淺談醫(yī)院人事檔案管理的現(xiàn)狀及規(guī)劃

趙紅

（哈爾濱市傳染病院，黑龍江 哈爾濱 150030）

醫(yī)院人事檔案是醫(yī)院在人才引進(jìn)和人才管理過程中形成的，記述和反映個人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)，以個人為單位組合起來，以備考察的文件材料。主要是由人事、組織、勞資、業(yè)務(wù)管理等部門在培養(yǎng)、選拔、使用和考核人員的工作活動中形成的，是個人經(jīng)歷、學(xué)歷、思想品德、科研教學(xué)、職稱考評、繼續(xù)教育、業(yè)績考核以及獎勵等方面的原始記錄。是個人參與社會方方面面活動的記載和個人自然情況的真實反映。準(zhǔn)確把握新時期醫(yī)院發(fā)展的特點，以人為本，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，加強醫(yī)院人事檔案管理，促進(jìn)醫(yī)院人事制度改革，適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)改是醫(yī)院人事檔案實行現(xiàn)代化管理的根本任務(wù)。

1 醫(yī)院人事檔案管理的現(xiàn)狀

由于人事檔案本身不能直接帶來經(jīng)濟效益，所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進(jìn)人才合理流動、合理配置和合理使用，保證人才隊伍素質(zhì)的重要措施，是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據(jù)。

醫(yī)院人事檔案管理是一項專業(yè)性、政治性、機密性很強的工作。醫(yī)院人事檔案材料需要專人管理，單獨存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數(shù)多，資料復(fù)雜，多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。

2 醫(yī)院人事檔案管理的規(guī)劃

隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大，人事制度改革和人員模式改變，給醫(yī)院帶來了人事眾多、管理多元化的特點，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。

2.1 增強對人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識

醫(yī)院人事檔案管理應(yīng)該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟效益。通過檔案深層次的開發(fā)，提高檔案的使用價值，如人才信息軟件的開發(fā)，人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時檔案管理人員要樹立服務(wù)意識，主動開發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷擴展延伸服務(wù)功能，將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室，為臨床、教學(xué)和科研工作提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)。

2.2 健全醫(yī)院人事檔案管理制度

實行人事檔案的社會化管理制度，制定《醫(yī)院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。規(guī)范醫(yī)院人事管理的流程，合理利用開發(fā)人才信息資源。制度建設(shè)一方面要適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制下的人事制度改革的新形勢，醫(yī)改的新政策，又要遵循人事檔案工作自身的發(fā)展規(guī)律，改革措施要落到實處，有實效，出高效。

2.3 加強醫(yī)院人事檔案管理，有效利用人才資源

醫(yī)院人事檔案真實地記載和反映著一個人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強醫(yī)院人事檔案管理，實行醫(yī)院人事檔案的社會化、開放式管理模式，有利于人才脫穎而出，有利于建立以競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向的充分展示才能的選拔任用機制，更有效利用人才資源。

2.3.1 建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案

建立衛(wèi)生技術(shù)人員檔案，對專業(yè)技術(shù)人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書；專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報告，學(xué)術(shù)論文(分級)，專業(yè)技術(shù)成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評價材料;參加專業(yè)學(xué)術(shù)會議的證書、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書和獎狀；專業(yè)技術(shù)失誤差錯材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立，為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù)，為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時的信息。

2.3.2 實行人事代理，促進(jìn)人事檔案的社會化開放式管理

人事代理是在我國市場經(jīng)濟體制建立過程中出現(xiàn)的新事物，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經(jīng)濟體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事代理有利于促進(jìn)單位人事管理的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯，人才的流動數(shù)量和質(zhì)量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。

2.3.3 建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理系統(tǒng)

建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)，是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達(dá)到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心，建立計算機網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)，如通過人事信息系統(tǒng)，完善財務(wù)工資系統(tǒng)，人事上的工資變動可以直接通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財務(wù)科發(fā)放，醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益，如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。

2.4 提高檔案管理人員的自身素質(zhì)

新形式下要提高檔案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神，努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識、新技術(shù)，了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式，使用科學(xué)的管理方法，通過全面的人力資源開發(fā)計劃和企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，創(chuàng)造新的工作業(yè)績，為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。③引人競爭機制，通過擇優(yōu)錄用，競聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃，關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績，使他們的辛勤勞動得到公正回報。

2.5 加強人事檔案管理的現(xiàn)代化手段

增加資金投入，引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備，增加檔案庫房，購買空調(diào)、除濕機、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動監(jiān)控系統(tǒng)。引進(jìn)計算機管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng)，促進(jìn)人事檔案資源的合理配置和充分利用，確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫(yī)院在發(fā)展培養(yǎng)、選拔、使用人才上提供堅實可靠的材料。

人事檔案管理作為人事管理的一部分，也是醫(yī)院管理的重要組成部分。通過指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立，讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)識到自身工作對醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績的作用，從而提升醫(yī)院的整體管理水平，提升醫(yī)院的形象，增加醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。

[1]湖北省丹江口漢江醫(yī)院.做好人事檔案管理促進(jìn)醫(yī)院人事制度改革[Z].

[2]黃石市五醫(yī)院，淺淡醫(yī)院人事檔案代理制度存在的問題及對策[Z].

[3]汪紅梅，孟煜.醫(yī)院人事檔案管理的做法[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2006-08-25.