淺析建筑工程竣工驗收程序

李立紅 周麗杰

（1、阜新金色城房地產開發有限公司，遼寧省 阜新市123000；阜新市細河區動遷管理辦公室，遼寧省 阜新市 123000）

建設部發布的[2000]142號文《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)及建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布并實施了幾年，但在實際竣工驗收過程中，有些工程監理人員還不了解竣工驗收的程序和內容，不熟悉《暫行規定》及《暫行辦法》，不清楚工程施工相關單位要做的工作以及工程施工相關單位應該提供的質量評估報告的內容。

在竣工驗收階段，監理單位的主要工作是組織和整理工程技術資料，并對工程質量進行竣工預驗收；要求施工對工程質量進行評估，并且要求施工提出工程質量評估報告，并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見；參加由建設單位組織的竣工驗收；在竣工驗收會議上，匯報合同履約情況及工程質量情況；接受有關方面對現場所有資料的審查；在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。

在竣工驗收階段，監理單位應該就竣工驗收的程序和工作內容向建設單位提出建議，協助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序；協助建設單位取得城鄉規劃、公安消防、環保等部門的認可文件或準用文件；協助通知當地建設工程質量監督機構；協助組織竣工驗收；記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監理等參與各方的工程合同履約情況和執行法律、法規和標準等情況的匯總材料；協助審閱上述各參與方的工程檔案資料；協助組織實地工程質量查驗；協助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環節等方面作出全面評價，協調各方意見，起草竣工驗收意見；協助建設單位向當地建設行政主管部門報送竣工驗收備案文件。

竣工驗收程序分竣工預驗收和竣工驗收。當單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位應在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監理部，申請竣工驗收；總現場工程師組織各專業現場工程師對竣工資料及各專業工程的質量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應督促及時整改；驗收合格后，由總監理工程師簽署工程竣工報驗單，并要求施工相關單位向建設單位提出質量評估報告。

監理單位參加由建設單位組織的竣工驗收。建設單位組織勘察、設計、施工、監理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組，建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位、施工單位分別向驗收組書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執行國家法律、法規和工程建設強制性標準情況。驗收組檢查工程建設參與各方提供的竣工資料；并實地檢查工程實體質量。根據工程具體情況，對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。驗收組對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。

建設工程竣工驗收完畢以后，由建設單位負責，在15天范圍內向備案部門辦理竣工驗收備案。

質量評估報告的主要內容有工程概況、質量評估依據、工程質量概況、質量評估意見。

工程概況：(1)建設地點。(2)建筑面積。(3)層數。(4)建筑使用功能。(5)結構形式(地基處理方案，基礎及主體結構形式)，抗震設防烈度，結構抗震等級。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風、空調等設備安裝工程的特點。(8)建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位和施工單位名稱。(9)項目監理機構組織名單，現場工程師崗位證書編號。

質量評估依據：(1)設計圖紙；(2)施工承包合同；(3)工程建設標準強制性條文房屋建筑部分；(4)現行建筑安裝工程質量檢驗評定標準；(5)施工驗收規范；(6)國家、地方有關建設工程質量管理法規。

工程質量概況：(1)概述工程建設情況，重點說明地基驗槽、地基與基礎驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況；(2)施工過程中有無質量事故及質量事故處理情況；(3)建筑沉降觀測情況；(4)建筑主要使用功能情況；(5)設備調試、試運轉情況。

每個分項工程完成后，監理工程師應在承包單位自評自核的基礎上，通過對保證項目、基本項目、允許偏差項目核查，確認分項工程的質量等級。對于達到竣工驗收要求的工程，質量評估意見通常有以下內容：(1)完成工程設計和合同約定的各項內容；(2)工程資料完整有效；(3)完成的工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計要求和合同要求；(4)質量等級優良或合格；(5)符合竣工驗收備案要求；(6)同意竣工驗收；(7)項目總監理工程師及施工單位技術負責人簽字蓋章。

房屋建筑工程竣工驗收是工程建設的最后一個程序，是全面檢驗工程建設是否符合設計要求的重要環節，是現場工程師的一項重要工作。尤其是在許多建設單位不熟悉竣工驗收程序情況下，現場工程監理人員必須明確自身職責，按《暫行規定》、《暫行辦法》及《建設工程監理規范》中確定的內容和程序做好本職工作，并積極協助建設單位做好相應的工作。

[1]建設部.房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定[Z].2000.

[2]建設部.房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法[Z].

[3]GB50319-2000.建設工程監理規范[S].