社會教育機構(gòu)精細化管理的現(xiàn)狀及發(fā)展對策

摘 要：隨著教育的多元化需求，越來越多的諸如托管教育機構(gòu)、社區(qū)教育機構(gòu)、培訓教育機構(gòu)等各類社會教育機構(gòu)如雨后春筍般出現(xiàn)，其管理的精細化程度直接決定著教育的質(zhì)量。教師要從理性的角度進行調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上分析目前社會教育機構(gòu)精細化管理的現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：社會教育；精細化；管理現(xiàn)狀；對策

為深入了解目前社會教育機構(gòu)日常管理的現(xiàn)狀，挖掘在推進精細化管理中的典型，研討在常態(tài)化管理中的問題，本著“注重現(xiàn)狀求發(fā)展，反思不足謀發(fā)展”的原則，筆者對本地區(qū)的社會教育機構(gòu)精細化管理進行了深入了解與調(diào)查后發(fā)覺，總體上社會教育機構(gòu)“條塊化”設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，重心下移，職責清晰，“科學化”健全管理制度，全員參與，注重執(zhí)行。

一、認識到位，吃透內(nèi)涵，確立了精細管理的理念

各社會教育機構(gòu)充分認識到：精細化管理，是可持續(xù)發(fā)展的有效保障，是內(nèi)涵式發(fā)展的有力舉措，更是打造特色，創(chuàng)出品牌的重要途徑。一方面他們注重平時的總結(jié)提煉，形成經(jīng)驗，更注重階段的自查自糾，彌補不足。另一方面他們高效解讀精細管理的內(nèi)涵性，在期望的發(fā)展過程中逐一健全“精細目標”。機構(gòu)的負責人對精細化管理的內(nèi)涵認識相當?shù)轿唬l(fā)展方向切實可行，出臺舉措科學有序。有的機構(gòu)將精細化管理與內(nèi)涵式發(fā)展相統(tǒng)一，提出了“思想領(lǐng)先、目標導向”等精細化管理原則及“從目標抓起、從組織抓起、從問題抓起”等精細化管理抓手；有的機構(gòu)則是本著“學校無小事，事事須精細”的宗旨，瞄準“文化之精、精神之精、情結(jié)之精”的要求，按照“有目標、有舉措”等“六有”原則開展精細化解讀與管理。這些舉措，有效確保了在精細化管理過程中所期望的“件件有落實，件件有結(jié)果”的良好局面。

二、重于服務(wù)，強化管理，凸顯了過程管理的痕跡

這些機構(gòu)已形成“管理即服務(wù)，精細化管理即全方位服務(wù)”的共識，在管理過程中注重精細管理的常態(tài)化，注重過程管理的痕跡化，不斷體現(xiàn)“服務(wù)提質(zhì)量，服務(wù)創(chuàng)品牌，服務(wù)彰信譽”的要求。從安排培訓計劃、分發(fā)通知、安排課表到考試考核、資料歸檔等，全過程實現(xiàn)“無真空”。在辦班起始階段，他們著力于收集學員的基本信息，不僅包含常規(guī)的聯(lián)系單位與電話，而且連身份證號碼、姓名的核對等信息也逐一弄清，確保“零差錯”，并且實行了“紙質(zhì)信息”與“電子信息”的高度統(tǒng)一；在辦學的過程階段，他們不僅開通電信短信平臺，通過電話、短信等方式與學員取得聯(lián)系，而且所有教師還全員、全程參與培訓通知“送回執(zhí)”工作，切實將“服務(wù)”精細“到家”。同時，不僅有紙質(zhì)的簽到程序，而且在上課中途及課堂結(jié)束前還有點名環(huán)節(jié)，確保學員的“到課率”。在考核后的發(fā)證上，有的采取上門領(lǐng)取，簽字確認的形式，也有的采取“送證上門”，簽字確認的形式，確保每張證書不遺失。其中，尤其值得肯定的是，許多民辦教育機構(gòu)針對學員的實情，從理論知識與實踐操作上按照“對象、內(nèi)容、時間、目標、方法、考查”等“六個方面”切實做到“段段清”。

三、周密安排，注重積累，初步顯露了精細管理的端倪

按照“辦班”必留“痕跡”的要求，社區(qū)教育機構(gòu)均留存了一定的過程管理以及階段考核的資料；有近40%的社會教育機構(gòu)，還嚴格按照檔案管理規(guī)范化的要求，邀請了檔案局的專家來機構(gòu)指導，著手進行了檔案的科學化裝訂、編冊與留存。其中有近33%的社會教育機構(gòu)均配備了專兼職的檔案管理人員，負責資料的收集、整理與歸檔；除個別民辦教育機構(gòu)外，均配備了專門的檔案室，添置了檔案管理必備的諸如電腦、檔案柜等硬件設(shè)施。此外，在檔案管理過程中，各教育機構(gòu)均逐步注重電子檔案與紙質(zhì)檔案的統(tǒng)一，并按照檔案局所提出的檔案規(guī)范化管理要求嘗試著進行管理。

四、反思現(xiàn)狀，程度參差，依然存在著發(fā)展阻礙性問題

通過調(diào)查，筆者發(fā)覺，社會教育機構(gòu)在精細化管理上正朝著逐漸成熟、逐漸規(guī)范、逐漸良性的方向發(fā)展，但也存在著一定的精細化程度不夠，甚至制約精細化發(fā)展的問題。首先，受歷史、教育培訓特點等的影響，在市場化運作機制下，個別教育機構(gòu)的教師各自為政，互不通氣，培訓資料不肯、不愿及時歸檔，一旦出現(xiàn)該教師的外流，不僅造成對應(yīng)培訓項目的流失，而且嚴重影響精細化管理的發(fā)展。其次，社會教育機構(gòu)雖然注重校園文化的建設(shè)與營造，但未能有效切合社會教育的特征尤其是自身教育內(nèi)容、教育對象等的特征開展建設(shè)，更缺少切準校本特色的“核心”文化、“精神”文化的打造，個性不足，共性通融。其三，社會教育機構(gòu)雖然具備了一定的過程管理、階段管理的資料，但資料的精細化程度不夠，按照檔案管理的規(guī)范化程度不足，個別教育機構(gòu)受場地等的限制，尚未建立獨立的資料檔案室。其四，這些教育機構(gòu)雖然意識到了科研課題的重要性，有些機構(gòu)甚至已開始嘗試科研課題，但在選題上未能立足社會教育的實情，未能本著“促進事業(yè)的穩(wěn)步增長，促進師資的素養(yǎng)提升”去開展選題，不僅失去了科研課題的意義，而且顯得疲于應(yīng)付，精細化開展科研課題更是捉襟見肘。其五，教育機構(gòu)的負責人精細化管理的認識還不夠到位，在實際管理過程中未能真正認識到“精細化管理對事業(yè)的促進作用”，依舊采取粗放型管理模式；甚至個別教育機構(gòu)雖然各類管理制度相當健全，但在執(zhí)行力上還缺少力度、強度，導致精細化管理的程度不夠。

五、針對問題，拿出舉措，有效推進著機構(gòu)科學性發(fā)展

目前社會教育機構(gòu)有公辦的、有民辦的、有教育主管部門登記注冊的、也有工商行政部門登記領(lǐng)證的，更有無證經(jīng)營混淆視聽的。除了相關(guān)教育主管部門進一步把好入門關(guān)，進一步整頓黑市場、黑機構(gòu)外，作為正規(guī)的社會教育機構(gòu)只有真正加強精細化管理，注重自身的內(nèi)涵發(fā)展，方能提升教學質(zhì)量，打響辦學品牌，營造良好的社會聲譽。

首先，要切實認識到精細化管理對推動持續(xù)發(fā)展的重要性。立足一個 “精”字，樹立精品意識，落實一個“細”字，覆蓋面要全，從小事做起，做好每一個細節(jié)；關(guān)注一個“化”字，工作要制度化、專業(yè)化、職業(yè)化，并將規(guī)范化的制度內(nèi)化為自覺的行動。同時，隨著社會教育市場的進一步多元化，資源配置更加靈活、相互競爭日益激烈。教育機構(gòu)間為了獲得各類培訓資源（培訓項目、師資、學員等）展開了激烈的競爭，培訓與服務(wù)的質(zhì)量和科學化管理水平必將成為能否在競爭中求生存、謀發(fā)展的關(guān)鍵。這在客觀上要求各社會教育機構(gòu)必須加快轉(zhuǎn)型，由低質(zhì)量的規(guī)模增長型向高品位的內(nèi)涵式發(fā)展，由粗放型的管理方式向“精確定位、合理分工，細化責任，量化考核”的精細化管理升級。其次，教育管理部門要迅速出臺關(guān)于“規(guī)范化”管理、“精細化”管理的要求與指導性意見，以剛性的、法令式的文件予以硬性規(guī)定并有效督查。其三，教育機構(gòu)內(nèi)部要廣泛培植精細意識，通過會議、板報、宣傳欄、網(wǎng)站等陣地廣泛宣傳發(fā)動和教育引導，努力營造追求精細的文化氛圍，培養(yǎng)教職工精細管理的思維意識，讓教職工自覺養(yǎng)成從大事著眼、從小事著手的良好習慣；要通過召開專題研討會、員工與學員座談會等形式廣泛開展討論，形成各單位推行精細化管理實施意見，引導本機構(gòu)教職員工主動參與到精細化管理的實踐中。其四，要有效加強校園文化建設(shè)，通過精細化管理，積淀辦學歷史底蘊，營造濃郁文化氛圍，梳理成長成才典型，讓獨特的個性化的教育培訓文化確立特有的教育培訓品牌。最后，要不斷加強管理的信息化建設(shè)，為了保障精細化管理順利進行，教育培訓機構(gòu)要逐步開發(fā)、完善社會教育網(wǎng)站的管理服務(wù)功能，借助信息技術(shù)手段，進行數(shù)據(jù)處理、管理和互動，促進精細化管理精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行。

（宜興市高塍鎮(zhèn)社區(qū)教育中心）