鉬銅環保劫

　　“誰能不顧自己的家園，拋開記憶中的童年？”這句《明天會更好》的歌詞，或許能詮釋四川什邡不少市民最近以來的心情，一座鉬銅加工廠的奠基，如一條導火索點燃了數以萬計民眾心中的焦灼。
　　在民眾的關注下，什邡市首個百億投資項目被叫停。
　　7月5日，四川宏達股份有限公司（下稱“宏達股份”， 600331.SH）再次就什邡鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項目（下稱“宏達鉬銅項目”）的相關情況發布后續公告，這已經是自6月29日以來公司第三份關于鉬銅項目的公告。
　　公告援引了什邡市人民政府發布的《什邡今后不再建設宏達鉬銅項目》一文，并表示截至目前為止，宏達鉬銅項目僅舉行了開工典禮，尚未正式開工建設。
　　針對該項目未來的部署和安排，宏達股份董秘王延俊對《證券市場周刊》記者表示，“暫未討論此事。” 宏達股份董事長楊騫也在電話中對本刊記者表示，“現在不是我說話的時候，請理解。”
　　參與宏達什邡鉬銅項目環評的環保部環評中心專家坦言，項目存在環境污染風險。根據宏達鉬銅項目目前披露的工藝流程看，該項目存在大氣、水、固體廢物、噪聲四大污染，盡管該項目提出了常規的環保措施，在一定程度上可以降低污染風險，但該項目未披露詳細的應急預案，專家質疑非正常情況下的污染隱患難以排除。而環保部環評中心專家更是批評現行的環評聽證會制度流于形式。
　　潛在的四大污染
　　“怎么會沒有污染呢？”環保部環評中心一位專家在接受本刊記者采訪時稱，宏達鉬銅項目污染肯定是有的。至今，該項目環評報告全文未曾公布。
　　根據環保總局發布的《環評公眾參與暫行辦法》，本刊記者分別向宏達鉬銅項目的建設單位和環評單位提出參閱環評報告全文。王延俊向記者表示，“我們不便提供，請諒解。”而作為評價單位的北京礦冶研究總院環境工程研究所所長周連碧也一直處于關機狀態，其同事聲稱近幾日未見他到單位。
　　在沒有獲得環評報告全文的情況下，根據《四川宏達鉬銅有限公司鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項目可行性研究報告》（下稱“《可研報告》”）和《四川宏達鉬銅有限公司鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項目環境影響評價公眾參與第二次信息公示》（下稱“《信息公示》”），本刊記者發現鉬銅項目存在著四大潛在危害，即大氣污染、水污染、固體廢物污染和噪聲污染。其中，大氣污染和水污染共有34個污染源，固體廢物約為17種。
　　首先，該項目的大氣污染物主要來自于鉬冶煉、銅冶煉和動力中心熱電機組，共計22個污染源。
　　鉬冶煉會產生鉬精礦輸送粉塵、多膛爐煙氣、鉬鐵爐煙氣、氧化鉬煅燒煙氣、環集煙氣、氨浸結晶車間廢氣和中和沉淀廢氣。
　　銅冶煉產生的廢氣污染源包括銅精礦輸送粉塵、原礦干燥煙氣、冰銅干燥煙氣、陽極爐煙氣、NGL爐煙氣、環境集煙煙氣、制酸尾氣、銅電解及凈液工段酸霧、廢酸處理硫化氫廢氣、貴金屬回收廢氣、貴金屬回收卡爾多爐煙氣、沉硒廢氣、貴金屬回收環境集煙煙氣和渣選礦粉塵。
　　動力中心的污染源為動力中心鍋爐煙氣。
　　以上污染源會產生的污染物質包括二氧化硫、煙塵、硫酸霧、硫化氫、NO、NH、粉塵和氯氣等。這些污染物一旦被人體吸入都會造成不同程度的損傷，誘發各種呼吸道疾病，嚴重時可造成氣管阻塞，引起窒息或引發癌癥。
　　根據《鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項目建議書》中熱電站總量控制要求，二氧化硫年排放總量控制指標為414噸，煙塵排放總量控制指標為250噸。
　　什邡市環保局向本刊記者發來的資料顯示，到2015年，什邡市主要污染物化學需氧量、氨氮排放總量分別控制在6136噸、615噸；二氧化硫排放總量控制在5257噸；氮氧化物排放量控制在4028噸。以此計算，宏達鉬銅項目二氧化硫的年排放量占什邡市全年排放控制總量的10%左右。
　　其次，該項目的水污染物主要來自鉬冶煉、銅冶煉和設備冷卻水及生活污水，污染物來自12個方面。
　　其中，鉬冶煉的污染主要來自鉬焙燒煙氣脫硫廢水、胺液凈化廢水、鉬系統中和后液、鉬系統洗滌洗水。
　　銅冶煉的污染來自廢酸處理后液、銅冶煉環集煙氣脫硫廢水、熔煉區及硫酸區場面沖洗水、電解凈液堿性廢水、凈液酸性廢水和貴金屬回收廢水。
　　另外的污染源為設備冷卻水和生活污水。根據《可研報告》，項目外排至石亭江熱污染廢水的水量為10310 m³/d（立方/天），排放到開發區市政管網的生活污水量為472m³/d。
　　而對于外排的生活污水，其主要污染物COD的含量為250mg/L（毫克/升）。COD是衡量水中有機物質含量多少的指標，含量越高說明水中受有機物的污染越嚴重。有毒的有機物進入水中，不僅危害水中的生物如魚類，而且還可經過食物鏈的富集，最后進入人體，引起慢性中毒，破壞肝功能，造成生理障礙，甚至可能影響生殖和遺傳，產生怪胎和引起癌癥等。
　　第三，該項目的固體廢物主要來自鉬冶煉、銅冶煉、動力中心和生活垃圾，產生的固體廢物主要為飛灰、底渣及生活垃圾。
　　其中，鉬冶煉產生的固體廢物包括鉬鐵爐渣、氨浸渣、堿性浸出渣、脫磷渣、硫化沉淀渣。
　　銅冶煉產生的固體廢物包括渣選尾礦、NGL爐渣、白煙塵、鉛濾餅、砷濾餅、石膏、廢水處理中和渣、碲化銅渣、卡爾多爐熔煉渣、卡爾多爐精煉渣。
　　另外，動力中心煤渣和生活垃圾也屬于固體廢物。
　　以上17種固體廢物中，鉛和砷的危害最大，均被列為《國家危險廢物名錄》。其中，鉛中毒對兒童的危害尤為明顯。而砷的主要功能是制造毒劑，如砒霜、殺蟲劑，其毒性不言而喻。
　　第四，該項目的噪聲污染主要來自鉬冶煉、銅冶煉和熱電站的高噪聲設備，主要噪聲源分布在主廠房、碎煤機室、送引風機等部位。各設備噪聲值一般在80-105分貝。
　　控污措施及隱患
　　針對以上的潛在環境危險，宏達股份采用了相應的排污工藝，而這些技術能否通過有效運用實現預計的效果？記者請教了相關的專家學者，而部分環保人士對《信息公示》中涉及的環境措施提出了包括大氣污染、水污染、固體廢物污染、噪音污染四大項共12個疑問。
　　首先，《信息公示》中稱，宏達鉬銅項目對大氣環境的治理采用除塵效率為 99.93％的布袋除塵器；爐后脫硫后再進行煙氣脫硫，脫硫綜合效率為 97.21％；采用煙氣脫硝，脫硝效率為 75%。
　　對此，中國環保產業協會副會長韓偉向本刊記者表示，布袋除塵目前是一種被普遍應用的大氣除塵方式，且有較好的除塵效果。
　　本刊記者了解到，布袋式除塵器不適于在高溫狀態下運行工作，當煙氣中粉塵含水分重量超過25%以上時，粉塵易粘袋堵袋，造成布袋清灰困難、阻力升高，過早失效損壞；同時，當燃燒高硫煙或煙氣未經脫硫等裝置處理，煙氣中硫氧化物、氮氧化合物濃度很高時，除FE濾料外，其他化纖合成纖維濾料均會被腐蝕損壞，布袋壽命縮短。
　　此外，宏達鉬銅項目《信息公示》稱，“非正常排放的情況下，SO對環境空氣敏感目標以及地面最大濃度值點的濃度貢獻值存在超標現象，尤其在制酸系統故障的情況下超標顯著，因此應盡力避免極端的非正常工況或事故排放情況的發生。”
　　對此，環保人士認為，非正常情況界定不明確，避免發生極端的非正常情況的手段是什么？一旦發生會造成怎樣的后果？相應的應急預案如何安排？
　　其次，對于水污染采用的主要治理措施包括采用循環排污水、鍋爐酸洗水、工業冷卻水、輸煤系統降塵沖洗水等。其中，車間廢水處理站總處理水量1313m³/d，采用兩段四次中和工藝；生產性廢水經處理后全部回用于渣緩冷、渣選礦等工藝，不外排。項目間接冷卻水為清凈下水，直接排入市政排水管網，日排放量5543m³/d；生活污水在園區污水處理廠未建成前，采用化糞池預處理后排入園區管網，排放量為 292m³/d。
　　其中，對于循環排污水，《可研報告》稱，循環排污水除含鹽量稍高外無其它有害成分，部分回用作脫硫工藝用水、主廠房地面沖洗水及工業廢水復用系統補水，多余部分排放至石亭江。
　　對此，一位從事環境工程的研究人員向本刊記者表示，《可研報告》僅稱循環排污水含鹽量稍高，沒有說具體是什么鹽，說得不明不白。比如說有些鹽類還是有污染性的，比如氮鹽、磷鹽可以引起水體富營養化，還有一些鹽類濃度過高的話還是有毒性的。
　　另外，為防止事故發生情況下酸性污水和廠區受污染初期雨水對當地水體的污染，《可研報告》中稱計劃廠區內雨水總排放口前，設置有效容積為 4000m³的應急事故水池一座。
　　對此，環評專家解釋道，“一般在15—20分鐘之內的初級雨水要進行收集以工業污水來處理，不能排放。儲存工業廢水的事故池修建在地下，并且加蓋。”
　　除此之外，針對《信息公示》中提及的“正常工況下，項目的生產運營不會對周圍地下水產生明顯不利影響；事故情況下，經預測在嚴格執行防滲措施后，項目的生產運營不會對周圍地下水產生明顯不利影響。另外，本項目已嚴格按照要求在相關風險點設置了長期觀測井，并加強了管理，制定了風險應急預案，確保項目在任何情況下都不會對周圍地下水產生明顯不利影響。”
　　環保人士再次提出六大疑問：非正常情況是什么？可能發生哪些事故？導致事故的原因有哪些？在事故情況下會有怎樣的危害？風險應急預案的是針對哪些風險？措施主要是什么？
　　事實上，無論是排水管網、化糞池以及防滲漏處理，一旦遇到山洪、地震等重大災情，都存在污染隱患。紫金礦業曾經爆出重大廢水污染，防滲漏地墊開裂，排污系統失效，盡管排污口設置廢水自動化檢測監控系統，并與福建省環保自動監控中心聯網，實現遠程、連續和實時監控，但依然未能遏制突發污染事故的發生。
　　第三，在固體廢棄物的處理上，《信息公示》中稱，絕大多數在廠內回用于生產工藝，石膏、尾礦等。一般工業固體廢物全部外售給水泥廠綜合利用，鉛濾餅、砷濾餅、白煙塵、中和渣等危險廢物外售給廣元市青川縣天運金屬開發有限公司綜合利用，包括廢水中和渣9648t/a噸/年脫磷渣 500 噸（二期）。生活垃圾由園區環衛部門統一處理。另外，灰渣治理擬采用灰渣分除。對煤塵污染物的治理采用儲煤場設置噴水設施工業固體廢物臨時堆場嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》和《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》的要求建造。
　　對此，環評專家表示，在煙氣凈化過程中，脫砷后會形成砷濾餅。根據《全國危險廢物命名錄》（2008），砷濾餅屬于危險廢物。“一般是交給下一家有處置資質的單位去處理，主要試生產砒霜。另外最大的用量就是給木材消毒殺蟲，刷砷酸把蟲子毒死。但現在國家不許了，市場銷售并不好。因為屬于國家危險廢物名錄，所以會重點監管。第一可以搞綜合利用，如果市場銷售不好就要按照危險廢物的貯存標準處理。”
　　環保人士表示，回收處理的工藝是什么？外售廠家的資質如何確定？一旦固體廢棄物生產成石膏等，將進入企業辦公區或者家庭裝修之用，如果處理失當，將造成污染的進一步擴散，造成更大的環保傷害。
　　第四，對聲環境的影響采用的防治措施為設備訂貨時要求制造廠使其噪聲值不超過設計規定值；設備安裝時采取防振、減振、隔振等措施；對噪聲值超標嚴重的設備裝設消音器；對難以集中控制的噪聲設備設置隔音工作小間，減少對工作人員的影響；各主要生產車間在建筑設計上考慮采用吸聲隔音材料進行處理；總平面布置時擬根據動力中心不同功能區要求，結合生產工藝特點選擇當地樹種進行綠化，以起到隔聲降噪作用。
　　對此，前述環境工程研究人員表示，如果能嚴格落實處理措施，基本可以達到預期的控污效果。
　　針對以上的治理措施，前述環保工程研究人士認為，項目書中的大部分措施還是有效的，但是在實際施工過程中，環保設備的購買、運行和技術的使用等現實因素也會影響排污的效果。項目書中，水、氣、固廢、噪音方面的控制措施都提到了，但是有色金屬提煉本身也是一個比較復雜的過程，不排除在生產過程中可能會出現其他的污染物。
　　地下水污染之憂
　　宏達鉬銅項目在《信息公示》中強調，“本項目不取用地下水，不會對項目周圍地下水資源量產生影響。”同時，什邡市政府也曾表示該項目采用國際上最先進的冶煉技術和裝備，并進行最嚴格的防滲處理，不會對周圍地下水、地表水產生影響。
　　鉬銅項目真如政府和公示中所稱的那樣“不會對周圍地下水產生影響”？本刊記者在采訪參與鉬銅項目環評專家的過程中發現，對于鉬銅項目的選址，環評專家最初就感到十分擔憂。
　　一位參與該項目環評的工程師直言，“這個地方（什邡）的土質不好，處于風化帶，且地下有斷層。地下水的問題是我們很擔心的一個事情。”該工程師表示，在做環評時我們就提出要加強防滲，比別的地方的地下水防滲提高了一個層次，執行的是國家最高標準。
　　鉬銅項目所在的什邡經濟開發區，地處川西龍門山脈中斷，位于龍門山斷裂帶。2008年汶川大地震發生時，什邡市受損嚴重。
　　同時，什邡市北部以九頂山主峰與茂縣為界，東部以石亭江與綿竹縣分津，南與廣漢縣接壤，西與彭州毗連，東南同德陽市中區隔江相望。什邡市內主要河流有石亭江、鴨子河、小石河等，鉬銅項目臨近的石亭江源頭為九頂山東側的二道金河和頭道金河，在什邡境內全長87公里，是境內居民的主要飲用和灌溉水源。
　　什邡地區地下水儲量豐富，其地下水有兩層：一為全新世河流沖積的砂礫含水層，距離地表僅1-2米及石亭江兩岸約500米深埋處，此層水滲透性強；第二層距地表3-7米，為微具承壓性的潛水層。
　　同時，《可研報告》顯示，宏達鉬銅項目總用地面積合計3350.1畝，分為鉬冶煉、銅冶煉、公用輔助系統，保稅品倉庫、鐵路專用線及廠內站、辦公及檢測監控6個區域，預留鉬銅加工場地。其中鉬冶煉213.75畝，銅冶煉948.3畝，公用輔助系統809.25畝。
　　據知情人士透露，環保部門要求宏達鉬銅將廠區劃分為特殊防滲區、一般防滲區和非防滲區。其中，特殊防滲區面積比較大，包括冶煉區、污水區、廢渣堆放區等。防滲要求必須達到《危險廢物貯存污染控制標準》（BG18597-2001）和《危險廢物填埋污染控制標準》（BG18598-2001）的標準。
　　本刊記者了解到，在宏達鉬銅項目環評報告送到環保部審核期間，環評組專家仍表示對地下水的問題不放心，要求提供防滲區圖紙，采用最高防滲等級。并預測未來十年、一百年、三百年的情況。
　　“這和彭州石化的防滲等級一樣，都是最高標準。”前述工程師表示。但宏達股份方面至今未公布非常狀況下的應急處理預案。
　　四大疑慮待解
　　除了《可研報告》中提到的潛在環境風險，環評專家和環保人士還提出了四大疑慮，分別涉及水土保持、地質災害、原料運輸和項目選址。
　　首先，針對水土保持問題，宏達鉬銅項目的可研報告中僅對施工區域的水土問題提供了相關數據和防治措施，而忽略了原料開采地的水土保持問題。
　　就什邡地區而言，《信息公示》稱，“該項目還將導致施工區域地表擾動，造成植被破壞，形成新的水土流失。項目占用土地面積227.62公頃，其中包括占用耕地172.7公頃，對評價范圍內的土地利用結構有一定的影響。”
　　據環評單位測算，該項目每年將造成生物量損失約2197t（噸），也會帶來水土流失的風險，其中施工準備期新增流失量176t；土建期1年，新增水土流失量8366t；自然恢復期2年，新增流失量320t。對于可能出現的水土流失問題，采取的防治措施為設置排洪溝，確保動力中心施工期和運行期廠區內的雨水能及時外排。同時，廠區道路進行硬化處理，對廠區進行綠化。
　　據介紹，此次宏達鉬銅項目的原料部分來自位于西藏的三座自有礦山，并修建一條鐵路專運線運送原料。鐵路專用線方案顯示，該專線在靈杰和兩路口火車站之間新設車站，站中心里程為 K29+500，出站端為岳家山方向，向東北方而行，繞避斗洞子居民區，上跨北京大道后沿紅巖渠南側行走，在鄧家院子附近上跨紅巖渠和昌平大道，過橋后進入本項目廠內站。
　　根據《中華人民共和國水土保持法》（新水保法）第十五條規定，“有關基礎設施建設、礦產資源開發、城鎮建設、公共服務設施建設等方面的規劃，在實施過程中可能造成水土流失的，規劃的組織編制機關應當在規劃中提出水土流失預防和治理的對策和措施，并在規劃報請審批前征求本級人民政府水行政主管部門的意見。”顯然，開礦、修路、采石等生產建設隨意傾倒廢土、廢石、礦渣，會造成嚴重的水土流失，危害生態環境。
　　另外，鉬礦開采產生的放射性污染源主要為含天然放射性核素的采礦廢石，中國鉬開采的廢石主要為炭質頁巖，采掘比約為1：50，除少數用于坑道回填外，其余主要外排，露天就地堆放，侵占了大量的土地。其中，廢石中的放射性元素衰變產生的輻射污染了環境，提高了當地環境γ輻射水平。同時由于受到雨水的侵蝕，廢石中放射性核素進入土壤和地下水，使礦區周邊土壤中的重金屬含量升高，并轉移到地表植物中，造成其α、β輻射總量增加，從而造成食物鏈的放射性污染。
　　其次，宏達鉬銅項目位于中國地質災害頻發的西南地區，地質災害也是隱患之一。
　　根據《地質災害防治條例》編制和實施土地利用總體規劃、礦產資源規劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設工程項目規劃，應當充分考慮地質災害防治要求，避免和減輕地質災害造成的損失。
　　根據住房和城鄉建設部2008年發布的《建筑抗震設計規范局部修訂》，什邡的抗震設防烈度新增為7度。《可研報告》顯示該工程場地的抗震設防烈度為7度。但根據《建筑工程抗震設防分類標準》（GB50223-2008），建筑工程分為四個抗震設防類別。其中，特殊設防類指使用上有特殊設施，設計國家公共安全的重大建筑工程和地震時可能發生嚴重次生危害等特別重大災害后果，需要進行特殊設防的建筑。對于此類建筑的抗震設防標準規定為應按高于本地區抗震設防烈度提高一度的要求加強其抗震措施。
　　什邡作為2008年汶川地震的重災區之一，地質災害對宏達鉬銅項目的影響應該得到更充分的重視。一旦發生地質災害，造成重金屬污染，波及周邊人口稠密區，將造成巨大的危害。
　　除了對水土保持和地質災害的隱憂外，環評專家表示，原料的開采和運輸中也存在著巨大風險。
　　“我最擔心它的原料運輸，這些銅金礦、鉬金礦都是粉料，它不是用悶罐車運，這些粉料如果在運輸途中散落，粉料里含有的元素對環境會是很大的傷害。”前述環評專家如是說。
　　《可研報告》顯示，宏達鉬銅項目一期工程全廠外部貨物運輸總量為340.37 萬噸/年，其中運入量為130.48萬噸/年。廠外貨物運輸采用火車和汽車運輸方式，全部考慮委托當地運輸部門解決。
　　該項目的鐵路運輸條件主要涵蓋兩條鐵路，廣岳鐵路和蘭成鐵路，同時什邡市的區域道路是“兩縱兩橫”的格局，主要連接成都、德陽、綿陽地區。
　　從環評專家的隱憂來看，將原料從西藏運抵什邡，也會對沿途區域造成潛在的環境影響。
　　另外，對于該項目的選址，環評專家還提出了另一個隱憂，“重金屬開發區，建在成都附近合不合適？”一旦出現重金屬污染，會造成難以預估的危害。
　　環評公眾參與被指流于形式
　　環保部內部人士透露，2011年4月國務院批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，按照這一規劃，全國有14個省區被納入“十二五”重金屬重點治理省區，有138個區域被列為重點治理區域， 4452家企業被納入重點監控。作為老牌工業基地，什邡市成為重點整治區域。
　　2012年6月8日，什邡市人民政府辦公室專門成立重金屬污染防治工作領導小組，由市長徐光勇擔任組長，“確保污染防治目標順利實現”。
　　一位參與該項目環評審核的環保部專家表示，宏達鉬銅項目在環保審批上先后經過環保部環評中心的三級審核。“環評中心先開會研究，然后是部門開會繼續研究，接下來到總辦研究。”他告訴本刊記者，環評中心審核過關后報送環保部相關處室審核，處室審核完畢后又報送相關司局，司局審核過關了，最后到部長辦公會。
　　“它在審批程序上是沒有問題的，但污染是有的。”這名專家表示，根據規定，廠界外一公里之內的居民需要全部搬離。
　　什邡市環保局局長曾生琪曾公開表示，宏達鉬銅項目已經通過國家環保部環境影響評估，按照環評要求，治污設施建設全部采用國外先進技術，最大限度地控制污染。同時，鉬銅項目開工建設后，本地環保部門還將在施工現場安裝監測設備并配備監測人員，對工程進行全方位觀察測評。
　　但什邡市民認為，環保已經不只是簡單的“技術”問題，而是關乎子孫后代的“民生”問題。
　　一位環保組織負責人質疑稱，項目雖然符合審批程序，但卻鮮有公眾參與的痕跡。他說，聽證會和環評公示多數流于形式，公眾并不能及時并深入知曉鉬銅項目的內容及對環境的影響。這也是當前環評公眾參與中存在的一大問題。
　　宏達股份發布的公告顯示，從2010年11月18日至2011年7月6日間，宏達鉬銅取得了四川省發展和改革委員會出具的《企業投資項目備案通知書》，四川省安全技術監督管理局、發改委、水利廳分別出具的《關于同意四川宏達鉬銅有限公司建設鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項目設立安全審查的批復》，以及四川省衛生廳出具的《四川省衛生廳建設項目職業病危害（嚴重）預評價報告審核批復書》。
　　《證券市場周刊》記者統計發現，這個金屬鉬產量居全球第一、陰極銅產量國內第五的百億級項目，最終公眾參與的時間總計僅有27天，公眾參與的形式僅限于電話咨詢和調查問卷。最終也只公布了環評簡本。
　　公眾與環境信息研究中心主任馬軍公開質疑，如此大的鉬銅冶煉項目，無疑有很大潛在環境影響，在國際上來說，這樣一個項目是不可能這樣決策的。“應該讓公眾從項目規劃開始時就參與進來！”馬軍說。
　　2011年5月9日，宏達股份發布的《信息公示》中稱，“公眾可以通過電子郵件、電話告知或到四川宏達鉬銅有限公司辦公室查閱的方式獲取工程環評報告簡本，同時建設單位將根據公眾的意見對公示的內容中涉及的內容進行補充說明。” 該公示還顯示，做出環境影響評價的機構是北京礦冶研究總院，負責人為周連碧和陳謙，截至記者發稿時，周連碧的手機一直處于關機狀態，辦公室電話也無人接聽。
　　《信息公示》中顯示，“對本擬建項目有意見或提出建議，可在二次項目公示之日起10個工作日內以電話、書面、電子郵件等方式向四川宏達鉬銅有限公司或北京礦冶研究總院環境影響評價中心反映。”
　　環保部網站3月26日做出了《關于四川宏達鉬銅有限公司鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項目環境影響報告書的批復》。但是，這一批復未顯示環評項目的具體內容，僅顯示施工單位和審批時間。
　　2012年4月9日，環保部《關于2012年3月做出的建設項目環境影響評價文件批復和建設項目竣工環境保護驗收決定的公告》中再次對宏達鉬銅項目做出為期一周的公告。
　　環保部環境工程評估中心王國棟教授接受本刊記者采訪時稱，宏達鉬銅項目環評公示的內容過于簡單，公眾只能在網上看到簡本，沒有關于環評項目的具體信息，特別是對當地民眾的生產、生活影響，以至于公眾不能深入了解項目的內容。
　　可見，環評公示的時間過于短暫，公示的媒介僅限于少有人關注的地方網絡和報紙，一些大型建設項目如果在經濟不發達地區，公眾很難及時獲取這些信息。
　　一位環境法專家稱，這反映出公眾參與制度程序上的缺失，對可能直接對公眾環境權益產生重大影響的規劃和建設項目，必須采取一次以上的聽證會形式，為公眾提供一個表達意愿的正式場合。
　　對于環評聽證會制度，參加過多次聽證會的王國棟教授表示，“中國目前的部分環評聽證會不到位，參加聽證會的人員與項目關系不大，不是很了解聽證項目的內容，官方色彩濃重。”他建議，應該擴大聽證會的與會人員范圍，特別是讓知曉項目的人員參與其中，而不是讓環評聽證會流于形式。
　　宏達鉬銅項目不是第一個重金屬污染項目，也不會是最后一個項目。環保部部長周生賢在公布《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》時強調，到2015年中國將重點防控鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等5大重點行業和4452家重點防控企業，要全部給死死盯住，實行多方面的有效監控。
　　今后，類似鉬銅這樣的所有項目，無論在哪里上馬，都將面臨上述環保問題的檢