國際貿(mào)易視角下的勞工標(biāo)準(zhǔn)問題探析

基金項(xiàng)目：福建省社科規(guī)劃項(xiàng)目《國際貿(mào)易對(duì)中國勞工標(biāo)準(zhǔn)的影響研究——以福建省為例》（2011C028）；華僑大學(xué)高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目《國際貿(mào)易對(duì)中國勞工標(biāo)準(zhǔn)的影響研究》（10BS301）

[摘 要]該文分析了經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化與勞工標(biāo)準(zhǔn)問題之間的聯(lián)系，界定了勞工標(biāo)準(zhǔn)通常的含義，討論了勞工標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)和五個(gè)特點(diǎn)，重點(diǎn)分析了影響勞工標(biāo)準(zhǔn)的投資、技術(shù)、人力資本、生產(chǎn)環(huán)境、勞資雙方力量和國際貿(mào)易等因素。

[關(guān)鍵詞]勞工標(biāo)準(zhǔn) 國際貿(mào)易 全球化

20世紀(jì)90年代，勞工標(biāo)準(zhǔn)問題成為國際貿(mào)易領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。作為描述一國關(guān)于勞工狀況的勞工標(biāo)準(zhǔn)一般有三個(gè)層面的含義：經(jīng)濟(jì)福利、生產(chǎn)環(huán)境和勞工權(quán)利。勞工標(biāo)準(zhǔn)問題從一開始就和國際貿(mào)易聯(lián)系在一起。本文就勞工標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)和特點(diǎn)展開分析，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度揭開勞工標(biāo)準(zhǔn)的神秘面紗。

一、經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化與勞工標(biāo)準(zhǔn)問題

20世紀(jì)80年代以后，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮席卷了世界上大多數(shù)的國家，加強(qiáng)了世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提高了相互依賴程度，日益將各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系成為一個(gè)整體。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，伴隨著貿(mào)易自由化、生產(chǎn)國際化、金融全球化、科技全球化，世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程大大加快了。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了世界范圍內(nèi)的資金、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、資源、勞動(dòng)力有效合理的配置，加速了技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，為世界各國人民提供了選擇物美價(jià)廉的商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的好機(jī)會(huì)。但是，經(jīng)濟(jì)全球化也被批評(píng)為加劇了世界經(jīng)濟(jì)的不平衡，拉大了貧富差距，增加了世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，并使全球生態(tài)環(huán)境加速惡化。

貿(mào)易自由化是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要載體和特征。早在十八、九世紀(jì)，亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖就提出：貿(mào)易使各國在具有相對(duì)較高生產(chǎn)力的領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，將有助于提高各國的福利。這為自由貿(mào)易的持續(xù)與深化提供了理論基礎(chǔ)。如今，大大豐富了的貿(mào)易實(shí)踐使貿(mào)易理論得到豐富與發(fā)展。國際貿(mào)易理論一般堅(jiān)持貿(mào)易的利大于弊，認(rèn)為自由貿(mào)易能形成雙贏或多贏的局面。然而，在貿(mào)易談判桌上，各國代表并不是那么積極地簽訂貿(mào)易協(xié)定。在國際貿(mào)易政策上，非關(guān)稅壁壘取代關(guān)稅壁壘成為最流行的貿(mào)易限制手段。

20世紀(jì)90年代，勞工標(biāo)準(zhǔn)（labor standards）問題——一個(gè)曾經(jīng)在國際會(huì)議上提出但并未帶來強(qiáng)烈反應(yīng)的話題伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮成為國際貿(mào)易領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。其實(shí)，早在1984年生效的美國《加勒比海經(jīng)濟(jì)振興方案》中就包含了一些有關(guān)勞工的條款。1993年，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長級(jí)會(huì)議第8輪“烏拉圭回合”談判的馬拉喀什會(huì)議上，美國等發(fā)達(dá)國家提出在國際貿(mào)易規(guī)則中設(shè)立“社會(huì)條款”。1994年實(shí)施的作為北美自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA）輔助協(xié)議之一的《北美勞工合作協(xié)議》包含了明確勞工權(quán)益方面的條款。1996年，世界貿(mào)易組織（WTO）首屆部長級(jí)會(huì)議通過的新加坡部長會(huì)議宣言中，“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”作為新議題被明確列入宣言內(nèi)容之中。此外，在發(fā)達(dá)國家在給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品關(guān)稅優(yōu)惠（普惠制）中和若干雙邊貿(mào)易協(xié)定中都有勞工條款。雖然在后來的世貿(mào)會(huì)議上，由于南北力量達(dá)到暫時(shí)的平衡，勞工問題一度沉寂，但貿(mào)易與勞工問題不僅不會(huì)銷聲匿跡，而且會(huì)繼續(xù)存在下去。勞工標(biāo)準(zhǔn)問題在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中涌出水面并非偶然。經(jīng)濟(jì)全球化加劇了各國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)摩擦，南北勞工差距在貿(mào)易自由化中被凸顯出來。由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化的差異，各國的勞工標(biāo)準(zhǔn)是不同的。隨著全球化的深入，不同的勞工標(biāo)準(zhǔn)的碰撞愈加劇烈。

關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的一系列問題，學(xué)術(shù)界仍存在爭(zhēng)議，本文將在經(jīng)濟(jì)全球化背景下探討勞工標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、特點(diǎn)和影響因素。

二、勞工標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)

一般認(rèn)為，勞工標(biāo)準(zhǔn)包含政治性和經(jīng)濟(jì)性雙重內(nèi)容。比如，勞工權(quán)利就涉及非經(jīng)濟(jì)問題，而勞工的經(jīng)濟(jì)福利和工作環(huán)境就屬于經(jīng)濟(jì)問題。

勞工標(biāo)準(zhǔn)，是與勞工直接聯(lián)系在一起的。勞工，就是生產(chǎn)過程中付出勞動(dòng)并以此為標(biāo)準(zhǔn)獲得收入的人。與勞工相對(duì)的，是企業(yè)（firm）或雇主（employer）。國內(nèi)外文獻(xiàn)對(duì)勞工（labor）和工人（worker）不加以區(qū)別，這里的工人并不是只是工業(yè)工人，只要是在企業(yè)中按勞付酬的勞動(dòng)者就是勞工。勞動(dòng)力要素跟資本等其它要素不同，后者并不與其所有者一同參與生產(chǎn)，但勞動(dòng)力的所有者就是勞工本人。

勞工的社會(huì)權(quán)利主要由一國政治、經(jīng)濟(jì)和文化習(xí)俗決定，受到勞工經(jīng)濟(jì)福利變化的影響，也受到勞工力量在政治舞臺(tái)上活動(dòng)的影響。故影響勞工社會(huì)權(quán)利的因素是很復(fù)雜的，并且，各國的情況都不一樣。

勞工的經(jīng)濟(jì)福利其實(shí)就是勞動(dòng)力的全部回報(bào)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，由勞動(dòng)力的價(jià)格決定，而勞動(dòng)力的價(jià)格又主要由勞動(dòng)力的供給和需求因素共同決定。勞工的經(jīng)濟(jì)福利可以區(qū)分為工資福利和非工資經(jīng)濟(jì)福利，也可以將其收入劃分為貨幣福利和非貨幣福利。如果按后一種方法劃分，那么一般來說，勞工傾向于取得貨幣形式的福利，因?yàn)樗子谥洹５?，貨幣福利和部分非貨幣福利是可以轉(zhuǎn)化的，因?yàn)樗鼈兌寄軒Ыo勞工以滿足感。如果兩者能完全替代，那么可以從效用論的角度得到兩者之間的均衡。如圖1，直線AB表示勞工經(jīng)濟(jì)福利的預(yù)算線，由于工資和非工資福利的邊際替代率遞減，代表勞工效用水平的無差異曲線凸向原點(diǎn)，其中有一條與AB相切于E點(diǎn)，可以證明E點(diǎn)是均衡點(diǎn)。

工資和非工資福利之間的均衡圖

對(duì)企業(yè)而言，勞工標(biāo)準(zhǔn)意味著勞動(dòng)力的全部成本，包括工資和非工資成本。在完全競(jìng)爭(zhēng)和完全信息條件下，勞工標(biāo)準(zhǔn)的成本由勞動(dòng)力回報(bào)完全彌補(bǔ)。假設(shè)每個(gè)勞動(dòng)力無差別，勞動(dòng)者的數(shù)量無限，且市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的，勞動(dòng)的邊際收益就等于勞動(dòng)的邊際成本。勞動(dòng)的邊際收益由邊際產(chǎn)品價(jià)值（VMP）來衡量，它等于邊際產(chǎn)品乘以產(chǎn)品價(jià)格。這時(shí)，勞動(dòng)的邊際成本——工資和非工資成本可以衡量單個(gè)勞工的勞工標(biāo)準(zhǔn)。從經(jīng)濟(jì)意義上來說，如果不考慮生產(chǎn)環(huán)境和勞工權(quán)利，那么勞動(dòng)力的價(jià)格就等于勞工標(biāo)準(zhǔn)。在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，勞工標(biāo)準(zhǔn)是由勞動(dòng)的供給和需求共同決定。勞動(dòng)的需求受到勞動(dòng)的收益和成本的共同影響，勞動(dòng)的供給受到勞動(dòng)所得和勞動(dòng)的機(jī)會(huì)成本（閑暇的收益）的共同影響。在勞動(dòng)的供求圖中，我們常將工資作為勞動(dòng)力價(jià)格。但是，國際勞工標(biāo)準(zhǔn)問題往往還涉及著勞工權(quán)利的內(nèi)容。

三、勞工標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國勞工標(biāo)準(zhǔn)將逐步趨于一致。當(dāng)然，這個(gè)過程是漫長的。下面，我們可以歸納勞工標(biāo)準(zhǔn)的一些特點(diǎn)。

1.外來性

勞工標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)有兩種含義：一種是制度含義，但是全球性的勞工標(biāo)準(zhǔn)制度尚未建立；另一種是狀態(tài)含義，即勞工在生產(chǎn)活動(dòng)中的狀況。對(duì)我國而言，勞工標(biāo)準(zhǔn)一詞是外來的。

2.外部性

經(jīng)濟(jì)學(xué)者普遍認(rèn)為，勞工狀況的改善不僅僅給企業(yè)帶來更多效用，還會(huì)超出勞動(dòng)力市場(chǎng)給社會(huì)帶來更多效用。這類外部效用表現(xiàn)為：勞工的素質(zhì)提高使社會(huì)更加文明，人文氣象更加改善；勞工子女從勞工狀況的改善中收益；在勞工收入與其他職業(yè)收入差距較大的情況下，（最低）標(biāo)準(zhǔn)的提高將雖縮小工資差距，從而減少了社會(huì)犯罪的可能性，也有利于社會(huì)穩(wěn)定。

3.最低性和彈性

在討論勞工標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們一方面要觀察一般情況，另一方面也應(yīng)該注重較低下的勞工狀況。這是研究勞工標(biāo)準(zhǔn)與研究勞工收入最根本的區(qū)別。此外，無論是最低情況還是一般情況，勞工標(biāo)準(zhǔn)都是可以變化的，且其變化情況應(yīng)該也是可以衡量的。

4.與國際貿(mào)易相關(guān)性

勞工標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)背景是，各國尤其是南北的勞工狀況差距較大。勞工標(biāo)準(zhǔn)的支持者所持的理由之一，就是勞工標(biāo)準(zhǔn)的差距引起貿(mào)易的不公平。關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的種種討論或方案，無不與國際貿(mào)易有著深刻的聯(lián)系。

5.理論上的趨于一致性

從理論上講，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，應(yīng)該有趨同性。按照要素價(jià)格均等化定理，在沒有規(guī)模效應(yīng)，沒有運(yùn)輸成本、貿(mào)易壁壘的條件下，貿(mào)易最終將使各國產(chǎn)品的價(jià)格完全相等，而生產(chǎn)要素的價(jià)格也完全相等。因此，不同國家相同生產(chǎn)率的勞工的收入最終將達(dá)到一致。如果不考慮生產(chǎn)率的差別，各國勞工標(biāo)準(zhǔn)的差距最終將縮小為零。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中的許多情況都不滿足要素價(jià)格均等化定理的假設(shè)前提。

四、影響勞工標(biāo)準(zhǔn)的因素

雖然勞工標(biāo)準(zhǔn)和國際貿(mào)易緊密聯(lián)系，但是勞工標(biāo)準(zhǔn)的變化可能不全是貿(mào)易因素直接造成的。除了貿(mào)易因素外，許多因素都可能改變一國的勞工標(biāo)準(zhǔn)，下面簡(jiǎn)要分析影響勞工標(biāo)準(zhǔn)的若干因素。在分析單個(gè)因素的時(shí)候，均假設(shè)其它條件不變。

1.投資

投資又分為國內(nèi)投資與外商投資，無論哪一種投資的增加，都將使更多的資本與勞動(dòng)相結(jié)合，企業(yè)的生產(chǎn)能力因此而提高。由于勞工將生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，勞工回報(bào)當(dāng)然提高，于是收入增加，勞工標(biāo)準(zhǔn)提高。相反，凈投資的負(fù)增長將導(dǎo)致勞工標(biāo)準(zhǔn)的下降。因此，資金短缺將不利于勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高。

2.技術(shù)

技術(shù)進(jìn)步主要是指生產(chǎn)工藝、中間投入品以及制造技能等方而的革新和改進(jìn)。技術(shù)的進(jìn)步可以縮短生產(chǎn)過程、節(jié)約生產(chǎn)成本、生產(chǎn)新的產(chǎn)品，直接導(dǎo)致勞工勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。在短期內(nèi)，技術(shù)可能由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)等原因出現(xiàn)倒退，而導(dǎo)致勞工標(biāo)準(zhǔn)的下降。但長期來說，技術(shù)一般不會(huì)流失，技術(shù)的改變對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)的影響是非負(fù)的。

3.人力資本

除了技術(shù)的創(chuàng)新外，通過其它方式，也能提高單位勞工勞動(dòng)生產(chǎn)率。比如，勞動(dòng)者受到教育（再教育）、培訓(xùn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)（干中學(xué)）、人才引進(jìn)（移民）、保健等方面的投資而獲得的知識(shí)和技能的積累，這種方式可以看作是資本與勞動(dòng)力的結(jié)合，一般稱之為人力資本的提高。這種方式具有一般投資所不具備的優(yōu)點(diǎn)，越來越受到投資者的重視。它能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而提高勞工標(biāo)準(zhǔn)。

4.生產(chǎn)環(huán)境的改善

生產(chǎn)環(huán)境的改善指與生產(chǎn)有關(guān)的衛(wèi)生、健康、安全設(shè)施等生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)和維護(hù)。按照原始的分類，它應(yīng)該屬于一般投資，而且由于其占總投資額的比例較小而往往被忽略。它的兩個(gè)特點(diǎn)使我們不得不單獨(dú)分析：第一，生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)與維護(hù)與勞工是密切相關(guān)的。如果能夠非勞動(dòng)要素代替勞動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)，或者將一部分生產(chǎn)包給其它企業(yè)，這方面的投資也不需要。從該意義上看，生產(chǎn)環(huán)境方面的投資其實(shí)也可以看作是人力資本的一部分。并且，企業(yè)投資人力資本越多，也越愿意改善生產(chǎn)環(huán)境。因?yàn)楹笳叩耐度搿a(chǎn)出效應(yīng)比前者更快、更明顯。第二，它本身就是勞工標(biāo)準(zhǔn)第三個(gè)層面的內(nèi)容。它產(chǎn)生的影響可以看作是勞工標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀對(duì)未來產(chǎn)生的影響。生產(chǎn)環(huán)境的改善能夠提高勞工的生產(chǎn)積極性，減小工作危險(xiǎn)度和疾病的可能行，有利于人力資源的可持續(xù)健康發(fā)展?？傊?，生產(chǎn)環(huán)境的改善將直接提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，而且還有利于將來勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高。

5.勞資雙方力量對(duì)比

對(duì)于典型的勞動(dòng)力市場(chǎng)，不得不承認(rèn)勞工標(biāo)準(zhǔn)是由勞動(dòng)力的供求決定的。勞工的團(tuán)結(jié)程度固然能夠影響勞工標(biāo)準(zhǔn)，比如集體談判雖然以增加失業(yè)人數(shù)為代價(jià)，但有利于提高談判者的福利。但是，勞動(dòng)的供求還是起著關(guān)鍵性的作用。在一個(gè)勞動(dòng)力稀缺和一個(gè)勞動(dòng)力豐裕的經(jīng)濟(jì)體中，前者的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)往往高于后者。其原因可能并不是前者的勞動(dòng)力多么集中、工會(huì)組織多么緊密、工會(huì)談判代表多么有口才，而可能僅僅是由于合適的勞工數(shù)量較少，企業(yè)沒有太多的選擇。而在如中國這樣的人口大國，許多行業(yè)的勞動(dòng)力供給是過剩的，個(gè)別勞動(dòng)者的為了工作而接受較低薪酬的行為將很快打破勞動(dòng)者集體談判的籌碼。

6.國際貿(mào)易

國際貿(mào)易的發(fā)展也能提高一國的勞工標(biāo)準(zhǔn)水平。從Stolper-Samuelson（S-S）定理（1941）和Jones（1965）關(guān)于產(chǎn)品價(jià)格和要素價(jià)格的“放大效應(yīng)”理論可以推論出，國際貿(mào)易通過改變產(chǎn)品價(jià)格和行業(yè)規(guī)模而直接提高發(fā)展中國家的勞工標(biāo)準(zhǔn)。許堯明（2004）、徐天云（2005）的研究表明，隨著本國投資企業(yè)、外商投資企業(yè)出口額的增長，貨幣工資也呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的趨勢(shì)。王鉑（2010、2012）的研究表明，國際貿(mào)易不僅直接對(duì)中國勞工標(biāo)準(zhǔn)有正的影響，而且還通過促進(jìn)中國生產(chǎn)力的發(fā)展來間接提高中國勞工標(biāo)準(zhǔn)。

以上分析表明，一國的勞工標(biāo)準(zhǔn)可能受到許多國內(nèi)和國際因素的影響，其變動(dòng)可能是一個(gè)或者若干因素共同作用的結(jié)果。

五、總結(jié)

20世紀(jì)90年代以來，在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的背景下，許多學(xué)者展開了對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)的研究。其中，研究較多的是關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)條款對(duì)國際貿(mào)易的影響，研究視角大多基于發(fā)達(dá)國家。勞工標(biāo)準(zhǔn)——這個(gè)看似神秘的名詞——其實(shí)包含了涉及到勞動(dòng)提供者的經(jīng)濟(jì)福利和權(quán)力內(nèi)容。在世界貿(mào)易組織（WTO）幾次部長級(jí)會(huì)議上，發(fā)達(dá)國家提出將勞工標(biāo)準(zhǔn)引入WTO框架，卻遭到發(fā)展中國家的反對(duì)。全球統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)槟媳狈制鐩]有建立，通常所說的勞工標(biāo)準(zhǔn)指的是勞動(dòng)提供者若干方面的狀況。勞工標(biāo)準(zhǔn)具有外來性、外部性、最低性和彈性、與國際貿(mào)易相關(guān)性、理論上的趨于一致性等五個(gè)特點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，勞工標(biāo)準(zhǔn)是由勞動(dòng)的供給和需求共同決定，受到投資、技術(shù)、人力資本、生產(chǎn)環(huán)境、勞資力量對(duì)比和國際貿(mào)易等許多因素的影響。由于各國的勞動(dòng)力市場(chǎng)都不完全相同，各國的勞工標(biāo)準(zhǔn)也不可能完全相同。

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