經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型對社會政治意識形態(tài)的影響及對策

關(guān)鍵詞： 市場經(jīng)濟體制；經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型；政治意識形態(tài)；社會主義核心價值體系；社會主義和諧社會

摘 要：我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，不可避免地會帶來利益主體的分化。不同利益主體由于經(jīng)濟利益的差異和市場經(jīng)濟趨利性的影響，其政治價值取向也存在個性化趨向，從而導(dǎo)致政治利益關(guān)系發(fā)生變化，影響其政治認(rèn)同和政治追求，進(jìn)而在一定程度上影響政治意識形態(tài)的構(gòu)建和社會的穩(wěn)定。對此，應(yīng)堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，加強黨的思想理論建設(shè)；堅持以人為本的執(zhí)政理念，加強民主政治建設(shè)，積極構(gòu)建系統(tǒng)的利益表達(dá)和政治參與機制；科學(xué)協(xié)調(diào)社會利益，提高全社會的政治認(rèn)同，完善和鞏固社會主流意識形態(tài)。

中圖分類號： D616

文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號： 1009－4474(2012)01－0106－05

Impact of Economic Transformation on the Social and

Political Ideology and the Countermeasures

ZENG Zhao-xi

(School of Marxism， Southwestern University of Finance and Economics， Chengdu 611130， China)

Key words: market economic system; economic transformation; political ideologies; mainstream political ideology; socialist harmonious society

Abstract: The transformation of Chinas economic system from a planned economy to a socialist market economic system inevitably brings about the diversification in subjects of interests due to different objectives and subjective reasons. As the economic interests of different stakeholder differ， the political values and individual problems will lead to political changes in interest， which affects different stakeholders and political pursuit of social and political identity， and to some extent， affect the construction of the mainstream political ideology and social stability. Therefore， we should adhere to Marxist principles and people-oriented concept of governance， strengthen the building of the Partys ideological and theoretical systems， actively promote political reform， promote democracy， establish political participation mechanisms and scientific coordination of social interests， and improve the political identity of the whole society， community-wide recognition and support of the political ideology.

一定社會的政治意識形態(tài)是社會意識形態(tài)的重要部分，是在一定社會經(jīng)濟基礎(chǔ)上展開的政治關(guān)系的運作過程的反映。任何一種政治意識形態(tài)都將隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展、物質(zhì)生活條件的改變和經(jīng)濟、政治狀況的變遷而變化。當(dāng)前，我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型進(jìn)入了一個重要階段，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟增長速度加快，社會分化程度加大，社會利益格局發(fā)生深刻變化。由于轉(zhuǎn)型期社會經(jīng)濟利益的不斷調(diào)整和變化，導(dǎo)致社會階層發(fā)生變化，不同階層和利益群體的政治利益要求將隨之發(fā)生改變，甚至可能相互產(chǎn)生一些沖突，影響其政治認(rèn)同和政治追求，進(jìn)而在一定程度上影響社會政治意識形態(tài)的構(gòu)建和社會的穩(wěn)定。因此，根據(jù)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，深入研究經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期不同利益群體的政治意識形態(tài)現(xiàn)狀及其影響因素，并提出相關(guān)對策建議，對提高社會管理水平、促進(jìn)社會穩(wěn)定和發(fā)展有一定的意義。

一、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期社會利益主體的變化對政治意識形態(tài)的影響

伴隨著改革開放，我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，多種所有制經(jīng)濟快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，工人階級和農(nóng)民階級都出現(xiàn)重大的裂變和分化。陸學(xué)藝教授在《當(dāng)代中國社會階層研究報告》中將當(dāng)代中國社會階層劃分為十個，即“國家與社會管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層”〔1〕。在多種所有制經(jīng)濟體制下，這十個階層也由于其成員職業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟地位的改變，繼續(xù)發(fā)生著新的變動和分化。不同階層群體內(nèi)部成員的社會、經(jīng)濟、文化狀況不同，職業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演變，其經(jīng)濟地位、經(jīng)濟利益也會不斷發(fā)生改變，致使不同階層的物質(zhì)力量差距明顯存在和加大，新的社會利益主體將伴隨這種差異而出現(xiàn)。

馬克思主義認(rèn)為：“一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量。支配著物質(zhì)生產(chǎn)資料的階級，同時也支配著精神生產(chǎn)的資料。”〔2〕在高度集中的計劃經(jīng)濟時期，國家支配著物質(zhì)生產(chǎn)資料，作為國家領(lǐng)導(dǎo)力量和社會基礎(chǔ)的工人階級和農(nóng)民階級，無論是經(jīng)濟利益還是政治利益，都具有一致性。但在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的社會中，由于多種經(jīng)濟形式并存，新的社會階層不斷涌現(xiàn)且迅速地發(fā)生分化，在根本利益一致的前提下，不同階層的各種具體利益沖突和矛盾逐步顯現(xiàn)出來。馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，作為上層建筑的政治意識形態(tài)也將伴隨經(jīng)濟基礎(chǔ)的改變而發(fā)生改變。當(dāng)前，我國不同的階層和不同的經(jīng)濟利益群體由于其經(jīng)濟利益、經(jīng)濟地位以及對社會資源的占有程度等存在一定的差異，對包括政治利益在內(nèi)的社會利益的追求也不盡相同。換言之，不同利益群體將根據(jù)其不同的經(jīng)濟要求，形成不同的政治利益追求，并首先表現(xiàn)為政治觀念上的不同。這些政治觀念可能與社會主流政治觀念存在一定差別，有些觀念還會影響其他群體，從而對全社會政治意識形態(tài)帶來深刻的影響，進(jìn)而使社會利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。因此，要妥善應(yīng)對和處理這種社會利益主體和社會利益結(jié)構(gòu)的變化，否則，“新的利益主體和新的利益結(jié)構(gòu)將使國家的社會穩(wěn)定受到威脅”〔3〕。

二、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型影響社會政治意識形態(tài)的具體表現(xiàn)

社會政治意識形態(tài)的發(fā)展是與社會經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)的，轉(zhuǎn)型期社會政治意識形態(tài)隨著經(jīng)濟的發(fā)展和利益主體的不斷分化，呈現(xiàn)出新的變化。

1.經(jīng)濟利益差異導(dǎo)致政治利益關(guān)系變化，對社會政治意識形態(tài)產(chǎn)生影響

改革打破了原有的經(jīng)濟利益格局。在由高度集中的單一計劃經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向市場經(jīng)濟多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變過程中，我國社會階級、階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。不斷出現(xiàn)的社會新階層不僅改變了社會結(jié)構(gòu)，也改變了各類人群的社會角色和地位，使得利益主體呈多元化趨勢。利益是民生的根本，身處各種階層的社會成員都希望自身的經(jīng)濟利益得到實現(xiàn)和保證。而且，不同階層和不同利益群體在提出經(jīng)濟利益要求的同時，會相應(yīng)提出政治利益方面的新要求。這就打破了原有的利益格局，對既有的經(jīng)濟利益和政治利益結(jié)構(gòu)產(chǎn)生沖擊。換言之，社會結(jié)構(gòu)變動帶來各階層經(jīng)濟利益的變化，進(jìn)而導(dǎo)致其政治利益的差異，需要不斷調(diào)整相應(yīng)的政治利益關(guān)系來適應(yīng)這種變化。這種關(guān)系調(diào)整的背后蘊涵著復(fù)雜而深刻的社會政治內(nèi)涵，會對社會政治意識形態(tài)產(chǎn)生影響。

2.政治價值取向呈現(xiàn)個性化，可能削弱主流意識形態(tài)維持社會穩(wěn)定的功能

由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的主客觀條件的影響，我國社會變革異常復(fù)雜，社會經(jīng)濟成分、組織形式、分配和就業(yè)方式日益多樣化，導(dǎo)致不同利益群體在思想觀念、精神生活、價值取向等方面產(chǎn)生差異，進(jìn)而使個體的政治價值取向發(fā)生變化。同時，在全球化的影響下，各種思想、文化、價值觀相互激蕩和碰撞，特別是一些撇開人的社會屬性及其在生產(chǎn)關(guān)系中的地位，過分強調(diào)市場完全自由競爭、利己原則、個人主義的言論影響著社會不同群體，使其價值取向朝著個性化、現(xiàn)實化的端點移動。不同利益主體都用符合自身利益需要的態(tài)度和目光看待諸多社會問題，這可能引起個體對社會主流價值觀和主流意識形態(tài)的認(rèn)同發(fā)生改變。這種政治價值取向個性化現(xiàn)象如果不能得到正確引導(dǎo)，將可能對社會政治意識形態(tài)產(chǎn)生影響，進(jìn)而使主流意識形態(tài)維持社會穩(wěn)定的功能受到削弱。

3.政治生活現(xiàn)實與愿望的差距影響民眾對主流意識形態(tài)的認(rèn)同

就當(dāng)前我國大多數(shù)群眾而言，他們參與政治生活的目的多為維護(hù)其經(jīng)濟權(quán)益，對政治利益的追求還沒有成為民眾價值追求的主動行為。由于各種主客觀原因，不同階層、不同社會群體之間在收入分配、社會地位、享受公共服務(wù)產(chǎn)品等方面存在著各種差異，甚至有不平等、不公正的現(xiàn)象。經(jīng)濟增長中被邊緣化的社會成員，特別是處于“弱勢地位”的社會成員，面對“相對被剝奪”的不平等分配，難免會心理失衡，進(jìn)而希望通過擴大公民權(quán)利讓自己擁有更多的機會和途徑參與政治，表達(dá)利益訴求，促進(jìn)收入和財富的公平分配，提高其社會福利，以實現(xiàn)經(jīng)濟平等。但受現(xiàn)實社會中各種因素的影響，不同階層和不同利益群體參與政治生活的深度和廣度不同，一部分群眾對黨的政治思想、執(zhí)政理念、執(zhí)政規(guī)律和社會管理的政策等的理解和認(rèn)同不夠，對政治生活的愿望和實際存在的差距認(rèn)識片面，僅從自己目前的利益出發(fā)看待整個現(xiàn)實生活，從而形成消極的社會政治心理。這種現(xiàn)象如果不能有效消除，當(dāng)其超越一定限度，在某些偶發(fā)事件影響下，會成為影響社會穩(wěn)定的因素。

4.市場經(jīng)濟的趨利性影響著民眾的政治追求

由于市場經(jīng)濟本身的趨利性，致使不同利益群體在社會生活中首先追求的是自身的經(jīng)濟利益。而且，由于“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，我們解決各種社會問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱”〔4〕，不同階層和利益群體經(jīng)濟收入和生活差距拉大的現(xiàn)實在短時間內(nèi)不可能得到根本改變，加之轉(zhuǎn)型社會中存在著唯利是圖、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象，都會在一定程度上影響民眾的政治追求，影響他們對黨的政治信任和追隨。

三、對策與建議

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。黨的十七大報告指出：“要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益。”〔5〕隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，針對經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型對社會政治意識形態(tài)的影響，應(yīng)深化政治體制改革，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；堅持馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持馬克思主義理論建設(shè)和創(chuàng)新，在社會整合過程中確立共享的價值體系，提高轉(zhuǎn)型社會的政治意識形態(tài)認(rèn)同度；從各個層次、各個領(lǐng)域擴大人民群眾的有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，以保證其合法權(quán)益。

1.堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，加強黨的思想理論建設(shè)，提高全社會的政治認(rèn)同

政治意識形態(tài)是政治資源結(jié)構(gòu)中最為基礎(chǔ)的部分，人民群眾對黨的政治思想、執(zhí)政理念予以認(rèn)同，意味著黨的政治思想贏得了廣泛的民眾基礎(chǔ)，社會政治生活才會更加和諧。面對社會管理的新要求，要堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強黨的思想理論建設(shè)，不斷豐富、發(fā)展和創(chuàng)新以馬克思主義為指導(dǎo)、具有鮮明中國特色的政治意識形態(tài)；努力把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，主動探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑，使社會主流意識形態(tài)具有“尊重差異、包容多樣”的能力，能反映不同階層、不同利益群體的政治追求；多層次、多渠道、多維度地向人們傳達(dá)構(gòu)建社會主義和諧社會的政治價值觀念，使社會主義核心價值體系成為人民的自覺追求，增強社會主流意識形態(tài)對人民群眾的吸引力和凝聚力；要旗幟鮮明地反對那些反馬克思主義的思想和言行，在任何時候、任何情況下，都不能允許毒害人民、污染社會的東西泛濫〔6〕；特別是對具有較強誘惑力的新自由主義思想和民主社會主義思潮要給予嚴(yán)肅批判，幫助人民群眾認(rèn)清反馬克思主義思想和言行的本質(zhì)，堅決抵制各種錯誤思想的影響，自覺劃清馬克思主義同非馬克思主義的界限，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，贏得人民群眾對黨的政治思想的認(rèn)同和支持，進(jìn)而形成與黨相互依存、共生共榮的認(rèn)知；引導(dǎo)廣大干部群眾自覺把個人價值追求融入民族振興、國家發(fā)展的偉大實踐，把個人理想抱負(fù)化作勵志圖強、創(chuàng)造嶄新業(yè)績的實際行動〔7〕。

2.堅持以人為本的執(zhí)政理念，滿足人民群眾各方面的利益需求

利益是民生的根本，保障和改善民生最根本的一點就是要維護(hù)好、協(xié)調(diào)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。利益源于生活，系于需要，需要的滿足也就是利益的實現(xiàn)。轉(zhuǎn)型期社會人民群眾不但有提高物質(zhì)生活水平的經(jīng)濟需要，還有行使民主權(quán)力、參與國家建設(shè)的社會政治需要以及豐富思想和愉悅精神的文化需要。經(jīng)濟、政治、文化三大利益是一個有機的整體，只注重經(jīng)濟利益而輕視政治利益或文化利益的做法與科學(xué)發(fā)展觀的要求相背離。因此，在社會管理中不僅要注重發(fā)展經(jīng)濟，讓人民群眾得到經(jīng)濟利益，更要關(guān)注不同階層、不同利益群體的政治利益和文化利益，特別要關(guān)注經(jīng)濟利益獲得較少的社會弱勢群體的政治利益；要充分認(rèn)識不同社會利益主體的政治追求，有機協(xié)調(diào)和處理它們之間的關(guān)系，把以人為本的執(zhí)政理念貫穿到經(jīng)濟、政治、文化、社會管理等各個方面。通過以人為本的執(zhí)政實踐，從經(jīng)濟、政治、文化三個方面維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，從而增強人民的政治認(rèn)同。

3.進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主和人民民主

在社會轉(zhuǎn)型中，中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著促進(jìn)增長、社會動員、公平分配、國家整合、政治參與等繁重的任務(wù)，承擔(dān)著相應(yīng)的多重責(zé)任〔8〕。黨是改革與發(fā)展的計劃者和推動者。社會結(jié)構(gòu)的分化和利益關(guān)系的調(diào)整和變化，給黨的建設(shè)提出了新的要求。能否接受不同階層和群體的政治利益要求，能否妥善處理不同階層和群體的政治利益，能否整合和凝聚社會各種力量，能否進(jìn)一步團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同建設(shè)中國特色社會主義等問題，都需要黨正視。應(yīng)當(dāng)按照黨的十七大提出的“健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道”的要求，堅持和完善社會主義民主制度，加強黨內(nèi)民主建設(shè)和人民民主建設(shè)，擴大公民有序參與政治活動的范圍，充分發(fā)揮各級黨組織、黨員個人和不同利益群體成員的積極性，從各個方面不斷整合資源和強化優(yōu)勢，以加強社會政治意識形態(tài)的功能建設(shè)，鞏固和增強黨的執(zhí)政能力。

4.構(gòu)建系統(tǒng)的利益表達(dá)和政治參與機制，科學(xué)協(xié)調(diào)社會利益

江澤民同志曾經(jīng)指出：積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，是我國社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的內(nèi)在要求〔9〕。一個充滿活力的執(zhí)政黨，要保證社會政治穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展，需要為不同利益群體參與社會政治生活提供制度性保障，這既是執(zhí)政黨自我完善和發(fā)展的內(nèi)在要求，也是提高社會管理水平的客觀要求。中國共產(chǎn)黨作為維持中國社會穩(wěn)定、領(lǐng)導(dǎo)國家發(fā)展的決定性力量，在社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的過程中，應(yīng)進(jìn)一步加強和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益的機制，不斷拓寬其與社會的鏈接通道，及時將社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的新階層、新群體成功地吸納到政治體系中來；進(jìn)一步健全廣大人民群眾參與政治的各項法律，完善民眾參與政治活動的體制與機制，為各個階層、群體表達(dá)利益需求提供合法的、制度化的渠道；加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理力度，結(jié)合社會現(xiàn)實研究互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的趨勢和動向，充分利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，拓展信息傳播的平臺和載體〔10〕，以構(gòu)建新型的利益訴求渠道；同時，堅持以社會公平、公正為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、貪污腐敗等違法行為。通過制定法律和政策，充分發(fā)揮政府在社會管理中資源配置和社會利益分配宏觀調(diào)控的公共權(quán)力職能作用；高度重視和關(guān)心社會經(jīng)濟變革中弱勢群體的利益，著力構(gòu)建社會利益協(xié)調(diào)機制，更好地協(xié)調(diào)不同階層、不同群體的利益，最大限度地反映和兼顧不同群體的利益和要求，促使社會利益分配更加公平，努力形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。總之，要堅持人民利益標(biāo)準(zhǔn)才能提高社會主流意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。

隨著我國改革開放的不斷深入，把推動社會經(jīng)濟基礎(chǔ)變革與推動社會上層建筑改革結(jié)合起來，是我國社會科學(xué)發(fā)展的必然要求。而轉(zhuǎn)型中的社會是否能夠良性地運轉(zhuǎn)和發(fā)展，很大程度上依賴于社會廣泛認(rèn)同并擁護(hù)的社會政治意識形態(tài)。因此，進(jìn)一步完善和鞏固這種社會政治意識形態(tài)，對我國社會正在進(jìn)行的轉(zhuǎn)型具有特別重大的意義。

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（責(zé)任編輯：劉永淑）