提高工程造價的決算審核質(zhì)量之我見

摘 要:文章首先闡述工程決算審核過程中的重要性，然后根據(jù)個人的工作經(jīng)驗詳談了要提高工程決算審核質(zhì)量應注意的事項。

關鍵詞:工程造價 決算審核

中圖分類號:TU72 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)04(a)-0109-01

工程決算與工程施工也是一樣的，必須進行事前、事中及事后的控制而不是等到最后才去把關了，這樣才能使工程施工后決算的順利進行了。工程預算編制的審核是事前控制的第一步，工程決算是整個工程設計及施工實踐之后的全周期工程價值的經(jīng)濟反映，也是決定工程造價的最后一個環(huán)節(jié)。作為投資方，對這兩項頭尾工作一定要嚴格把關進而避免工程預算與實際決算造價存在太大的差異。要提高決算審核的質(zhì)量，要求標底價的預算編制做到完整、準確、系統(tǒng);合同簽訂的規(guī)范完善，施工過程中的設計變更簽證要嚴格把關，竣工后決算資料的收集及時性和完整性等，是投資方十分關注的問題。結(jié)合本人從事的實際工作經(jīng)驗，淺談以下幾點體會和建議。

1 工程決算只是履行合同約定的一種條款，要提高決算審核質(zhì)量的關鍵在于源頭控制—— 招標

招標文件一般采用經(jīng)公司各部門審核的固定的版本或標準合同，其中的工程性質(zhì)、地質(zhì)情況、現(xiàn)場交通情況、圖紙范圍及設計日期等要描述清楚;還有涉及對工程造價影響較大的設備材料如裝飾工程和機電工程，要注明具體要求。對施工單位的資質(zhì)描述要依據(jù)不同項目及規(guī)模大小對應調(diào)整，資質(zhì)較好的施工單位可以避免一些不必要的經(jīng)濟洽商。凡有調(diào)整的部分一定要把每一個字都看清，思考每一個字。

招標工程量清單的編制要求，考慮到密切相關的部門如財務部，盡量細化，例如銷售單價不同，報稅的要求不同。對于不同用途的建筑(住宅、商業(yè)樓)，可以分類分地上、地下單獨報價，提前準備，方便后期及時應對各部門需要的數(shù)據(jù)資料。另外要求熟悉項目工程的地質(zhì)勘測情況可對工程基礎方面可能出現(xiàn)的情況考慮全面避免工程量發(fā)生較大的變動。

招標工程量清單的復核:房地產(chǎn)建筑安裝工程已是在各行業(yè)中相對成熟的行業(yè)，對于各類不同地區(qū)的各種基礎不同樓層都必須由自己去積累及收集，在審核此工程量清單時可參考同類情況的資料進行對比，快速準確的復核。如主體結(jié)構中鋼筋、商品混凝土;建筑、裝飾、安裝的單方建筑面積中的定額工日含量;對于不同的裝修標準不同，材料不同但相類似的結(jié)構工程量也是有含量可參考。

招標材料價格:認真審核材料的價格，搞好材料的實際市場調(diào)研。以前大部分施工合同中對材料價格條款約定為:材料價格有約定指導價的按約定指導價，沒約定指導價的按政府有關部門發(fā)布的信息價，沒信息價的按市場價。這存在很大的漏洞，材料價格指導價往往比實際采購價高幾倍，所以合同簽定時只能參照當?shù)卦靸r站發(fā)布的建筑工程常用材料參考價格，如果沒有信息價可由建設單位指定品牌由施工單位上報單價，再由建設方通過市場三家或以上詢價審定后定價。對于缺乏信息價的落后地區(qū)，在平時就要進行收集積累。

合同版本一般用政府有關部門提供的標準合同文本簽訂的，對于需補充的但又必須具體描述的要以補充協(xié)議或合同去補充如讓利情況等，做到盡可能的全面完整;這樣，在決算時施工單位就不能胡要了，因為在合同中能找到約定的條款。

2 過程中對決算有重要影響的控制

是采用甲供材料還是指定材料的方式，需要針對工程規(guī)模的大小確定;采購量小的工程，材料商供貨不一定配合會提其它額外的要求;而且施工單位的材料差價利潤減少就會在其它施工過程中偷工減料，這可能對工程質(zhì)量、工期都會有影響。因些，對于小工程未形成規(guī)模批量采購的我不主張直接的甲供材料，但可以指定材料，既保證了質(zhì)量又能給予施工單位適當?shù)膬r差空間。

平時要多學習更新，與時俱進，收集新的施工工藝和新型材料，要求審核人員針對新的施工工藝具體情況進行人工、材料、機械的分析測算，包括用量及單價，以應對施工單位虛報亂報。

簽證的管理。簽證的辦理必須由專業(yè)人員把關，工程部主辦由經(jīng)營審核人員協(xié)助參與確認，注意以下幾點:(1)控制現(xiàn)場簽證的原則:避免簽證、減少簽證、規(guī)范簽證;(2)注意審核簽證內(nèi)容是否與合同簽訂范圍重復;(3)簽證辦理前須提前報估算金額由經(jīng)營部進行審核，決算時不能超過相應的金額;(4)對不同簽證金額須按權限進行審核確認;(5)簽證資料須附草圖有相關的計算過程，重大簽證須附現(xiàn)場相片;(6)簽證內(nèi)容中只能確認工程量，不涉及任何價格簽證;(7)及時簽證約定時間如按月按季度等辦理決算。

3 決算審核的具體內(nèi)容

決算前要仔細閱讀招投標書、施工合同文件、補充協(xié)議、會議紀要等，正確理解合同條款約定，不能盲目地審核;

3.1 認真并嚴格審查合同外的設計變更單及簽證等

主要內(nèi)容包括以下幾個點:(1)設計變更單及簽證的內(nèi)容是否符合相關規(guī)定;(2)設計變更單及簽證的相關手續(xù)是否符合規(guī)定;(3)設計變更單及簽證的內(nèi)容是否完整、清晰;(4)設計變更單及簽證是否準確。

3.2 工程量的審核

應特別注意的幾點:(1)工程量的計算規(guī)則是否按合同約定計價規(guī)定進行計算;(2)工程量的計算單位是否按套用合同約定計價規(guī)定的單位;(3)合同外工程量是否有足夠的手續(xù)完整的審核簽證依據(jù)。

3.3 套用單價的審核

嚴格按合同要求方式執(zhí)行，舉例說明審核采用工程定額計價時預算單價的幾個注意事項:

(1)對于直接采用工程定額單價的審核—— 第一要注意復核上報的工程項目名稱和內(nèi)容是否與設計圖紙標準要求相一致，如磚墻規(guī)格、混凝土的等級強度等。第二項目內(nèi)容的工序套用定額是否存在重復。

(2)對于換算調(diào)整的工程定額單價的審核—— 除按上面(1)要求外，還要清楚換算的定額子目是否恰當;換算的內(nèi)容相關的含量及損耗是否合適;換算時是否需要相應調(diào)整系數(shù);

(3)對于補充定額的審核—— 主要是檢查補充編制的依據(jù)和補充的內(nèi)容與單價是否正確，人材機(人工、材料、機械)的含量是否合理。

3.4 工程取費審核

工程取費應按合同或招標文件約定的方式進行，如果合同約定按施工當?shù)禺斊诘奈募?zhí)行時需要注意的幾點:(1)工程取費的地區(qū)類別;(2)當期是否有相關的調(diào)整文件，是否按最新的文件執(zhí)行;(3)工程費率計入是否正確;(4)材料價差調(diào)整的是否符合文件規(guī)定。

3.5 所有材料價格審核

一般主要材料合同是有約定的，是否按合同約定價格計取;是否超最高限價計取;合同未確定的材料價格是否按相關審批手續(xù)辦理確認。

總體而言，完成工程造價的決算審核是一項細致艱苦而且連貫性較強的工作，它需要我們工作者有較強的專業(yè)基本功及與時俱進的更新和積累專業(yè)知識，并要求對整個工程的過程監(jiān)控，只有這樣，專業(yè)工作人員才能盡可能的控制工程最終的決算造價，避免超出預算;投資企業(yè)才能使所投資的項目在實施過程中產(chǎn)生最大的效益。

參考文獻

[1]宋國防．工程經(jīng)濟學[M]．天津:天津大學出版社，2003.

[2]叢培經(jīng)．工程項目管理[M]．北京:中國建筑工業(yè)出版社，1997.