刑事訴訟中被害人應對不起訴問題的思考

摘 要：作為刑事訴訟案件中的被害人，其權利的保護一直是刑事訴訟的重要內容，不起訴救濟制度就是保護其權利的一項重要制度。為制約檢察機關的不起訴權力防止檢察機關權力濫用、保障被害人合法而制定了不起訴救濟制度。本文試從分析我國現存救濟制度及司法實踐中存在問題入手，對被害人面對不起訴救濟中的問題進行思考。

關鍵詞：被害人；不起訴；司法公正

中圖分類號：D924 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）22-0094-02

不起訴制度是訴訟經濟和效益原則在審查起訴階段的具體體現。它使不該進入審判程序的案件適時終止，縮短了訴訟時間，節省了人力、物力、財力；使法院得以集中精力去處理更為重要的案件，從而達到訴訟經濟的目的，提高了司法操作處理刑事案件的效率。根據刑事訴訟法規定，人民檢察院作出不起訴決定具有絕對不起訴、微罪不起訴、存疑不起訴三種情形。人民檢察院根據法律規定執行不起訴決定。刑事不起訴制度存在一定缺陷，權力本身就容易使掌權者迷失導致權力濫用。單純的刑事不起訴制度有可能使得檢察院成為特權機關，只有在其他權力制約下才能發揮不起訴制度本意。孟德斯鳩曾說過：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗”，“要防止濫用權力，就必須以權力約束權力”[1]。不起訴救濟制度對于防止檢察機關權力濫用發揮巨大作用。

一、刑事不起訴救濟的界定及現狀

刑事不起訴救濟是對人民檢察院不起訴權力的制約機制，也是被害人合法權益保護的保障機制。……