我國旅游景區安全問題淺析

摘 要:安全是旅游業的生命線，旅游景區安全工作對于保持旅游業的健康發展至關重要。本文就從旅游景區安全的重要性入手，先對我國旅游景區出現安全問題的原因進行分析，然后探索出一套行之有效的安全措施，希望能夠為確保我國旅游景區安全提供參考，最大限度地減少旅游景區安全事故的發生。

關鍵詞:旅游景區 安全問題 安全措施

中圖分類號:F590文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2012)04(a)-0247-01

前言

近年來，各旅游景區認真貫徹《安全生產法》和《安全管理暫行辦法》的規定，制定和落實安全管理的規章制度，旅游景區安全形勢總體比較平穩。但盡管如此，旅游景區仍存在著一些不容忽視的安全問題，如交通事故、食物中毒、火災和其他意外事故等，造成嚴重損害，可以說并不能適應經濟發展和構建和諧社會的要求。由此，找出原因，采取有效的安全措施加以防治，把安全問題造成的破壞和損失降到最低限度，十分關鍵。

1 旅游景區安全的重要性

景區作為旅游業的重要組成部分，是游客旅游的最終目的地和重要集散地，面臨的環境相對復雜，要確保景區能夠持續穩定發展，安全是不容忽視的一個重要環節。概括地說，旅游景區安全的重要性如下:對于游客來說，旅游景區安全是提高游客滿意度的重要保證。對于旅游經營者來說，旅游景區安全是保證旅游活動順利進行，并獲取良好經濟效益的前提。對于旅游業來說，旅游景區安全是旅游業可持續發展的基礎。所以在旅游景區安全這個問題上，無論是游客、旅游經營者，還是旅游業都需要以旅游安全作保障。由此可看出旅游景區安全的重要性和必要性。可當前，由于種種原因，旅游景區仍存在一些不可忽視的安全問題，造成極大危害，嚴重制約了旅游業的持續發展。

2 旅游景區安全問題的原因分析

旅游景區安全問題多種多樣，主要有交通事故、火災、水災、食物中毒、突發自然災害等，除此之外還會發生一些意外事故，從而造成嚴重傷害。究其原因，主要體現在以下幾方面。

2.1 對旅游景區安全的重要性認識不足

一方面，旅游從業人員對安全事故的嚴重性認識不足，對旅游景區安全管理的專業知識、敬業精神都十分缺乏，為旅游景區安全埋下了隱患;另一方面，游客自身的安全意識不足，對于一些安全警示、安全告知置之不顧，不遵守游覽規則，如在旅游景區內抽煙、點火，擅自進入景區未開放區域等，致使一些本應避免的傷害時常發生。

2.2 機構不健全

目前，有的旅游景區仍沒有設置專門的安全管理機構，安全管理人員層次低。為了應付上級主管部門的檢查，臨時抽調各部門人員組成檢查隊伍，檢查工作不仔細、不深入，存在應付心理，一旦檢查結束，隊伍便自行解散，并不能采取有效的整治和防治措施，導致景區安全存在較大隱患。

2.3 設施更換不及時

一些旅游景區設施老化，卻得不到及時更換，這種現象在一些經濟效益較差的景區尤其突出。管理者往往抱著僥幸心理，為景區安全埋下隱患。比如，2003年初，趙州橋景區曾因電線老化，引發展覽室火災，使展覽室保存的展品不同程度損毀。

2.4 相關法律法規建設嚴重滯后、執行不力

旅游安全的制約因素比較復雜，但政策、法規不完善以及執行不力是一個十分明顯的制約因素。一方面，當前旅游政策、管理法規相對于經營實踐還嚴重滯后。一些頗受旅游者歡迎且安全性較高的特種旅游項目尚未及時納入安全管理范疇，至今缺乏相應的安全法規。另一方面，安全管理政策在實際中貫徹得并不徹底，導致執行不力。雖然國家旅游局有相關規定，但尚有為數不少的旅游景區一直沒有配備專門的安全管理人員。

另外，旅游景區安全職責不清楚、防護措施不到位等也是導致景區安全出現問題的重要原因。只有在全面、深入弄清楚這些原因，找出源頭，從源頭進行控制，不放過每一個細節，并做好各項防護措施，才能改善當前旅游景區安全現狀，確保旅游景區安全。

3 旅游景區應采取的安全措施

3.1 加強重視程度，強化旅游景區安全的宣傳教育

宣傳教育既要面向游客又要面向旅游從業人員。對于游客，可通過旅途中的各種告示和解說系統以及旅游從業人員的安全建議等進行宣傳，提高游客的安全意識。也可以通過旅游服務點的合理設置和對景區進行合理的規劃，引導游客按正常旅游線路游覽，堵住非開放區域的入口，在顯要位置設立告知宣傳牌，讓游客深知進入未開放區域是沒有安全保障的。對于旅游從業人員，一方面，可通過加強他們的安全教育與培訓來強化他們的意識，采取持證上崗制度;另一方面，嚴肅安全事故的處理，促使旅游從業人員嚴格按照既定的標準和流程操作，避免在服務提供過程中產生不安全行為。比如，在為游客提供餐飲、購物等過程中，要抓好每個環節，嚴格按照規范要求執行，避免造成游客燙傷、食物中毒或物品過期等事故。

3.2 設立專門的安全管理機構，強化安全過程管理

要確保旅游景區安全，景區自身就要加強內部體制建設，設立專門的安全管理機構。應當由專人負責，保證景區各項安全管理工作的安全標準和責任制度得到全面貫徹實施;建立專門的景區安保部門，加強景區巡邏保衛工作，有效減少和控制景區安全事故的發生。同時，可建立由多方共同參與的聯動機制，主要是由旅游景區行政管理部門牽頭，治安人員、消防及保險部門、旅游從業人員各方參與的聯動機制，以便動員多方力量共同解決安全問題，更好地抑制安全問題的發生。但值得注意的是，應針對各方職責制定不同內容的安全操作規程，讓他們明確自身的管理責任，以便更好地做好景區安全工作。

3.3 定期排查，加強安全監控

首先，對于旅游景區內的險要道路、繁忙道口及險峻路段，應定期檢查，及時排除危巖、險石和其他不安全因素;檢查景區的建筑安全，增加消防器材、避雷針等安全設施，提高建筑的安全等級;定期檢驗高空索道、蹦級、山地車等特種設備，做好特種旅游項目的安全管理工作，并及時更換老化的設施，盡可能減少損失。其次，要加強景區安全監控，加強各種設備的維修和檢查，確保設備始終處于良好的運行狀態，有效防止安全事故的發生。可在重點區域和偏僻地段設立電子監控裝置，增加景區安全保障設施。另外，可建立旅游景區安全監測網絡，以此來提高景區安全監測的技術含量。

4 結語

總的來講，我國旅游景區安全問題需引起足夠重視。只有根據游客普遍所需的安全要求，結合我國各地旅游景區的實際情況，制定安全標準，不斷加強安全過程管理，并定期對景區安全隱患進行檢查，加強安全監控，才能有效地抑制和較少景區安全問題的發生，促進我國旅游業又好又快地發展。

參考文獻

[1]肖亞波.景區旅游安全問題的思考[J].商品與質量，2010，(7).

[2]王志華，汪明林.旅游景區安全研究[J].焦作大學學報，2007，(1).

[3]向遠定.旅游景區如何進行有效安全管理—— 景區管理成功經驗系列談之八[N].中國旅游報，2008，(9).