伙伴型府際關系

　　作者簡介：蔡英輝（1981- ），男，山東煙臺人，對外經貿大學黨委組織部干部，主要研究方向為政策沖突、跨域治理。
　　摘 要：我國地方政府與中央部委之間合作并不順暢，可歸因于條塊分割、層級束縛、法治土壤匱乏、地方自治缺位等。伙伴型府際關系力求打破條塊隔閡和層級束縛，鼓勵政府機構之間平等互動，發揮地方政府和中央部委的合力，促使地方政府和中央部委達成一致目標、產生內源動力、制定共同議題、謀求公共利益，實現政策制定、政策執行過程中的信息反饋和及時修正，建構區域聯動發展、部門協同合作、跨層級平等溝通交流的政策網絡體系，營造出公私部門的伙伴關系和地方共同治理的和諧環境。
　　關鍵詞：伙伴型府際關系；地方治理；公私伙伴關系；協商民主；政策網絡
　　中圖分類號：D625 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2012）08/09-0171-06
　　
　　全球化背景下各國都面對機遇和挑戰，在總體資源有限的情況下，國家間競爭不可避免，掌握先機則會出奇制勝，反之則呈現后發劣勢和步步落后。從中觀層面來講，我國地方政府及中央部委彼此牽制和互相掣肘現象比