淺議行政追償?shù)某绦驑?gòu)建

摘 要：行政追償制度是國(guó)家賠償法的重要內(nèi)容，它的建立、發(fā)展和完善不僅有利于強(qiáng)化公務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)，在另一方面還有利于保護(hù)違法公務(wù)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。然而我國(guó)相關(guān)法律對(duì)于行政追償只作了基本的原則規(guī)定，缺乏相關(guān)的正當(dāng)程序，這導(dǎo)致行政追償制度不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效果。

關(guān)鍵詞：行政追償；行政追償程序；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）22-0048-03

一、行政追償?shù)暮x和行使條件

（一）行政追償?shù)暮x

行政追償又叫行政求償，是指國(guó)家在對(duì)行政賠償請(qǐng)求人進(jìn)行賠償后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的工作人員、受委托的組織或個(gè)人承擔(dān)部分或全部費(fèi)用的制度[1]。行政追償屬于行政賠償中的一部分，同時(shí)行政追償制度又有較大的獨(dú)立性。行政追償是行政賠償制度發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在行政賠償制度確立后的一段時(shí)間內(nèi)，許多國(guó)家僅僅強(qiáng)調(diào)國(guó)家的責(zé)任，而忽視了對(duì)實(shí)施違法行政行為或行政不當(dāng)行為的公務(wù)員的追究，其不利于對(duì)公務(wù)人員進(jìn)行有效的約束，導(dǎo)致了公務(wù)員膽大妄為，濫用職權(quán)。目前很多國(guó)家都建立了行政追償制度，同時(shí)在我國(guó)《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)中也對(duì)行政追償作了規(guī)定，《國(guó)家賠償法》第16條第1款規(guī)定，“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用”?！?br>