他們挑了中秋節(jié)當(dāng)天上訪。凌晨六點(diǎn),一支二十輛車組成的雜牌車隊(duì)浩蕩上路,兩個(gè)多小時(shí)后到達(dá)市政府機(jī)關(guān)大院門外。
這件事后來被稱為“中秋節(jié)群體性事件”,上訪者來自石門鎮(zhèn)蓮塘村,主體是824 尾礦壩垮塌事件死難人員親屬。正當(dāng)假期,石門鎮(zhèn)管理部門人員比較松懈。
縣長宋凌在縣城接到告急電話,一時(shí)滿頭大汗。宋是下派官員,家在省城,中秋節(jié)他留在縣里值班,不料碰上意外,只好餓著肚子追隨上訪村民而去。
宋的轎車剛開出縣城,縣委書記柳和平打來電話。柳此刻在北京,節(jié)前開在京鄉(xiāng)親懇談會(huì),而后利用節(jié)日跑項(xiàng)目,安排宋凌在縣里管家。
柳和平讓宋凌立刻打電話給游勝國。游勝國是縣委副書記,同時(shí)兼副縣長,是本縣僅次于書記、縣長的一線負(fù)責(zé)官員。游的家在市區(qū),中秋節(jié)沒有安排他到縣里值班,此刻應(yīng)在家中。但是游的手機(jī)始終無人接聽,家里電話也打不通。
十幾分鐘后宋凌的車駛近市政府,大門外黑壓壓一片,司機(jī)下意識(shí)剎車。宋凌立刻叫喚:“別停,開進(jìn)去。”
不料,人群中突然有人指著車喊:“縣長!縣長!”宋給認(rèn)了出來,原因在車牌后四位號(hào)碼為0002,這叫做二號(hào)車,歸本縣第二號(hào)人物使用。現(xiàn)場頓時(shí)顯出亂象。情急之下宋凌大喊:“快退!”司機(jī)當(dāng)即倒車,搶先了幾秒鐘,在被包圍前及時(shí)逃脫。
幾分鐘后,二號(hào)車停在一家街邊鴨面館前,宋凌下車進(jìn)了鴨面館。這時(shí)游勝國卻打來了電話,昨晚又是一場大醉,幾乎可以從電話里感覺到他身上的酒氣。宋凌讓游趕緊過來,游勝國笑著提出想坐坐縣長的二號(hào)車。
宋讓司機(jī)去接游來鴨面館商量對(duì)策,游上了車卻要求司機(jī)直奔市政府。上訪百姓已在市政府大門外聚集近一個(gè)小時(shí),不能再拖了。游勝國負(fù)責(zé)處理過824尾礦壩事件,熟悉情況,上訪群眾中不少人見過他,此刻沒有誰比游勝國更適合去踩地雷。
幾分鐘后,游坐著二號(hào)車到了市政府大門口。上訪村民再次認(rèn)出了縣長的車,并迅速圍了起來。游勝國用力把堵在門邊的幾個(gè)年輕人擠開,從車?yán)镢@了出來。但沒待他站直身子,轎車旁突起混亂:外面包圍過來的人太多,壓得游站不直身,慌亂中有個(gè)年輕人突然揮起拳頭往他臉上用力一擊,游眼睛一黑摔倒在車邊,上訪人員彼此擠擁,雜亂無章地從游勝國身上踏過。
警察趕上前來,游滿頭是血地被扶起,但是他拒絕去醫(yī)院。游勸說上訪人員原路撤退,回石門鎮(zhèn)去,大家坐下來商量總能找到辦法。他堅(jiān)持在現(xiàn)場,近二十分鐘之后村民陸續(xù)上車。游勝國沒能再撐下去,突然當(dāng)眾倒地,不省人事。
上訪起因是824 尾礦壩事件。
石產(chǎn)業(yè)是石門鎮(zhèn)一大支柱。龍頭老大龍騰石業(yè)集團(tuán)擁有最大的一個(gè)尾礦處理場。集團(tuán)快速擴(kuò)張,卻沒有相應(yīng)投資提升其尾礦場處理能力,問題年年積累,留下重大隱患。8月24日,本市遭遇強(qiáng)降雨,尾礦壩在洪水中突然崩潰,一時(shí)泥石滾滾。離尾礦壩最近的蓮塘村盡遭滅頂,三十余幢農(nóng)舍、九條生命瞬時(shí)被吞沒。
事件發(fā)生后,縣委書記柳和平立即趕到現(xiàn)場。為了掌控局面,柳在救援組和調(diào)查組之外加設(shè)一支特別小組,配合開展工作。小組成員都是蓮塘村相關(guān)外出干部,任務(wù)是承包各自的家人及親屬,化解情緒,幫助說服動(dòng)員。
為確保善后工作順利開展,需要有一個(gè)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)蓮塘指揮協(xié)調(diào),柳和平親自點(diǎn)將游勝國負(fù)責(zé),并要求“包生包死”,不能出任何問題。
游用盡渾身解數(shù)辦理后事。半個(gè)月后,事件中九位死者的親屬代表與相關(guān)部門簽了文書,確定了撫恤賠償方案。事件處置中的最大難點(diǎn)得以解決。
游勝國參加完集體悼念之后,堅(jiān)持到各家各戶的靈棚走一下,給每位死者遺像三鞠躬。整個(gè)過程基本順利,只有死了祖母和孫女的一家要求叩頭。游當(dāng)場下跪,當(dāng)眾給死者叩了頭。
陳副省長視察本縣開發(fā)區(qū),柳和平遣游回來陪酒。柳表揚(yáng)游勝國在824 事件處理中難能可貴,特意要求縣長宋凌晚上敬游兩杯,以示搞勞。游勝國抗議兩巨頭掛羊頭賣狗肉。宋凌當(dāng)場表示今晚另找機(jī)會(huì)專題稿勞,用他家里珍藏的路易十三。
縣長宋凌半年多前從省里下派到本縣交流任職。當(dāng)時(shí)本縣書記柳和平已經(jīng)考核了,擬提任市政府副市長,把宋凌安排到本縣,就是過渡一下,等著接柳和平的班。但由于省里領(lǐng)導(dǎo)班子變化,原市級(jí)干部調(diào)整方案暫時(shí)放下,柳和宋雙雙原地踏步,未能順利接轉(zhuǎn)。
游本人也在受影響之列。前任縣長身體不好,在任最后一段時(shí)間,已經(jīng)把政府主要工作任務(wù)交給游勝國,書記柳和平對(duì)游也很看重,忽然有個(gè)宋凌下派而來,擋在游勝國面前。但大家都清楚宋縣長只是過渡,不要幾天就是宋書記了,游勝國的機(jī)會(huì)還在。
824 尾礦壩事件發(fā)生當(dāng)天,柳和平迅速趕到現(xiàn)場組織救援,除了職責(zé)所需,也因?yàn)槭±镉珠_始啟動(dòng)人事,柳這一批原擬提拔人員可能會(huì)重新提請研究,這種時(shí)候不能出事。
事件處理過程中,冒出了個(gè)違規(guī)用地的事,這恰好屬游的分管,柳和平只好下令讓林華副縣長接手824 善后處理。
上訪的導(dǎo)火線是一起意外車禍:蓮塘村一輛拖拉機(jī)運(yùn)石頭,為災(zāi)民重建房舍,在山路上與一輛貨柜車相撞,拖拉機(jī)駕駛員當(dāng)場身亡。貨柜車恰好屬于龍騰石業(yè)集團(tuán)。
車禍發(fā)生之際,824 事件的善后工作遠(yuǎn)未結(jié)束,龍騰石業(yè)與災(zāi)民始終達(dá)不成賠償協(xié)議。部分災(zāi)民認(rèn)為居間做工作的政府相關(guān)人員偏袒企業(yè)老板。車禍后,龍騰石業(yè)的處理人員極力為己開脫,交警態(tài)度也傾向?qū)Ψ健K勒呒胰说芥?zhèn)政府告狀,接訪的年輕值班員態(tài)度不好,與死者家人發(fā)生口角,竟聲稱要通知派出所過來抓人。村民的怒火終于被點(diǎn)燃。
柳和平從北京回來,立刻與宋一起趕到市醫(yī)院慰問游勝國。游滿頭滿身纏著紗布,躺在特護(hù)病房的病床上,臉部一道傷口縫了十針、左臂骨裂、兩根肋骨骨折、腦震蕩。
柳和平很是惱火,他問游勝國是否聽說了外頭的情況,有什么想法。
游表示聽說了,確有想法,態(tài)度很明確。柳書記要求喝一瓶,他不喝半斤。
柳和平?jīng)]再吭聲,與宋凌起身離去。
十幾分鐘后,游勝國接到宋凌的電話,他由衷地表示了謝意。宋應(yīng)當(dāng)感謝游勝國,除了游中秋節(jié)替他頂上去,還有游勝國剛才的不吭聲。
此刻游勝國不吭聲很不容易,因?yàn)椤巴忸^”大有情況,一般人很難撐住。
中秋節(jié)當(dāng)晚,游勝國滿臉是血的照片,配上“縣委副書記被上訪群眾暴打”之題,在微博上以驚人速度廣泛傳播。上訪事件本來就搶眼球,打斗情節(jié)更具刺激,被推打踩踏的居然是個(gè)負(fù)責(zé)官員,這就更顯奇特。
游勝國一打名傳天下,其直接后果就是中秋節(jié)上訪事件引發(fā)廣泛注意,網(wǎng)民追問群眾為何上訪打人?824 尾礦壩事件又被翻上臺(tái)面。
所以難怪柳和平惱火,一邊慰問一邊生氣。作為縣委書記,第一責(zé)任人,柳和平身處風(fēng)口浪尖,必須面對(duì)質(zhì)疑,解決相關(guān)問題,拿出一個(gè)說法。
盡管游勝國挨打,大名遠(yuǎn)揚(yáng),細(xì)究起來責(zé)任并不在他。他負(fù)責(zé)處置824 尾礦壩事件時(shí),事態(tài)基本平穩(wěn),而后那一攤子已交給副縣長林華。中秋節(jié)事件也一樣,盡管游在醫(yī)院里一聲不吭,不說宋凌如何,細(xì)論起來畢竟縣長要負(fù)主要責(zé)任,游只是替他挨了打。
眼下柳需要有一個(gè)人頂在前邊,替他迅速把事情擺平,這個(gè)人不僅要有處理能力,還應(yīng)有足夠動(dòng)力,愿意為之費(fèi)盡心力。柳和平要求游勝國帶傷上陣。
離開醫(yī)院時(shí)游全副武裝,頭上纏著紗布,左臂打著石膏,上身穿著護(hù)胸,原汁原味出現(xiàn)在會(huì)場,效果非常強(qiáng)烈。
那一天工作組與鎮(zhèn)、村干部在鎮(zhèn)政府開會(huì),討論事件中各棘手事項(xiàng)。824 之后派到石門鎮(zhèn)的工作組人員已全數(shù)返回到位,力量大增,包括柳緊急征用的特別小組都回到現(xiàn)場配合工作。
會(huì)后,縣政協(xié)提案委副主任鄭金要向游匯報(bào)一個(gè)情況。鄭的母親娘家在蓮塘村,與村民關(guān)系千絲萬縷,因此被抽調(diào)到工作組駐在村中。鄭金匯報(bào)的事情涉及蓮塘村跑掉的那幾個(gè)人,他表示,親屬們打人事件后都說那些人不是故意跟游副過不去。
游勝國指著自己的左側(cè)太陽穴,說那里挨了一拳頭。正是這一拳讓他倒在地上任人踩踏。對(duì)此他特別不滿。他在蓮塘費(fèi)盡九牛二虎之力處理善后,鞠躬叩頭什么都做,怎么可以這么打他?打手到底是誰?為什么?他要問個(gè)明白。
縣委辦通知游勝國返回縣城開會(huì)。會(huì)議很特殊,是討論通過幾張紙:《關(guān)于中秋節(jié)突發(fā)群體性事件處理情況的報(bào)告》。中秋節(jié)上訪事件影響極大,省、市多位領(lǐng)導(dǎo)批示查處,縣里必須及時(shí)向上級(jí)正式匯報(bào)反饋。
游勝國提出不回縣城參加會(huì)議,他這邊走不開,正在慰問困難災(zāi)民。進(jìn)了山坡上一戶災(zāi)民的臨時(shí)棚屋,一個(gè)老人裹著大衣靠在一張破藤椅上,旁邊一個(gè)十來歲男孩坐在地上玩石子。出門后鄭金說,地上玩的男孩是個(gè)“憨子”,一門兩命的正是這一家。
這家是村中的貧困戶,老夫妻有三個(gè)女兒,兩個(gè)出嫁,一個(gè)招了上門女婿。小男孫得病“憨”了,大孫女高中沒讀完,輟學(xué)回家勞作。兩年前靠大家?guī)椭@家人終于蓋了一座新房。824 尾礦壩垮塌,這家人的房屋、家產(chǎn)、田地一掃而光,孫女扶奶奶逃命不及,雙雙慘死。
游勝國的手機(jī)鈴響,是柳和平催他回來開會(huì)的電話。會(huì)議發(fā)生了分歧,是關(guān)于中秋節(jié)時(shí)縣里主要領(lǐng)導(dǎo)情況的敘述:“縣委書記柳和平節(jié)前因公到京召開在京鄉(xiāng)親懇談會(huì),并利用節(jié)日在京跑項(xiàng)目,縣委副書記、縣長宋凌在家主持工作,負(fù)責(zé)節(jié)日安排。”
宋凌認(rèn)為表述不完整,最好刪去;柳和平表示不完整可以弄完整,宋縣長可以提出個(gè)改法。應(yīng)該說這段文字與事實(shí)基本吻合,但是卻可以解讀出一些特殊意味:本來縣委書記作為第一把手,是主要責(zé)任人,但這一次因外出公干,縣長在家主持工作,后者責(zé)任似乎更大一些。
盡管并無激烈抗辯,兩巨頭在會(huì)議上如此相對(duì),情況很不尋常。游勝國是場上第三號(hào)人物,他得出面摻和下。
游勝國匯報(bào)了自己在蓮塘處理善后的情況。目前的一大隱患是824 事件的追究。事件的責(zé)任方龍騰石業(yè)集團(tuán)其實(shí)只是一家子公司,其母公司是龍騰礦業(yè)集團(tuán),總部在省城。外界一直認(rèn)為該公司的決策權(quán)在母公司手上,兩個(gè)被抓的子公司頭頭只是替死鬼。另一個(gè)隱患是蓮塘村失蹤人員。上訪事件發(fā)生后,該村有七八個(gè)人不知去向,與上訪期間發(fā)生的推打踩踏行為有關(guān)。這幾個(gè)人中有的有前科,有的有暴力傾向,不給他們一點(diǎn)教訓(xùn),遲早還會(huì)惹出亂子。
會(huì)議結(jié)束,游勝國被柳和平叫進(jìn)了辦公室。柳板著臉說,宋這個(gè)人不稱職。上訪事件主要責(zé)任在宋凌,宋節(jié)前松懈,決策失誤,事到臨頭驚惶失措,應(yīng)對(duì)失當(dāng)。游是替宋挨打,當(dāng)了一回冤大頭。
游勝國勸柳和平?jīng)]必要為了一段話把宋逼急,不妨酒杯一端,和諧平安。
游離開書記辦公室后,返回蓮塘。前腳剛到,后腳宋凌就跟來了。宋為柳和平的態(tài)度耿耿于懷,他認(rèn)為柳一心想當(dāng)副市長,不惜為此犧牲別人,很不應(yīng)當(dāng)。中秋節(jié)柳和平固然不在場,事件的發(fā)生卻有其前因,是柳以往決策引來的嚴(yán)重后果,柳當(dāng)然要負(fù)主要責(zé)任。
談話人員到蓮塘村找到了游勝國,他們想了解柳和平與省城龍騰礦業(yè)集團(tuán)老板間存在什么交往。
有反映說,柳與龍騰礦業(yè)大老板邱鎮(zhèn)東關(guān)系密切,柳在本縣當(dāng)縣長時(shí)把邱引進(jìn)來搞龍騰石業(yè),給了邱很多優(yōu)惠和關(guān)照。尾礦壩存有嚴(yán)重隱患,縣里早有議論,柳卻置若罔聞,企業(yè)因?yàn)榱谋幼o(hù),有恃無恐,最終導(dǎo)致824 災(zāi)難。
游表示自己在縣里主管農(nóng)業(yè),這家企業(yè)的具體情況他不太了解。
談話人員還詢問柳和平在北京的動(dòng)向。有人舉報(bào),中秋節(jié)柳在北京根本不是跑項(xiàng)目,是陪著邱鎮(zhèn)東辦事。子公司龍騰石業(yè)尾礦壩出事,總經(jīng)理被抓,邱請柳一起到京,找上層關(guān)系施加影響,防止追究升級(jí),火燒到邱鎮(zhèn)東那里。
游勝國否認(rèn)自己知情,舉報(bào)信里講到的這些事,他覺得不太可能。
調(diào)查人員走后,游勝國給柳和平掛了一個(gè)電話。柳和平表示,去北京那天,邱鎮(zhèn)東也在。他跟宋通過一個(gè)電話。就這么個(gè)事,捕風(fēng)捉影。
幾天之后,縣城再起風(fēng)波。午夜時(shí)分,縣公安局刑警大隊(duì)接到一個(gè)報(bào)警電話,稱城北大十字附近發(fā)生一起兇殺案。縣刑警幾乎出動(dòng)了半個(gè)大隊(duì),開出七八輛警車,以最快的速度直奔大十字。
這是個(gè)假案,根本沒有兇案。大十字西側(cè)省道邊停著一輛車,車?yán)锞尤皇强h長宋凌和一位年輕女子。一小時(shí)后縣城內(nèi)外沸沸揚(yáng)揚(yáng),有關(guān)宋凌縣長大十字風(fēng)流韻事的花邊新聞迅速傳播。幾天后,市里派員悄悄來到本縣調(diào)查了解。
宋凌一向“避實(shí)就虛”,他與游勝國談及大十字風(fēng)流韻事,并不觸及自己與同案女老師究竟在車?yán)锔墒裁矗蛔肪空l在就此發(fā)難,并歸咎于柳和平。
市里突然來了通知,要柳宋兩位立刻趕到市里,主要領(lǐng)導(dǎo)要與他們談話。
中秋節(jié)打人的嫌犯,黃大腳落網(wǎng)了。得知黃大腳藏在一門兩命的那一家,游吃了一驚,他們有什么關(guān)系?
黃本是外村人,隨母改嫁到蓮塘,由于缺乏管教,從小惹是生非,沒人愿把女兒嫁給他。憨子的姐姐輟學(xué)回村后,被黃大腳看上了。起初憨子家堅(jiān)決反對(duì),不料黃千方百計(jì)討好,女孩竟有些意思。憨子父母考慮自家貧困,提出如果黃大腳愿意入贅,跟女兒一起照料老人和照料憨子,他們可以同意。黃大腳一口應(yīng)允。為了當(dāng)上門女婿,也為了自己將來有個(gè)家,他不惜出錢賣力,幫著憨子家蓋房。不料一場泥石流,黃大腳人財(cái)兩空。
游認(rèn)定中秋節(jié)打他的不是這個(gè)黃大腳。黃被當(dāng)場釋放。
柳和平打來電話,要游勝國立刻到縣賓館一號(hào)貴賓包廂。偌大一張桌邊只有柳宋兩巨頭,上面擺著一瓶人頭馬路易十三。
路易十三,上一次在省城游讓邱老板灌了幾杯,至今嘴里不舒服。不僅是酒,那桌菜也讓他至今難受。當(dāng)時(shí)他交代幾個(gè)部門注意石門鎮(zhèn)尾礦壩,驚動(dòng)邱老板了。結(jié)果邱備了盛宴,叫來一桌貴客,柳沒有出場,他替書記上陣。事后心里掂量一下,顧忌那么多貴人,感覺自己酒量有限,知難而退,沒再過問尾礦壩的事情。824 垮壩,災(zāi)難觸目驚心,不能說是他的責(zé)任,卻因?yàn)橛羞^邱老板的酒,心里總是過不去。
柳和平掏出一份材料,遞給游。這是一份內(nèi)參復(fù)印件,標(biāo)題很醒目——《是誰被推倒于地?》。短評(píng)通過本縣尾礦壩事件和中秋節(jié)上訪事件,論及基層官員中存在的嚴(yán)重問題,提出須從嚴(yán)整治。文章旁邊有幾排手寫文字,為省上一位重要領(lǐng)導(dǎo)的批示,批示語氣極為嚴(yán)厲。
原來市主要領(lǐng)導(dǎo)與本縣兩巨頭的談話,主要還是圍繞這篇文章和批示。市里需要迅速反應(yīng),有一個(gè)明確態(tài)度,柳與宋被叫去匯報(bào)情況,研究如何處置。
游勝國明白了,這里有地雷。
兩巨頭因誰該承擔(dān)責(zé)任而產(chǎn)生分歧,經(jīng)牛刀小試后審時(shí)度勢,互相掂量,終究接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng),聽從了游勝國的建議,共飲一杯,同舟共濟(jì),中止了彼此間事態(tài)的惡性發(fā)展。但是他們依然需要推薦個(gè)人去為之承擔(dān)。
游勝國被立案審查。
824 尾礦壩事件發(fā)生前,水利部門向游反映該壩隱患,游曾視察過現(xiàn)場,隨后卻沒再過問。如果他能重視,垮塌事件有可能防止。災(zāi)難發(fā)生后,游勝國負(fù)責(zé)善后工作,“包生包死”,卻未能預(yù)先察覺不穩(wěn)跡象,以致突發(fā)群眾上訪。上訪事件發(fā)生時(shí)游未能在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,醉于家中,匆忙趕到時(shí)一身酒氣,被上訪人員推擠踩踏,引發(fā)廣泛不良影響。是誰被推倒于地?游勝國無以逃避。
幾天后他被宣布免職,調(diào)離本縣。
游勝國自我排解說,與災(zāi)難中傾家蕩產(chǎn),死于非命的災(zāi)民相比,他承受的又算什么?出了這么大的事情,不能都去躲避,確實(shí)應(yīng)當(dāng)有人出來承擔(dān),他本人也確有責(zé)任。