我黨法治思想對高校法治教育的啟示

摘要 我黨的法治思想是建設和諧社會的寶貴財富，也是培養造就中國特色社會主義合格的建設者和可靠接班人的思想指南。高校法治教育存在民主思想、法律精神和法律思維教育重視不足的問題，應加強培養大學生民主意識、法律精神，樹立法律信仰，提高大學生法律素質。

關鍵詞 法治思想 高校 法治教育

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

中國共產黨在領導中國革命和建設的過程中，在馬克思主義指導下，不斷探索執政理念的科學化，不斷思考和實踐以法律的理念和規則來管理國家和社會事務。尤其是改革開放以來，伴隨經濟體制改革，多項法律法規的應運而生和不斷完善，法律的價值和作用從未顯得如此重要。中國共產黨關于法治的理念，也在不斷地豐富和成熟，這對于建設社會主義法治國家意義重大。高校作為高層次人才培養基地，大學生作為未來社會的棟梁，培養民主、公平、正義的法治理念、崇尚法律的精神和法律思維，是國家依法治國的重要社會基礎，也是大學生立足社會成就事業的重要思想前提。中國共產黨的法治思想對于加強高校的法治教育具有重要的指導意義。

一、中國共產黨的法治思想概述

（一）民主與法制思想。

中國推翻幾千年以來高度專制集權的封建制國家建立起人民共和國，一個突出的區別就是對于民主的崇尚和推行。中國共產黨的幾代領導人為此進行不懈的思考和探索。1954年毛澤東在談到我國憲法的立法原則時說：“原則基本上是兩上：民主原則和社會主義原則。” 在社會主義國家中，法律體現的是工人階級為領導的廣大人民的意志，因此必須聽取人民的意見，為人民利益服務，接受人民的監督。毛澤東在領導制定中華人民共和國第一部憲法時，最廣泛地組織全國各界參與，憲法草案征集了118萬條意見，充分重視人民群眾在立法中的重要地位，是充分發揚民主的典范。毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中提出，必須正確區分和處理社會主義社會兩類不同性質的社會矛盾，形成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面，描繪了政治和社會生活的民主原則、民主方式和理想的民主氛圍。

鄧小平的法治思想突出表現在對于民主與法制的高度重視和對兩者關系的思考。鄧小平提出：“為了保障人民民主，必須加強法制，使民主制度化、法律化，使這種法律不因領導人的改變而改變，不因領導人注意力和看法的改變而改變。” 980年12月，鄧小平在中央工作會議上再一次強調：“繼續發揚社會主義民主，健全社會主義法制，這是三中全會以來我們黨堅定不移的基本方針，今后也絕不允許有任何動搖”。 民主是法治的前提和基礎，法治是民主的體現和保障。民主政治的制度化和法律化，是通過法律的權威治理國家的科學途徑，也是國家正確決策的根本保證。鄧小平特別強調民主的社會主義方向，提出“社會主義民主和法律是不可分的，不要社會主義法制的民主，不要黨的領導的民主，不要紀律和秩序的民主，不是社會主義的民主”。 我國的民主必須有鮮明的社會主義特色，黨的領導決定著民主的方向，社會主義法治決定了民主的性質和保障條件，紀律和秩序決定了民主得以實現的有效途徑。胡錦濤指出，人民民主是社會主義的生命，人民當家作主，是社會主義民主政治的本質和核心。這些思想為依法治國方略的形成奠定了重要的思想基礎。

（二）依法治國思想。

中國共產黨依法治國思想經歷了一個長期的艱辛的探索過程，有改革開放以前我國法治實踐的經驗和教訓，也有改革開放的實踐中法治的不斷健全。鄧小平指出，我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。為此就要對黨的領導制度進行改革，改變那種憑領導人主觀意志決定一切的人治傳統，代之以制度的法律化、規范化。另一方面，鄧小平提出要通過政治體制改革和行政體制改革，處理好政府與規章、命令和法律的關系，從而從制度上保證法律至上的優先地位，這些充分體現了從人治思想到法治思想的根本性轉變。江澤民曾指出：“依法治國，有利于從法律上制度上保證黨的基本路線和基本方針的落實，依法治國作為我們黨治理國家的基本方略，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的核心作用。”黨的十五大正式提出依法治國的方略，并于1999年正式寫入憲法。

（三）和諧法治的思想。

胡錦濤指出：“法治是人類文明進步的重要標志。法治是以和平理性的方式解決社會矛盾的最佳途徑。人與人的和睦相處、人與自然的和睦相處、國家與國家的和平共處，都需要法治加以規范和維護。”和諧社會的特征是民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、充滿活力，人與自然和諧相處。法律作為維護和諧社會的主要手段之一，在制定時遵從客觀規律，反映社會現實，體現人民意志；在實施過程中，程序正當、執法嚴明，公民有良好的法律信仰和意識，和諧的法治思想將成為和諧社會建設的重要支持。

二、高校法治教育的存在的問題

建設社會主義法治國家，不僅需要科學的立法、嚴格的執法和完善的法律監督，還需要全體公民法律素質的提高。大學生作為高素質群體和未來社會的中堅力量，其法律素質對于自身的發展和社會風氣的更有著深刻的影響。通過法治教育，大學生整體法律素質有了一定的提高，但是大學生違法犯罪現象仍然存在。不僅表現出法律知識的欠缺，突出表現出法律精神的缺失。反思高校法治教育，還存在以下問題。

（一）民主思想教育的欠缺。

民主和法治從來是不可分離的。沒有民主，法治因沒有公眾意志的體現而失去存在的基礎，法律實施缺乏民主的關注難以實現公正，脫離民主的監督也就失去了監督的真正意義。而如果沒有法治，民主失去必要的規范難以真正發揮作用。高校的法治教育中存在著忽略民主意識、民主作風和民主制度的教育與實踐，而大學是社會的一個縮影，沒在民主的生活和管理直接影響了大學生活的和諧，沒有民主習慣的一代大學生作為未來社會的管理者和建設者，是當代人法律素質的缺憾，也會影響到法治社會建設的進程。

（二）法律精神培養不足。

法律精神是指對法律的價值追求。具體為對民主、人權、自由、平等、公平、正義、安全、效率、人的主體性、人的解放等的價值追求。在大學生的法治教育中，應貫穿始終法律精神的教育和培養，培養學生的民主法治意識、公平正義感、良知與責任感、生命的平等尊嚴感。“我爸是李剛”、藥家鑫撞人殺人案無不說明大學生法律精神的嚴重缺失。大學生法律精神的缺失還表現為權利義務意識的失衡。有一些大學生確立了權利觀念為核心的法律意識之后，極力回避履行義務和承擔責任，在強烈要求獲得個人政治、經濟和社會權利，同時回避對國家、社會和他人應盡的義務，缺乏相應的社會責任。

（三）法律思維培養不足。

法律思維方式是在對法律的認知過程中，符合法治社會要求的、具有法律特征的體現公正性和合法性的思維方式。法律思維以法律作為思維的依據，以證據作為思維的支撐，以程序作為思維的重要組成部分，以法理作為結論的理由和論證。法律思維把合法性當作思考問題的前提。在大學生對于是非曲直的判斷中，習慣于用感情因素代替法律因素，如周一超考公務員被拒錄殺人案、馬加爵殺害舍友案；重視結論忽略分析判斷，大學生在思考問題時往往先有結論，然后去尋找理由，往往不能得出正確的緒論；重視實際問題的解決忽略程序和法理，如在校園東西被盜或借錢物不還等等遭遇侵權時，采取違法的方式去維護合法的利益。

三、我黨法治思想對高校法治教育的啟示

（一）培養民主意識，建立公正有序的大學生活。

中國共產黨關于民主和法治的思想，應成為包括大學在內的社會生活的管理理念，并進行民主模式的創新。在大學生活中，倡導學術民主，以探索真理的精神博眾家所長，成一己之見，改變文人相輕的傳統落后習俗，創爭鳴、尊重、探討、協商新風。在學生管理方面，創新民主制度，如班務公開制度、學生干部輪流選拔制度、助學金、獎學金班級公開評議制度等。使每個同學充分參與集體、表達意愿，促進事務的公正合理解決。培養責任意識和能力，在擔當責任中完善自我。形成互諒互讓的和諧氛圍，在尊重理解團結互助中健康成長。

（二）培養法律精神，樹立法律信仰。

中國共產黨依法治國的方略要求大學生培養法律精神，樹立法律信仰。大學法治教育通過現實大學生各類涉法案件分析、加強法庭審理實況視頻觀摩、法律案件情景教學等實踐教學環節，加強法律課教學與現實生活的緊密度，在活生生的法律現象和法律實踐中體驗法律的權威，樹立法律信仰。培養大學生的秩序和規則意識，法律的價值在于維護和諧的社會秩序，對于自身利益的追求應與集體、社會的利益相一致，只有如此，才能形成個人、集體和他社會利益的最大化。培養大學生的公平正義理念，自覺尊重和維護每一個主體所享有平等的權利和自由，包括生命權、健康權、名譽權等人格權利和產權利。培養大學生的法律思維的，幫助大學生重視法律依據和事實證據，既重視實體公正又重視程序公正，提高用法能力和素質。

（三）提高法律素質，構建和諧校園。

中國共產黨和諧法治的思想提示我們，法治是和諧的保障。高校要利用大眾傳媒如廣播、報紙、網絡等途徑大力進行法治宣傳，建設豐富的校園法律文化，營造濃厚的法律氛圍。在高校管理中，嚴格執行和遵守教育法規，遵守學校的規章制度，民主管理，依法治校。滿足學生的法律需要，培養學生的法律興趣，鍛煉學生依法解決問題的能力，使法律信仰成為大學生人格的組成部分，為學生的健康成長成才提供法律保障，同時也為國家的法治建設奠定良好的群眾基礎。

四、結語

我黨法治思想是建設和諧社會的寶貴財富，也是培養造就中國特色社會主義合格的建設者和可靠接班人的思想指南。只有將其落到實處，才能幫助大學生真正成為社會的棟梁之材，才能加快社會主義和諧社會的建設，中華民族的偉大復興才能早日到來。

（作者：西安航空學院教師，副教授，從事思想政治教育、法律教學與研究）

注釋：

毛澤東文選，第6卷.人民出版社 1999 P300.

鄧小平文選，第3卷.人民出版社 1993，P146.

鄧小平文選，第2卷.人民出版社 1994，P359.

鄧小平文選，第2卷.人民出版社 1994，P333.