農(nóng)村體育教師培訓(xùn)的“實然”與“應(yīng)然”

根據(jù)黨的十七大關(guān)于“加強教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)”的要求和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，為進一步加強教師培訓(xùn)，全面提高教師隊伍素質(zhì)，教育部在2011年1月4日教育部下發(fā)《教育部關(guān)于大力加強中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》（教師[2011]1號，下文簡稱《意見》）指出：教育大計，教師為本。教師培訓(xùn)是加強教師隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是推進素質(zhì)教育，促進教育公平，提高教育質(zhì)量的重要保證。近年來，各地各校積極采取措施加強教師培訓(xùn)，教師隊伍建設(shè)取得明顯成效。但從總體上看，在農(nóng)村體育教師培訓(xùn)中卻存在著“應(yīng)然”與“實然”之間的矛盾。正確認(rèn)識這一客觀存在的矛盾，有利于有效提高農(nóng)村體育教師培訓(xùn)質(zhì)量，使他們能更好地適應(yīng)新時期我國體育教育改革發(fā)展需要，更好地促進他們的專業(yè)成長與發(fā)展，為基本實現(xiàn)我國體育教育現(xiàn)代化、建設(shè)人力資源強國提供師資保障。

一、農(nóng)村體育教師培訓(xùn)的價值取向

1.實然的“工具論”

基于此種假設(shè)和理念，大多數(shù)培訓(xùn)過多的注重于先進的體育教學(xué)理念、現(xiàn)代的體育教學(xué)與訓(xùn)練方法和技術(shù)等，而教師師德與教師職業(yè)禮儀、體育教師專業(yè)發(fā)展與科學(xué)研究、體育教師健康與心理調(diào)節(jié)等內(nèi)容沒有得到應(yīng)有的重視。這必然導(dǎo)致部分農(nóng)村中小學(xué)體育教師對培訓(xùn)積極性不高、參與程度不深。

2.應(yīng)然的“育人為本”

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）提出，把育人為本作為教育工作的根本要求。堅持“育人為本”的價值取向，就要求體育教師培訓(xùn)不僅要關(guān)注參訓(xùn)者的當(dāng)前發(fā)展，還要關(guān)注他們的長遠發(fā)展，更要關(guān)注他們的全面發(fā)展；不僅要關(guān)注他們的服務(wù)對象——國家和學(xué)生，還要關(guān)注他們自身接受教育的個性需要和期望。

二、農(nóng)村體育教師培訓(xùn)公平問題

1.缺少制度約束的實然不公平

通過對2010年“國培計劃”甘肅省農(nóng)村中小學(xué)體育骨干教師培訓(xùn)的236名教師的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共有123名體育教師兼任學(xué)校其他科目的教學(xué)，占總?cè)藬?shù)的52.1%，而其他科目教師兼任學(xué)校體育與健康課程教學(xué)的共有85人，占總?cè)藬?shù)的36%，只有23人專任體育教師，占總?cè)藬?shù)的9.7%，其中初中17人，小學(xué)6人。還有5人是專任其他科目，與學(xué)校體育教學(xué)無關(guān)的教師，占2.1%。這反映了甘肅省基礎(chǔ)教育師資的現(xiàn)實情況，教師兼任課現(xiàn)象普遍，同時也反映出當(dāng)?shù)亟逃姓块T對國家教師培訓(xùn)政策貫徹不力，對國培計劃的重視程度不夠高，以致在參培學(xué)員的遴選中忽略了教師的培訓(xùn)需求和專業(yè)發(fā)展需求，沒有培訓(xùn)制度約束，造成一定程度的不公平。

2.基于教師法和教育政策的應(yīng)然公平

首先，我國于1994年1月1日開始實施的《中華人民共和國教師法》第二章第七條教師享有權(quán)利中明確提出：教師有“參加進修或者其他方式的培訓(xùn)”的權(quán)利。這說明每一位體育教師都有權(quán)參加進修以及各種方式的培訓(xùn)，各級教育行政部門和單位都應(yīng)當(dāng)予以保障和提供相應(yīng)的機會。其次，我國《教育規(guī)劃綱要》鮮明提出“把促進公平作為國家基本教育政策”，促進教育公平、保障人民群眾公平接受教育的權(quán)利和機會，已經(jīng)成為我國基本教育政策。目前，我國教育公平問題雖然主要聚焦在學(xué)生身上，但體育教師的教育公平也必然成為我們關(guān)注的問題之一，應(yīng)當(dāng)在制度上予以完善和踐行。

三、農(nóng)村體育教師培訓(xùn)中的組織管理

1.各種利益訴求中松散組織管理的實然

近年來，隨著我國教育改革和體育課程改革的推進，各種級別、類型的體育教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作相繼展開，教師培訓(xùn)這塊誘人的“大蛋糕”已經(jīng)成為諸多機構(gòu)和單位試圖分割的美餐，而真正能承擔(dān)培訓(xùn)責(zé)任和高質(zhì)量完場培訓(xùn)任務(wù)的卻為數(shù)不多，許多承擔(dān)機構(gòu)的師資力量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)場所等捉襟見肘。從培訓(xùn)組織來看，基本上是由國家或省級教育行政部門推出，各省（地、市、縣）級教育行政部門組織培訓(xùn)項目招標(biāo)和形式上的管理、各培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)市場的分割和組織培訓(xùn)，基層教育行政部門和農(nóng)村學(xué)校負(fù)責(zé)人無利可圖，就表現(xiàn)淡漠。這種現(xiàn)象隨著培訓(xùn)的級別越高越普遍，因為培訓(xùn)級別越高，基層教育行政部門和農(nóng)村學(xué)校獲得培訓(xùn)經(jīng)濟利益的可能就越小，以致他們的積極性和配合度越低。其次，由于培訓(xùn)政策對培訓(xùn)機構(gòu)約束力的薄弱，缺乏對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管，僅是籠統(tǒng)地要求提高教師專業(yè)素質(zhì)，促進教師的專業(yè)化，適應(yīng)教育改革或課程改革的需要，而沒有量化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)的檢測尺度。由于有國家專項資金保障實施，各培訓(xùn)機構(gòu)是比較熱衷于做，因為既有經(jīng)濟效益，又積極支持了國家的教師教育事業(yè)的發(fā)展，名利雙收，于是乎出現(xiàn)了教師培訓(xùn)“實工虛做”[1]。

2.教育興則國家興，教師強則民族強的應(yīng)然要求——形成農(nóng)村體育教師培訓(xùn)的縱橫合力

教育興則國家興，教師強則民族強。在建設(shè)人力資源強國、人才強國和創(chuàng)新型國家的進程中，教育使命光榮，教師責(zé)任重大，教師培訓(xùn)責(zé)任更大。《意見》（教師[2011]1號）指出：切實加強教師培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地教育行政部門、各級各類學(xué)校要高度重視中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，要擺上重要日程，做到認(rèn)識到位、政策到位、管理到位。所以，各級教育行政部門、各級教師培訓(xùn)機構(gòu)、單位和個人都應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識，將農(nóng)村體育教師培訓(xùn)工作放在國家興亡、民族強盛的高度去認(rèn)識，它關(guān)系到我國的前途和命運，關(guān)系到我國人才強國戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)和改革開放的進程，也關(guān)系到我國廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定以及城鄉(xiāng)教育公平的實現(xiàn)。它需要在縱向上各級部門自上而下的團結(jié)與協(xié)作，包括培訓(xùn)政策法規(guī)、精神理念、組織管理、考核評估的貫徹與執(zhí)行，培訓(xùn)的各種資源、信息等方面的公開與共享；在橫向上培訓(xùn)機構(gòu)、單位之間的合作與交流，包括培訓(xùn)方案、內(nèi)容、方式、資源、組織管理等內(nèi)容的研發(fā)與討論，培訓(xùn)經(jīng)驗與總結(jié)、心得與教訓(xùn)、反思與啟發(fā)等內(nèi)容的分享與交流。

四、農(nóng)村體育教師培訓(xùn)的內(nèi)容

1.農(nóng)村體育教師培訓(xùn)的應(yīng)然需求

我國于2010年開始對全國18000名中小學(xué)優(yōu)秀骨干教師進行為期15天的研修培訓(xùn)，為各地培訓(xùn)一批“種子”教師，使他們在實施素質(zhì)教育、推進基礎(chǔ)教育改革和教師培訓(xùn)中發(fā)揮骨干帶頭作用。為此，對于培訓(xùn)單位、培訓(xùn)組織者和培訓(xùn)者來說，在制定培訓(xùn)方案、確定培訓(xùn)內(nèi)容時存在理想中的“應(yīng)然”，即他們認(rèn)為，體育教師的培訓(xùn)就應(yīng)該提高學(xué)校體育教學(xué)與訓(xùn)練的能力與水平，必須掌握體育新課程改革的理念等。目前，從農(nóng)村體育教師培訓(xùn)實際來看，大多數(shù)以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德修養(yǎng)”為基礎(chǔ)，根據(jù)中小學(xué)體育教師隊伍建設(shè)的實際需要，以學(xué)科為基礎(chǔ)，以任務(wù)為驅(qū)動，以問題為中心，以案例為載體，理論與實踐相結(jié)合。

2.農(nóng)村體育教師培訓(xùn)中的實然需求

掌握現(xiàn)代教育理念、教學(xué)方法和技術(shù)固然重要，但在培訓(xùn)中，脫離教師的教學(xué)實際工作，搞一刀切，大談特談先進教學(xué)理念的落實、教學(xué)方法的運用，這種思想的實質(zhì)是將教學(xué)看成是一種技術(shù)規(guī)則，可以復(fù)制，卻忘記了教學(xué)也是一種發(fā)生在特定情景中的藝術(shù)，在面對不同的對象、不同的教學(xué)內(nèi)容時需要不同的方法和策略[2]。對于農(nóng)村體育教師來說，什么才是他們需要迫切解決的問題呢？在2010年“國培計劃”甘肅省農(nóng)村中小學(xué)體育骨干教師培訓(xùn)中，組織者安排了北京師范大學(xué)某著名教授與培訓(xùn)學(xué)員之間3個小時的互動與交流，根據(jù)參培學(xué)員對該教授的提問中發(fā)現(xiàn)，所有學(xué)員提問中，涉及現(xiàn)代體育教學(xué)與訓(xùn)練、體育新課程改革的問題寥寥無幾，而其他問題卻五花八門，有的涉及體育活動中傷害事故的法律問題，有的涉及農(nóng)村體育教師的待遇問題，有的涉及農(nóng)村體育教師交通問題，有的涉及農(nóng)村體育教師的婚姻、家庭、生活、養(yǎng)老問題等等，這些問題雖然看上去龐雜零亂，不值得向這位國內(nèi)著名專家請教。然而，在冷靜思考之后才發(fā)現(xiàn)，這些問題正是困擾農(nóng)村體育骨干教師日常教學(xué)和管理工作的核心問題。所以，如何解決這種“應(yīng)然”需求與“實然”需求之間的矛盾，讓培訓(xùn)真正走進農(nóng)村、滿足農(nóng)村體育教師的“實然”需求，是關(guān)系到培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵所在[3]。

農(nóng)村體育教師培訓(xùn)是加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是推進我國農(nóng)村素質(zhì)教育，促進教育公平，提高教育質(zhì)量的重要保證。近年來，各地各校積極采取措施加強農(nóng)村體育教師培訓(xùn)，取得了明顯成效。但從總體上看，農(nóng)村體育教師培訓(xùn)中存在著“應(yīng)然”與“實然”的矛盾。《教育規(guī)劃綱要》對中小學(xué)教師隊伍建設(shè)提出了新的更高要求，如何解決這一矛盾，大力加強農(nóng)村體育教師培訓(xùn)，是新時期農(nóng)村教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)和緊迫要求。

參考文獻

[1] 周穎華.教師培訓(xùn)中“實工虛做”現(xiàn)象解析.東北師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2010（4）.

[2] 嚴(yán)月娟.農(nóng)村中學(xué)教師培訓(xùn)現(xiàn)狀的調(diào)查.遼寧教育研究，2007（12）.

[3] 黨瑋璽，羅睿.“國培計劃”農(nóng)村中小學(xué)體育骨干教師培訓(xùn)問題與建議.繼續(xù)教育研究，2012（1）.

（責(zé)任編輯 楊 子）