩斯主義有著互相影響的關(guān)系，卻不能說凱恩斯主義是羅斯福新政的理論基礎(chǔ)。相反，正是羅斯福新政的權(quán)威成就了凱恩斯主義。

關(guān)鍵詞：羅斯福新政；凱恩斯主義；相互關(guān)系

一、史學(xué)界的幾種不同說法

羅斯福新政與凱恩斯主義之間的關(guān)系，史學(xué)界歷來有著幾種不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為羅斯福新政是以凱恩斯主義為思想依據(jù)。美國共產(chǎn)黨前主席威廉·福斯特說：“新政大部分是以著名的英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯的思想為依據(jù)的。”美國史學(xué)家約翰·加勒蒂也曾說：“……蕭條的緊急情況迫使他的政府開支超過他的政府稅收。這樣，他就部分采用了凱恩斯主義的辦法。”

與以上觀點(diǎn)持不同意見的是我國學(xué)者黃紹湘，他在其著作《美國通史簡編》中說：“羅斯福新政及其‘智囊團(tuán)’實(shí)行‘新政’的指導(dǎo)思想是采用當(dāng)時(shí)美國芝加哥學(xué)派的觀點(diǎn)，它是和英國資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯的理論或‘凱恩斯主義’相吻合的。”

當(dāng)然，也有一些學(xué)者認(rèn)為二者是不謀而合的，我國學(xué)者劉緒貽、金重遠(yuǎn)就持這種觀點(diǎn)。

二、“不謀而合”

羅斯福畢業(yè)于以“實(shí)用主義”為指導(dǎo)思想的哈佛大學(xué)，羅斯福在上大學(xué)的最后一年，選修了4門經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，“講授這些課程的老師，都是主張改革的；他們反對(duì)自由放任主義……他們是主張‘管理國家’的。”可見羅斯福在青年時(shí)代就已經(jīng)接觸了這種類似于凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)。到羅斯福就任美國第三十二任總統(tǒng)時(shí)，他已經(jīng)形成了自己的“經(jīng)濟(jì)理論”或者說危機(jī)處理的方法。富斯菲爾底根據(jù)自己的研究，將羅斯福的“經(jīng)濟(jì)理論”概括為：“私營企業(yè)、私人利瑞經(jīng)濟(jì)不應(yīng)消滅，應(yīng)當(dāng)保留。可是，這種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營并不總是促進(jìn)普遍福利。因此只要有必要，這種運(yùn)營就必須有各州和聯(lián)邦政府作出努力加以改進(jìn)和補(bǔ)充。”當(dāng)然羅斯福本人則否認(rèn)自己有什么“經(jīng)濟(jì)理論”，這也表明羅斯福確確實(shí)為實(shí)用主義者。

在羅斯福致力于新政的同時(shí)，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也使得以“薩伊定律”為基礎(chǔ)的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論徹底的破產(chǎn)，形成了瑞典的斯德哥爾摩學(xué)派、美國早期芝加哥學(xué)派以及凱恩斯主義等。

凱恩斯主義從產(chǎn)生到成為西歐乃至世界資本主義的經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)思想，有著一個(gè)長期的過程。在1931年的哈里斯金圓桌會(huì)議上，凱恩斯對(duì)美國實(shí)行公共工程還表現(xiàn)的信心不足：“我感到，關(guān)于實(shí)行公共工程的理由，在美國要比英國小得多。”1933年，凱恩斯在《走向繁榮之路》一書中對(duì)財(cái)政政策作用的肯定程度才開始加強(qiáng)，1936年標(biāo)志著凱恩斯主義形成的《就業(yè)、利息和貨幣通論》發(fā)表，這時(shí)已經(jīng)是新政的第三個(gè)年頭了，新政的推行無疑早于凱恩斯主義的形成。

三、羅斯福與凱恩斯到底誰成就了誰

凱恩斯對(duì)羅斯福本人的影響是非常小的。1934年羅斯福總統(tǒng)在白宮接見了這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，會(huì)后羅斯福說道：“他完全是個(gè)書呆子。他一定是個(gè)數(shù)學(xué)家，而不是一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家。”凱恩斯把這些財(cái)政措施當(dāng)作原理，而羅斯福只是迫不得已“只把它當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，目標(biāo)還是平衡預(yù)算……”

相反，羅斯福新政則對(duì)凱恩斯主義產(chǎn)生了重要的影響，1929年以來，凱恩斯就密切關(guān)注著美國的時(shí)局，并多次在《大西洋》等雜志上發(fā)表文章，為“新政”出謀劃策。1933年7月，美國反對(duì)恢復(fù)金本位，要求美元貶值。對(duì)于此舉，凱恩斯在《每日郵件》上寫文章盛贊說：“羅斯福總統(tǒng)做得極其正確。”凱恩斯的種種言論表明，其從“非凱恩斯主義者”發(fā)展到“凱恩斯主義者”這一過程中，“新政”毫無疑問地對(duì)凱恩斯起著促進(jìn)作用。

“新政”的成功在當(dāng)時(shí)的輿論界被普遍認(rèn)為是凱恩斯理論指導(dǎo)下的結(jié)果。這一贊賞也逐漸被資本主義學(xué)界，甚至政界所接受。于是“凱恩斯主義神話”便應(yīng)運(yùn)而生。由此可見，“新政”促進(jìn)了凱恩斯主義的傳播和認(rèn)可，奠定了凱恩斯主義“新正統(tǒng)”地位的基礎(chǔ)。在標(biāo)志著凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論成為一個(gè)完整體系的《就業(yè)、利息和貨幣通論》發(fā)表將近10年以后，凱恩斯主義作為資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“新正統(tǒng)”地位被最終確立了下來。

參考文獻(xiàn)：

[1]威廉·福斯特.美國共產(chǎn)黨史.世界知識(shí)出版社，1961.

[2]約翰·加勒蒂.美國簡史.哈珀與羅出版社，1985.

[3]黃紹湘.美國通史簡編.人民出版社，1983.

[4]丹尼爾·R富斯菲爾德.富蘭克林·羅斯福的經(jīng)濟(jì)思想與“新政”起源.哥倫比亞大學(xué)出版社，1956.

[5]厲以寧.凱恩斯理論是怎樣成為戰(zhàn)后西方國家經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)思想的.北方論叢，1983（1）.

（作者單位 江蘇省徐州市豐縣王溝中學(xué)）