服務型政府建設對政府執行力的完善

摘 要：從黨的十六屆三中全會強調增強政府服務職能，政府職能從“全能型”轉向“服務型”，到2004年2月溫家寶總理《在省部級主要領導干部樹立和落實科學發展觀高級研究班上的講話》首次提出了“服務型政府”的概念，再到十七大報告中明確提出建設“服務型政府”，服務型政府建設已經成為當代中國政府轉型的必要方向。在服務型政府的理念下，不僅對政府執行力提出了全方位的挑戰，同時為政府執行力的提升指明了新的方向，而政府的執行力也將在服務型政府的建設中得到不斷的完善。

關鍵詞：服務型政府；政府執行力；完善

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）22-0046-02

“執行力”一詞最早流行于國外企業界。所謂“執行”，是一套系統化的流程，它包括對方法和目標的嚴密討論、質疑、堅持不懈地跟進實施。執行力是“做”的能力，即企業選用合適的人去做正確的事，把事情做好的能力。同時，“執行力可分為狹義和廣義，狹義的執行力可以是指一個人的執行力或某一件事的執行力等；廣義的執行力是指一個組織的執行力，也即組織在達到目標過程中所有影響最終目標達成效果的因素，對這些影響效果的因素都進行規范、控制及整合運用以提高執行力”[1]237。當今，執行力的應用已經遠遠超出了企業的領域，越來越多的公共管理學者開始關注政府執行力。這里，我們談論的企業執行力或者政府執行力都是應用其廣義含義。

一、建設服務型政府的……