大學(xué)生形勢與政策教育的實證研究
——以上海大學(xué)“形勢與政策實踐”課為例

●顧曉英

大學(xué)生形勢與政策教育的實證研究
——以上海大學(xué)“形勢與政策實踐”課為例

●顧曉英

形勢與政策教育本質(zhì)上是一項實踐性的教育活動。上海大學(xué)在形勢與政策課堂教育教學(xué)之余，還利用夏季學(xué)期進行主題教育實踐活動，形成理論教學(xué)與實踐環(huán)節(jié)二位一體的系列載體。本研究以上海大學(xué)“形勢與政策實踐”課為例，闡述“中國共產(chǎn)黨成立90周年”主題教育的事實狀況，解讀其理論意義與活動價值，提出解決“形勢與政策實踐”教學(xué)實效的對策。

上海大學(xué)；形勢與政策；實踐教學(xué)；實證研究

“形勢與政策”課是對大學(xué)生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學(xué)生的必修課程。《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》指出，“要抓住重大節(jié)日、紀(jì)念日、重大事件發(fā)生的時機，挖掘教育資源……廣泛開展宣傳教育活動，切實增進教育效果。”[1]根據(jù)教育部《2011年上半年高校“形勢與政策”教育教學(xué)要點》要求，上海大學(xué)利用夏季學(xué)期“形勢與政策實踐”課，進行“中國共產(chǎn)黨成立90周年”主題實踐教學(xué)，加深大學(xué)生對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策的認(rèn)識，提升青年學(xué)生的政治素養(yǎng)，取得良好效果。本研究將解析學(xué)生對于黨史黨建的認(rèn)知和對身邊的黨員認(rèn)同特點，闡述主題活動總體狀況，論證“中國共產(chǎn)黨成立90周年”主題教育活動的事實狀況、理論意義與活動價值，提出解決“形勢與政策實踐”教學(xué)實效的對策。

一、上海大學(xué)“形勢與政策實踐”課主題教育活動的實施

實踐教學(xué)的實施，需要發(fā)掘各種教學(xué)資源。主題教育活動是“形勢與政策實踐”課教學(xué)的重要載體。2011學(xué)年夏季學(xué)期上海大學(xué)以“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年”為主題，進行具體化本地化的實踐教學(xué)，主要有以下類型：

第一類，課堂內(nèi)主題宣講。要求學(xué)生必須聽取一堂課，讓學(xué)生面上掌握中國共產(chǎn)黨的歷史、豐功偉績和中國共產(chǎn)黨的建設(shè)狀況。第二類，體驗型實踐教學(xué)。要求學(xué)生利用地方特色的物力資源，參觀紀(jì)念館，緬懷先烈……熟悉一段黨史、發(fā)現(xiàn)一種變化、感受一種道理、寫出一點感悟心得。這種“現(xiàn)場感受”實踐教學(xué)直觀感性，能給學(xué)生最形象生動的體驗。第三類，研究型實踐教學(xué)。要求學(xué)生自行找尋并閱讀紅色經(jīng)典書目，或通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源搜取相關(guān)閱讀信息，撰寫讀書筆記、研究小論文。學(xué)生通過閱讀，進一步思考某些重大問題，加深對黨史黨建人物和事件的理解。第四類，互動型實踐教學(xué)。要求學(xué)生參加“走訪優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，增強大學(xué)生對黨的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同和情感認(rèn)同。

筆者負(fù)責(zé)帶教4個班級，約700名大學(xué)生。經(jīng)過認(rèn)真批閱700份學(xué)生實踐“報告書”，瀏覽797則網(wǎng)絡(luò)“讀后感言帖”[2]，筆者感受到，當(dāng)代大學(xué)生對于黨史黨建認(rèn)知和對身邊的黨員認(rèn)同有著自身特點，他們充分肯定改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的巨大成就，有著可貴的政治熱情和較為理性的政治觀念，對黨史黨建有著相當(dāng)程度的認(rèn)知，也對身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表示出由衷的欣賞和認(rèn)同。然而，在學(xué)生遞交的“實踐報告書”和上傳網(wǎng)絡(luò)“帖”中，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題。

首先，部分大學(xué)生對黨史黨建學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識還不夠全面。習(xí)近平同志在全國黨史工作會議上指出：“中國共產(chǎn)黨的歷史是一部豐富生動的教科書。用黨的歷史教育黨員、教育干部、教育群眾尤其是教育青少年，是黨史工作服務(wù)黨和國家大局的重要內(nèi)容。”[3]學(xué)好黨的歷史能激發(fā)青年大學(xué)生的歷史責(zé)任感和歷史使命感。當(dāng)前大學(xué)生的思想政治狀況總體上是積極、健康、向上的。但筆者也看到一些學(xué)生對黨史基本知識知曉匱乏，對學(xué)習(xí)黨史黨建重要性的認(rèn)識不夠全面到位,對黨史黨建宣傳和教育有著“刻板印象”。究其原因，隨著經(jīng)濟全球化和我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)時代的青年大學(xué)生思維方式的確有了新的特點。一些大學(xué)生黨史知識匱乏，人生價值觀欠明確。而一些承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)的機構(gòu)如中小學(xué)、高校，在黨史教育教學(xué)上內(nèi)容單調(diào)乏味，滲透性和實踐性較弱，一些學(xué)生由此缺乏學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟黨史黨建的主體性。

其次，部分大學(xué)生對黨員形象的感知不夠平衡。黨員的個體形象直接影響到黨的整體形象。近年來，一些違反黨紀(jì)國法的腐敗分子和不合格黨員形象時有曝光，毀壞了黨在群眾中的形象。當(dāng)代大學(xué)生身處改革開放新時代，享受著豐富便捷的生活，但也面臨矛盾凸顯期信息社會帶來的困擾。他們對腐敗問題關(guān)注度極高。網(wǎng)絡(luò)的無限放大效應(yīng)，讓部分大學(xué)生對黨員整體形象和身邊具體黨員形象的判斷出現(xiàn)游移，甚至影響到他們對黨的形象的認(rèn)識。在筆者收到的學(xué)生“報告書”中，相當(dāng)多的學(xué)生通過“走進他們”，漸漸改變了對黨員形象的淺表認(rèn)知。也有不少同學(xué)感嘆萬分，認(rèn)為自己原先“以偏概全”，“一葉障目”了。其實，一大批優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員就在身邊“創(chuàng)先爭優(yōu)”，發(fā)揮著他們的作用。

第三，學(xué)生在課程主題實踐活動中的表現(xiàn)存在較大的差異度。表現(xiàn)之一，學(xué)生的“實踐報告書”的填寫態(tài)度差異度較大。有的較為認(rèn)真，有的干癟無物。表現(xiàn)之二，學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)互動環(huán)節(jié)的表現(xiàn)差異度相對較小。在樂乎論壇“形勢與政策”課程圈子發(fā)帖參與，學(xué)生普遍歡迎這種新穎的互動交流，樂于發(fā)布自己的讀后感、觀后感。表現(xiàn)之三，學(xué)生對于課外閱讀這一環(huán)節(jié)有著普遍的愉悅接受度。《建黨偉業(yè)》、《建國大業(yè)》、《紅巖》、《秋之白華》……紅色影視劇讓學(xué)生體驗黨的發(fā)展歷程，感悟黨的重大事件，賞析黨的革命先驅(qū)和偉大領(lǐng)袖的精神風(fēng)貌。《苦難輝煌》、《毛澤東傳》、《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷……紅色經(jīng)典圖書閱讀，學(xué)生們體驗了紅色知識耕耘和精神播種。表現(xiàn)之四，學(xué)生喜歡走出課堂，實現(xiàn)人與人之間的互動往來。在“報告書”中，不少學(xué)生如實記錄了與訪談對象的言語互動情況。大部分學(xué)生愿意實地走訪身邊基層黨員。

二、上海大學(xué)“形勢與政策實踐”課主題教育活動的有效性解讀

上海大學(xué)“形勢與政策實踐”實現(xiàn)了深化、細(xì)化、具體化，“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年”主題教育活動，實現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)的有效定位、空間分布的有效覆蓋、教學(xué)內(nèi)容的有效豐富、實踐效果的有效評價。

（一）主題實踐教學(xué)目標(biāo)定位實現(xiàn)“全多元”。實踐教學(xué)目標(biāo)應(yīng)是融課程要求、學(xué)生需求、教師于多元一體的。為確定特色鮮明、豐富多樣的實踐活動主題和教學(xué)目標(biāo)，教研室根據(jù)教育部“教學(xué)要點”，結(jié)合學(xué)習(xí)胡錦濤同志“七一”講話，用師生們身邊的故事說話，讓黨的90周年歷史和黨的建設(shè)創(chuàng)新理論“生動”地走進校園，走進課程，走進大學(xué)生。這對學(xué)生和教師提出了相應(yīng)的要求。對于學(xué)生而言，實踐教學(xué)能讓學(xué)生了解社會、認(rèn)識國情，增長知識才干，獲得認(rèn)知上的收獲，進一步鍛煉學(xué)生的毅力，熏陶學(xué)生的思想感情，提高學(xué)生的處事應(yīng)變能力、語言組織表達(dá)能力和創(chuàng)新思維能力。同時，學(xué)生的質(zhì)疑批判精神和團隊協(xié)作精神在實踐過程中得以提升，讓他們在實踐活動中更多體會“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”，從而增強對黨的信心和信任。對于教師而言，提升教師的主體性素質(zhì)，將單一的課堂教學(xué)拓展到課堂外實踐，從書本走向活動，從課堂轉(zhuǎn)向現(xiàn)實生活，從知識傳授轉(zhuǎn)向社會活動，引導(dǎo)學(xué)生走出課堂、走向社會。教師在師生良性互動中則可以更新自己的知識結(jié)構(gòu)和教學(xué)理念，增加多學(xué)科知識的儲備。此外，可與學(xué)生有更多層面的接觸，了解學(xué)生的思想實際，掌握學(xué)生對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策的認(rèn)識程度，從而增強實踐教學(xué)的針對性。

（二）主題實踐教學(xué)空間分布實現(xiàn)“全覆蓋”。主題實踐教學(xué)的實施，需要充分利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等為課堂內(nèi)教學(xué)、實踐管理、學(xué)生自主學(xué)習(xí)、教師考核等服務(wù)。在“形勢與政策實踐”課內(nèi)開展主題實踐活動，需要擁有滿足教師、學(xué)生使用的校園網(wǎng)電子平臺，實現(xiàn)校內(nèi)外24小時全過程和全覆蓋。樂乎論壇“精品課程圈子”、“形勢與政策課程圈”等新興校園電子平臺，促進了教師優(yōu)質(zhì)資源的普及共享，也讓學(xué)生朋輩思想和做法得以交流溝通。自2011年7月1日課程要求發(fā)布至11月18日，上海大學(xué)樂乎論壇——“形勢與政策圈子”——“2010-2011夏季實踐課顧曉英老師班級”學(xué)生發(fā)帖區(qū)，700名選課學(xué)生發(fā)了797個帖子，發(fā)表主題教育課后感想和紅色經(jīng)典閱讀體會。累計點擊查看更是達(dá)到40654人次[4]，論壇互動極大地激發(fā)了學(xué)生彼此間對課程的學(xué)習(xí)興趣。

（三）主題實踐教學(xué)內(nèi)容體現(xiàn)“實在化”。主題實踐教學(xué)由任課教師帶教，有組織、有計劃。學(xué)生親歷親行，將問答言語真實展示，通過填寫實踐“報告書”，由感到知至于行，學(xué)生們?nèi)〉昧恕白畲笫斋@”，他們實踐的落腳點定位于如何以實際行為向身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)。結(jié)合課堂里教師講授的中共黨史和黨的路線、方針、政策，一些學(xué)生選擇一些原本看似司空見慣、卻從未深入觸覺到的領(lǐng)域進行現(xiàn)場實踐探訪，實踐后的體會感人肺腑。到基層去訪談、問卷調(diào)研，以及再研究，這個過程匯集了心理學(xué)、社會學(xué)、溝通學(xué)知識的綜合運用，對學(xué)生來說是新的考驗和鍛煉。實踐教學(xué)的有效性體現(xiàn)在真正提高學(xué)生綜合素質(zhì)，提高學(xué)生動手能力，能讓學(xué)生真切關(guān)心社會、關(guān)心人民、關(guān)心國家改革成就，增強其社會責(zé)任感和歷史使命感。

（四）主題實踐教學(xué)評價實現(xiàn)“合理化”。實踐教學(xué)的實施，離不開學(xué)生的積極參與，教師的精心組織，除了實踐環(huán)境氛圍營造，激發(fā)學(xué)生參與的主觀上熱情和興趣，還需要適當(dāng)?shù)耐獠繅毫Α８咝！靶蝿菖c政策課”實踐教學(xué)必須有一套切實可行的科學(xué)評估指標(biāo)。首先，科學(xué)設(shè)計實踐課的“教學(xué)大綱”。大綱由實踐教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、形式及考核、教師須知等幾大部分組成。其次，精心設(shè)計課程“實踐報告書”。報告書分別有社會實踐者基本情況、社會實踐大綱、社會實踐訪問記、社會實踐總結(jié)報告、教師評語及成績等幾大板塊。第三，完善實踐教學(xué)評價體系。學(xué)生實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的完成情況，反映在課程實踐“報告書”中。對教師的評價可以通過學(xué)生網(wǎng)上評教等形式了解。“教師評語”板塊與教師帶教小結(jié)，是對任課教師的監(jiān)督和督促，有利于教師增強工作責(zé)任心，能反映出教師對學(xué)生的指導(dǎo)、監(jiān)督、評價及工作的創(chuàng)新程度等情況。

三、提升“形勢與政策實踐”教學(xué)有效性的對策

形勢與政策教育是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分。按照每半年教育部“形勢與政策”教育教學(xué)要點，策劃好實踐主題，使學(xué)生在實踐中接受教育，必須建立長效機制，做好以下幾個方面工作：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保主題實踐課活動的扎實有效開展。上海大學(xué)自20世紀(jì)80年代后期便規(guī)范開設(shè)“形勢與政策”課。中宣部教育部有關(guān)文件頒布后，學(xué)校強化對課程的組織領(lǐng)導(dǎo)，把“形勢與政策”教育抓好、抓實、抓穩(wěn)。一是學(xué)校專門召開部門協(xié)調(diào)會議，已形成兩個加強和改進形勢與政策教育的文件。二是學(xué)校黨委書記和副校長等親自登臺參與課堂教學(xué)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入課堂教學(xué)一線，聽課評課。三是社科學(xué)院切實加強課程指導(dǎo)，突出教研室主任和任課教師的主體責(zé)任，并將“形勢與政策實踐”主題活動研究立項為院內(nèi)教改小課題，確保主題實踐活動能深入扎實開展。四是教研室精心設(shè)計社會實踐活動主題，把握教學(xué)要點中的重點，學(xué)生普遍關(guān)心的焦點，以及社會關(guān)注的熱點。五是充分發(fā)揮教師引導(dǎo)、策劃的主體性，協(xié)調(diào)每次具體的實踐主題。明確教師必須設(shè)法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，在具體實踐指導(dǎo)中，既不能包辦，也不能不管。

（二）堅持實踐出真知，提升大學(xué)生的理論水平。實踐是認(rèn)識的源泉和動力。政治認(rèn)知是人們對政治體系、政治角色、政治主體等的認(rèn)知和辨認(rèn)。本次“建黨90周年主題實踐”活動教會學(xué)生有一個正確的政治認(rèn)知。學(xué)生走出課堂，選擇實際生活中的問題進行訪談，不少同學(xué)糾正了原先的“先入為主”和對黨員和黨的“偏見”。他們在“報告書”和“感言帖”里，對自己原先的“不客觀”感到遺憾。

（三）堅持實踐有價值，擴大學(xué)生的受益范圍。實踐性是實踐課程的關(guān)節(jié)點。從事實層面看，2011年的特色主題實踐活動使大學(xué)生對黨史有了更多了解，對黨員先進性有了更深刻的認(rèn)識。從價值層面看，學(xué)生深入基層，能深切體會正是有了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的默默奉獻，才有中國共產(chǎn)黨的深厚執(zhí)政基礎(chǔ)。這也給基層黨員以觸動，警醒他們意識到有群眾的眼光在注視自己，應(yīng)擁有更多的自律和自覺。

（四）堅持實踐有創(chuàng)新，搭建學(xué)生學(xué)習(xí)的有效平臺。在社會深刻變革時期，校園內(nèi)的大學(xué)生也有著實際問題和思想困惑。教師要“根據(jù)教學(xué)的需要和學(xué)生的特點，采取靈活多樣的教學(xué)方式”[5]，拓展教育空間，組織學(xué)生利用好“形勢與政策”課網(wǎng)絡(luò)論壇，便捷學(xué)生之間或師生之間的“在線”交流溝通，為學(xué)生釋疑解惑，讓黨的創(chuàng)新理論和實踐成果“生動地”走進大學(xué)生。

[1]教育部社會科學(xué)司.普通高校思想政治理論課文獻選編[C].北京：中國人民大學(xué)出版社，2008.211.

[2]上海大學(xué)樂乎論壇“形勢與政策”課程圈子[EB/OL].http://group.lehu.shu.edu.cn/Article.aspx?aid=318 178.

[3]習(xí)近平在全國黨史工作會議上的重要講話[EB/OL].http://cpc.peop le.com.cn/GB/218984/218989/1477783 6.htm l.

[4]上海大學(xué)樂乎論壇“形勢與政策”課程圈子[EB/OL].http://group.lehu.shu.edu.cn/Article.aspx?aid=318 178.

[5]教育部社會科學(xué)司.普通高校思想政治理論課文獻選編[C].北京：中國人民大學(xué)出版社，2008.211.

G641

A

1009-928X（2012）02-0038-03

作者系上海大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師

■特約編輯：胡中良