【√】如何應對“人肉搜索”帶來的社會沖擊,平衡隱私權與言論自由的緊張關系,考驗立法者的智慧與遠見
十月,臺灣地區(qū)《個人資料保護法》正式上路,圍繞“人肉搜索”就地合法利弊得失的話題,各方討論正酣。島內媒體、網民與法界各執(zhí)一詞,觀點兩極,辯論越發(fā)熱烈。
一邊廂,臺灣警方力挺“人肉搜索”合法化,對“全民狗仔”升級為“全民警察”態(tài)度最為積極。原因倒也簡單,日后數以百萬計的網友,無償幫助警方高效找人,豈不是美事一樁。
這幾年,臺灣網友“人肉搜索”屢建奇功,從三歲幼童抽煙喝酒視頻、“無腦妹”破壞公物、惡阿嬤掌摑孫子事件,到近來“中指蕭”博士男阻攔救護車還比中指,無不是透過網民人肉搜索,短時間內找到“元兇”,效率之快和資料之詳盡,警方自嘆不如。
借用電影《功夫》臺詞:“維護世界和平的重責大任就交給你了!”龐大的熱心網友,絕對是警方的最大助力。臺灣警察紛紛調侃:“這下子,線民也越來越難混了。”
另一邊,臺灣“法務部”絲毫不敢大意,起草完成《個人數據保護法施行細則修正案》,對網絡盛行的“人肉搜索”行為,加予設限。官員指出,網絡貼出民眾虐貓行為,引起網民公憤,發(fā)動“人肉搜索”,輿論公審乃至移送司法等行為,原則上“人肉搜索”應與增進公共利益有關,否則會有觸法之虞。
一部法律,兩種解讀,令人嘆為觀止。細看法條,名稱《個人資料保護法》,已見保護個人信息隱私權,避免他人侵害,應為立法本意無疑。至于面對犯罪,執(zhí)法機關基于偵辦需要、災害預防、新聞媒體報導等特定目的,搜集相關個資,也無異議。棘手的問題,正在于網友“人肉搜索”,極易與當事人隱私權、人格權正面沖撞。不錯,“人肉搜索”一出,誰與爭鋒?對警方破案確有神效,社會威懾力巨大,加上網友行使言論自由,本屬公民基本權利,萬萬不容輕言否定。
但細究起來,人肉搜索,與古代“羞辱刑”何其相似?侵犯他人人格與隱私,傷害當事人至深且巨,違反刑法“罪刑相當原則”,自不待言;且網絡公審,抵觸“無罪推定原則”及“正當法律程序”,有目共睹?再說,“人肉搜索”若遭有心人士操縱,或爆料有誤,被害人向誰哭訴救濟?日后再想恢復名譽,復歸社會,難如登天。
如何應對“人肉搜索”帶來的巨大社會沖擊,巧妙拿捏,平衡人格權、隱私權與言論自由的緊張關系,規(guī)范爆料文化,考驗立法者的智慧與遠見。
有鑒于此,臺灣“立法”部門在新法中,定下大原則:“人肉搜索”行為,應以具備公益目的或其他特定目的為前提,且該“人肉”之數據,亦應取自于一般可得或其他已合法公開之來源,網友對其進行搜集、處理或利用等行為,始合乎法律規(guī)范。至于公益目的,由法官個案裁定。
《個人資料保護法》第5條規(guī)定:個人數據之搜集、處理或利用,應尊重當事人之權益。且網友“人肉搜索”時,必須符合誠信原則及比例原則。可見,新法平衡公共利益與個人權利,對“人肉搜索”的規(guī)范意義,遠大于鼓勵意義。
普通臺灣民眾非出于公益目的,倘若擅自搜集個人資料,網上予以爆料,未經當事人同意,很可能會吃官司,承擔民事乃至行政責任,相信也非奇聞。兩岸“人肉搜索”大行其道,不時爆出“震撼彈”,撼動全社會。誰敢為非作歹、欺負弱小或違反社會公德,網友的威力,完全不輸給警方與記者。網友公審,以儆效尤,某種程度上不可避免。但人肉搜索哪都有,一不小心,難免踩到侵權的法律紅線。
不過,保護社會公益的正義感下,揮舞人肉搜索這把“雙刃劍”,務請審慎理性。正義,絕不是人多,說了就