開平礦案：百年前的國際訴訟

　　【√】海外學者費正清在《劍橋中國晚清史》一書中以晦暗、低沉的語調勾勒出了開平礦務局從輝煌走向落拓的開端，其中的轉折點就是開平礦案，中國近代史上首例“不敗而敗”的國際訴訟案件
　　“唐景星（唐廷樞）在1892年去世，他的死標志著開平煤礦滋生大量貪污和企業逐漸官僚化的開始。”海外學者費正清在《劍橋中國晚清史》一書中以晦暗、低沉的語調勾勒出了開平礦務局從輝煌走向落拓的開端。
　　開平煤礦的建立
　　開平煤礦由李鴻章奉清廷諭旨，命洋務運動的代表人物之一福建候補道、大買辦唐廷樞主持創辦，位于今天的中國河北省唐山市境內。
　　自打1876年唐廷樞在開平得出了“采辦應有把握”的結論時起，開平這個名不見經傳的小地方便步入了紳商巨賈乃至當朝權貴的視野。1878年開平礦務局開局了，首任總辦就是唐廷樞。
　　截止到1894年前后，開平煤礦的日開采量已經高達25萬余噸，供給北洋艦隊后仍綽綽有余。不單唐廷樞、徐潤等海內富豪將其看作漁利的金缽，以李鴻章為首的淮系大佬們更將其視為縱橫政壇、擁軍自重的利器。幾年下來，開平礦務局在政商兩界奧援的扶植下竟然置辦下了六艘輪船，兩處廠棧，一座銀礦。除此之外，它還享有永平金礦、洋灰場、鐵路股權若干。正是在這樣一家大型企業的帶動下，這里人員積聚、房屋激增、貿易興隆，十幾年的光景，憑空竟然堆積出了一座近代意義上的城鎮——唐山。
　　然而，開平煤礦的黃金歲月為時不久，1892年唐廷樞死后，張翼接任開平礦務局“督辦”（清后期，清廷為了發展和管理民族實業而設置的一種臨時性機構，性質為“官督商辦”，類似于今天的“國資委”）。
　　甲午戰爭后，帝國主義國家掀起了瓜分中國的狂潮，紛紛在中國礦業中尋找投資場所。在帝國主義虎視眈眈伺機掠取中國礦山權益時，清朝廷也為外國資本大開方便之門。
　　墨林是英國當時一家頗具規模的礦業公司“畢威克—墨林”公司的企業主，這家公司的營業遍及世界各地，主要是在非洲、澳大利亞和遠東各地從事探礦和掠奪開發礦業資源的活動。
　　1898年，墨林第一次來中國，攜帶著一個“開發中國礦山”的龐大計劃，與清廷大臣李鴻章詳加討論。此次中國之行，經開平礦務局督辦張翼介紹，墨林還結識了時任中國天津海關稅務司的德璀琳（英籍德國人，1864年進入中國海關為四等幫辦，后升至稅務司職），遂把注意力轉向侵奪開平煤礦。
　　這是一個以資金為誘餌、派“顧問”充內線，逐步滲入、里應外合的戰略布置，墨林陰謀侵吞開平煤礦的部署是有條不紊的。充當內線 “顧問”的，則是當年在中國的一個美籍小礦師——后來成為美國第31屆總統的赫伯特·克拉克·胡佛。
　　1894年，胡佛畢業于斯坦福大學地質系。1897年，胡佛成為“畢威克—墨林”公司的雇員，為公司在澳大利亞管理沙漠里的一些金礦。
　　1899年2月，墨林應張翼好友德璀琳的要求，派遣胡佛來中國工作。胡佛到中國后，不久就擔任了張翼的技術顧問，但他另一個身份則是英國墨林公司駐天津的代理人。
　　張翼對胡佛信任有加，為胡佛配備了大規模的考察隊伍。胡佛帶著隊伍先后走遍了直隸、山東、山西、滿洲、蒙古一帶調查礦產資源狀況。
　　在調查資源的過程中，胡佛發現開平煤礦是一座規模宏大、具有很大發展潛力的礦山，于是就下力量對開平煤礦進行了全面深入的調查和分析。
　　在對開平煤礦的開采歷史、地理位置、煤田面積以及采礦權、地質、煤質、采煤成本、煤的產量、運輸部門、鐵路、運河、港口、輪船、運費、煤價、市場等各個方面都進行了詳細的了解后，胡佛得出了“這項產業肯定值得投資一百萬鎊；這個企業絕不是一種投機事業，而是一個會產生非常高的盈利的實業企業”的結論。
　　為此，胡佛于1900年6月1日正式寫出了《開平礦務局報告》。后來，墨林等資本家正是根據這份報告所提供的材料來估算開平礦務局產業的價值，并籌劃和進行一系列的陰謀活動。
　　“沒花一個便士”的騙局
　　1900年，義和團運動爆發，八國聯軍于這年6月初在天津登陸，開始了對中國的侵略。當時，胡佛住在外國僑民區里，隨后，張翼也帶著家眷躲進了僑民區。張翼在一所與胡佛家隔街相望的大宅院里安頓下來，不久又有三百名處境相似的中國下級官吏和受過外國教育的華人逃來此地。
　　動亂中，不時有冷槍向僑民區射擊，一些外國僑民認定子彈是從張翼住的院子里射出來的。6月22日，英軍官兵搜查了張翼的住處，并以張家“人口眾多，跡近埋伏，飼鴿傳遞消息，疑與拳匪相通”之罪名將張翼拘捕。
　　英軍上校貝利下令將張翼等關在英軍兵營駐扎太古洋行的一個舊廚房里，多次以處決威脅恐嚇張翼。當晚，正在吃晚飯的胡佛聽到消息后急忙趕了過去，在火把的照耀下，盛氣凌人的貝利正審訊著“犯人”，并威脅張翼已有幾名中國人在附近河岸上被處決了。胡佛試圖上前說明張翼等人的身份，但歇斯底里的貝利卻命令胡佛馬上離開。
　　6月23日，在張翼被捕的第二天，被張翼認為 “辦事可靠”的老朋友德璀琳急忙去看望張翼。
　　見到張翼后，德璀琳首先敘說了天津煤棧被焚，唐山、林西礦存亡未卜的局勢，隨即又建議將開平礦務局置于英國旗幟下加以保護，同時拿出他自己寫好的“保礦手據”，讓張翼簽字。
　　“保礦手據”委任德璀琳為“開平煤礦公司經營產業、綜理事宜之總辦，并予以便宜行事之權”。經德璀琳斡旋，張翼被釋放。
　　之后，德璀琳與胡佛密謀，誘騙張翼給德璀琳寫了兩份札書和一份備用合同。第一個札書授權德璀琳“或借洋款，或集外國資本，將開平礦務局作為中外合資公司”；第二份札書進一步授權德璀琳“廣招洋股，大加整頓”，徹底改組開平礦務局；備用合同則干脆“將該礦局的一切土地、房屋、礦產、輪船以及其他一切財產之所有權與管理權全行交給”德璀琳。德璀琳有權“按其意愿出售、抵押租賃、管理、經營及管轄該項產業”。
　　張翼簽署的這些授權文件，等于是授予德璀琳為開平督辦的法律代理人的權力，向外國尋求對礦山的“保護”。
　　在取得張翼的全權委托之后，德璀琳并沒有去借款或集外國股金，而是他與胡佛兩個人經過一系列策劃，定下了一個盜賣開平礦產業的大陰謀。
　　1900年7月30日，德璀琳以開平礦務局督辦代理人的身份，與墨林的代理人胡佛私下簽訂了一項“賣約”，把開平礦務局的所有產業和權益，完全賣給英國墨林公司。
　　墨林公司又轉手把開平煤礦賣給“東方辛迪加”公司。后來，墨林公司又與“東方辛迪加”公司按照英國公司法在倫敦注冊成立了“開平礦務有限公司”。
　　墨林、胡佛一伙把新設立的“開平礦務有限公司”的資本估定為100萬英鎊，分為100萬股，以其中的37.5萬股分給中國舊股東，作為“一切權利、利益之完全補償”，其余面值62.5萬英鎊的股票，除了作為賄賂費分給張翼和德璀琳各2.5萬鎊（股）之外，全部以債券的形式，分給英國、比利時的資本家。
　　這是一出“沒花一個便士，便騙得價值100萬鎊產業”的丑劇騙局，胡佛在這場騙局中自始至終充當了不光彩的角色。
　　“不光彩”的胡佛
　　就在新的“開平礦務有限公司”成立之際，英國的律師研究認為，德璀琳和胡佛簽訂的“賣約”還不完善，重要的是“賣約”上沒有張翼的簽字，也就等于沒有經過清政府的批準，這在國際上難以生效。
　　于是，胡佛帶著一伙律師和顧問由歐洲回到中國，他們又草擬了一份“移交約”，作為“賣約”的補充文件，想讓張翼簽押。但是，張翼看到這個“移交約”后，認為簽了字就等于把開平局賣給外國人了，他怕承擔出賣礦產的罪名，因此拒不簽字。
　　雙方談判氣氛非常緊張，爭吵也很激烈。胡佛等人先是對張翼進行威逼，聲稱張翼如果不簽字，英國、美國、比利時公使將聯合起來對付他，到清廷的外務部門搞垮他，并讓駐在唐山的外國軍隊重新占領礦山。
　　同時，胡佛等人又對張翼施行拉攏利誘，答應張翼可以擔任新公司的督辦，給5萬英鎊作為張翼和德璀琳的酬金，還應允給張翼一筆用以賄賂和收買有關方面的款項，其中擬給清政府的就有20萬兩白銀。
　　后來，張翼又提出了一些討價還價的條件，胡佛等人對張翼提出的條件立即應允，并連夜擬寫了一個備忘錄即“副約”。雙方進行了4天的談判后，于1901年2月19日，張翼在“移交約”和“副約”上簽了字，并加蓋了開平礦務局的關防和直隸熱河礦務局的關防。
　　張翼簽的“移交約”、“副約”，前者則補充完善了“賣約”中的不足，后者加上了“開平礦務有限公司”改為中英合辦”和張翼“仍為該公司駐華督辦”字樣。
　　胡佛還將這種“盜買”譽為“中外合辦”，并宣稱：“人們永遠也不會知道資本到底是哪兒來的?！碑斎唬鸱e極地參與騙占開平礦的行動也不會是徒勞的，他除了獲得了股份外，還在之后擔任開平礦務有限公司總辦（總經理）。
　　1901年2月27日，胡佛、吳德斯（東方辛迪加公司代表）被開平礦務有限公司董事部委任為開平礦務有限公司總辦。他們就任總辦后，立即使用強力進入開平礦務局的辦公室，強行接收了開平礦務總局。胡佛、吳德斯等人通過軟硬兼施的手段，把開平礦務局在開平煤田上的采礦權以及在各地的碼頭、貨棧、輪船等各項資產撈到手，還攫取了開平局各地地契、賬冊、文書等信箋。
　　1901年9月，胡佛等人完成了以上接管任務后，向開平公司倫敦董事部寫報告稱：“我們的任務完成到使你們滿意的程度，而留給我們的后任（指接替胡、吳的人）的乃是一個前途遠大的企業”，“它的管理權是操在外國人手里的。”
　　至于前文提到的“副約”中的“中英合辦”、“張翼為督辦”等條文，在胡佛看來，僅僅是一張無用的白紙，不過是為了給張翼面子，實際上英國人根本沒打算承認“副約”。就這樣，一個具有廣闊前景的中國近代企業——開平煤礦，被外國人騙占。
　　而胡佛這段不甚光彩的歷史，一直是他政治生涯中的“瘡疤”。后來，胡佛在經歷了冒險的年代以后，放棄了采礦專業，轉而在政壇上顯露。他曾先后出任美國糧食局長和商業部長，并最終在1929年當上了美國總統。但在1928年競選總統時，政敵攻擊胡佛“手腳不干凈”，稱他當年在中國以非法手段撈取了第一桶金。
　　袁世凱參奏
　　由于簽訂“移交約”和“副約”既沒有得到清廷的事先批準，在開平煤礦喪失后，張翼為了掩蓋自己擅自出讓中國礦山產業的罪行，即以開平已“加招洋股，改為中外合辦”上報清廷。
　　張翼在給清廷的報告中稱，開平礦務局在八國聯軍侵華的危難時刻，舊公司所面臨的種種困難，含糊地敘述了德璀琳和他本人所采取的應付辦法，即已“加招洋股，改為中外合辦”，但對簽訂“賣約”和“移交約”等真實情況，張翼依然沒有給予詳細的說明。自然，張翼的報告并沒有引起清廷的重視。
　　直至“龍旗事件”的發生，開平煤礦喪失的真情才暴露出來。
　　清末，西方慣例成為了中國融入世界不得不遵循的規誡，清廷也仿效著西方國家選定了一面軍旗——龍旗。
　　開平礦務局總辦張翼以保護礦產為由，為礦務局掛上了“中英合辦”的招牌。依照常理，本應中、英兩面旗幟相對而立，但英方撤下了清廷的龍旗，并告誡不準懸掛龍旗。
　　“龍旗被撤下”，這個起初并不太引人注意的事件傳到了袁世凱耳中……
　　1901年11月7日，袁世凱出任直隸總督兼北洋大臣，開始插手近代企業。正當袁世凱苦于無從插手開平礦務局事務的時候，“龍旗事件”的出現讓他找到了契機。
　　身為直隸總督，袁世凱了解此事后便連續上奏，揭發張翼盜賣開平煤礦的情況，聲稱“開平必須挽回，斷無棄擲之理”。
　　彼時，晚清已經腐朽衰微到“量中華之物力，結與國之歡心”的地步，甘當兒皇帝來尋求帝國主義的庇護，不愿意將此事聲張開來，不愿認真查究張翼和追回開平煤礦。
　　袁世凱不肯罷休，連續三次參奏張翼。迫于中國人民當時反對帝國主義的情緒十分高漲，直隸地區的紳民對開平煤礦的喪失也異常憤慨，清廷只好根據袁世凱的參奏，下令張翼設法收回開平煤礦。
　　有學者也指出，袁世凱參奏張翼，表面慷慨激昂，卻也懷有“排除張翼勢力、插手近代企業”的個人目的。
　　面對袁世凱的參奏及清廷的命令，張翼請嚴復（清末啟蒙思想家）代筆就開平礦務局的糾紛之來龍去脈進行了解釋和辯護。張翼辯稱，開平煤礦的根本問題是英商的欺詐行為，而對付之方針便是依據公理，參照相關的國際及國內法律條款，謀取法律的解決，而不宜使用其他的辦法。
　　倫敦高院興訟
　　遵照清廷的指示，張翼于1904年底攜嚴復一起赴倫敦，企圖通過法律手段解決開平煤礦的權利糾紛問題。嚴復，清末很有影響的啟蒙思想家，中國近代史上向西方國家尋找真理的“先進的中國人”之一。當時的張翼已經焦頭爛額，他希望利用嚴復嫻熟的外文、出眾的外交才能及熟知現代西方財經、法律知識來處理開平煤礦的法律事務。
　　但隨著嚴復查看資料越來越多，他開始懷疑張翼可能在有些事情上并沒有講真話。嚴復意識到，張翼在開平煤礦權利糾紛的過程中的作為，并不像張翼本人告訴他的那樣“清白”，相反在“賣礦”這件事情上“實系有連”。嚴復對張翼的看法日趨低下，嚴復曾向朋友表示，不管此案的前途如何，他自己可能將很快離開張翼，不再協助張翼處理此事。
　　一方面，張翼在倫敦高等法院起訴，控告墨林及開平礦務有限公司違約；而另一方面，張翼內心打定投靠帝國主義，他不敢提出收回開平礦業，只要求英、比資本家履行“副約”。張翼原希望利用這一手段，迫使對方略作讓步，以敷衍清廷，但未曾想到，英、比資本家恃勢，全然不讓。
　　1905年初，嚴復離開之后不幾天，倫敦高等法院開庭審理開平礦案，張翼、德璀琳、墨林、胡佛等人依次出庭，審理過程中，不時出現原告、被告以及雙方律師冗長的辯論爭吵聲。張翼要求宣布1901年2月19日的備忘錄為有效，并要求判令墨林和英國公司履行備忘錄的各項規定。如果備忘錄被宣布為無效，他便要求取消那些用欺詐手段所取得的1900-1901年的轉讓協定。
　　鮮為人知的是，法庭上的訴訟雖然熱鬧，卻是應景式的；而在法庭外，張翼與墨林等資本家的接觸盡管靜悄悄，卻是認真的。實際上，進行訴訟是手段，尋求妥協是目的，這是開平礦案整個訴訟的最大特點。張翼想的只是如何讓英、比資本家履行“副約”，賞自己一頂“督辦”的官帽，全然不敢提出收回開平礦產的要求。
　　1905年3月1日，倫敦高等法院作出開平煤礦權利糾紛的判決。判決書宣稱“查明了被告沒有按照備忘錄（副約）行事這個事實”，并宣布“副約對于各被告都是具有約束力的”，如果被告公司仍不遵守，“那么，本院就應該盡力設法，把轉讓的主題所涉及的礦山和財產歸還原告；并且，如果有必要的話，或者可以采用禁令的辦法來阻止被告公司的代理人繼續保有那些東西?！?br/>　　至于張翼賠償損失的要求，則沒有得到法院的允準。法官對此案的總結意見是：“我想我也許應當再說一句，那就是，在我面前對于有關事件所進行的調查中，我沒有發現張燕謀（張翼）閣下有絲毫背信的罪行或失當的行為，至于對被告方面有些人我是不能說這樣話的?！北砻嫔?，張翼的官司似乎打贏。
　　但法官最后又無可奈何地承認，這個副約“不能構成一個本院所能判決強制執行的合同。我們不能直接命令履行這個合同”。
　　判決結束后，開平礦務有限公司的董事特納表示，“這次判決不曾產生任何結果”，“張翼所得到的實際上等于零”。
　　其后，有評論指出，早在張翼倫敦興訟之前，開平煤礦所有權的流失已成定局。英國法庭的審判完全是在承認賣約有效的前提下展開的，一切訴訟只是圍繞張翼個人得失的糾纏，對于整個國家，毫無意義。
　　也有學者稱，開平礦案是中國近代史上首例“不敗而敗”的國際訴訟案件。
　　百年老礦世事更迭
　　張翼英國之行無功而返，開平煤礦被外國資本家徹底霸占。
　　1907年，我國近代著名的實業家、與江南張謇并稱近代中國實業界的“南張北周”的周學熙，為收回開平煤礦、洗雪國人恥辱，毅然成立北洋灤州官礦有限公司，此礦的成立得到了袁世凱和北洋政府的全力支持。
　　但歷史總是驚人地相似。就在周學熙計劃“以灤收開”的時候，夢境被擊得粉碎。1912年6月1日，艱難挺過了六個春秋的灤州煤礦再次被英人攫取。
　　帝國主義列強將二礦合一，創立了開灤礦務總局，獨攬礦務大權，自此始有“開灤”之稱（今唐山開灤煤礦的前身）。
　　此后，開灤煤礦歷經時局動蕩，世事更迭。直至1948年12月12日，唐山解放，這座歷經滄桑的百年老礦才重新回到國人懷抱。（本文相關史料由唐山開灤博物館提