高職院校專業結構的現狀分析和對策研究
——以常州市6所高職院校為例

易善安，屈大磊

高職院校專業結構的現狀分析和對策研究
——以常州市6所高職院校為例

易善安，屈大磊

根據常州市6所高職院校2010年招生計劃數據的相關統計，分析了常州市高職院校在專業設置方面存在的主要問題是：專業結構和產業結構之間具有不適應性；專業設置趨同，辦學特色不顯著；專業之間的關聯度低，基礎設施建設成本高，并提出相應的調整對策：適當增加地區產業結構優化升級所需的專業；提高專業集中度，加強特色專業建設；提高專業大類聚集度，構建專業群，實現資源共享；加強對專業建設的指導，進行科學設置、規范管理。

高職院校；專業結構；特點；問題；對策

高等職業教育是國民教育體系中高等教育的一種類型和層次，它不同于高等本科教育，強調學科的系統性，而是更加突出職業針對性和職業技能培養，其目標是直接為區域經濟服務，為地方培養高素質技能型專門人才。《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》（教職成〔2011〕9號）中明確指出，高職教育應“適應區域產業需求”、“緊貼產業轉型升級，優化專業結構布局”。[1]因此，分析常州地區高職院校的專業結構現狀并提出相應對策，對于優化和調整常州高職院校的專業結構，適應和促進常州區域經濟的發展具有重要意義。

一、常州市高職院校專業結構特點

常州市獨立設置的高職院校共有6所，其中：公辦5所，位于常州高職園區，為原來的中專學校在2000年前后升格而來；民辦1所，于2001年8月創立，位于常州市新北區。

根據教育部2004年頒布，并于2005年實施的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》，我國高職高專教育共有19個專業大類、78個二級專業類和532種專業，之后根據經濟社會發展的需要又陸續增加了一些專業，至2011年已增加到984個專業。據統計，2010年常州市高職院校招生專業覆蓋12個專業大類、31個二級專業類和111個專業，覆蓋率分別為63.16%、39.74%和11.28%。

（一）專業設置數和招生人數具備較大規模，體現了現代產業發展的要求

常州市高職院校的專業設置和招生人數已具備較大規模。2010年，常州市6所高職院校招生專業為111個，專業布點數共計203個。設置專業最多的學校有50個專業，最少的有27個專業，平均每所學校設置33.8個專業；6所高職院校計劃招生共19 213人，其中，最多的計劃招生3 700人，最少的計劃招生2 000人（民辦院校），平均每所學校計劃招生3 202人。招生人數的懸殊主要體現在公辦院校和民辦院校之間。

表1所示為常州市高職院校招生人數在300人以上的專業統計，由表1可見，招生人數在300人以上的專業共有14個，占專業總數的12.61%，計劃招生人數占總計劃招生人數的41.01%。在這14個專業中，除模具設計與制造、市場營銷和酒店管理外，機電一體化技術、數控技術、軟件技術、電氣自動化技術、計算機網絡技術等專業均體現了現代產業發展的要求。

表1 常州市高職院校招生人數在300人以上的專業一覽表

表2 常州市高職院校12個專業大類專業分布和計劃招生一覽表

（二）專業點分布較為集中，形成了以制造類、電子信息類和財經類為主體的專業結構

表2所示為常州市高職院校12個專業大類的專業分布和計劃招生情況，據表2統計，2010年常州市6所高職院校的招生專業中，制造、電子信息和財經三個專業大類的招生人數是11 909人，占計劃招生總數的61.99%；這三個專業大類的專業布點數111個，占總專業布點數的54.68%。其中，制造大類招生人數最多，為5 630人，占總招生人數的29.30%；專業布點數為47個，占總布點數的23.15%。由此可見，常州市高職院校已形成以制造類、電子信息類和財經類為主體的專業結構。

表3 常州科教城高職院校12個專業大類在三次產業的分布情況一覽表

（三）第二產業的招生人數略高于第三產業，但第三產業的專業布點數高于第二產業

表3所示為常州科教城高職院校12個專業大類在三次產業中的分布情況，根據表3，在常州市高職院校12個專業大類中，屬于第二產業的專業大類招生人數為9 826人，占計劃招生總數的51.14%，略高于第三產業的9 387人和48.86%；但第三產業的專業布點數為111個，專業布點數所占比例為54.68%，高于第二產業（92個，45.32%）。

二、常州市高職院校專業結構存在的問題分析

經過十年左右的發展，常州高職教育已經形成了較大的招生規模，對地區經濟建設和社會發展起到了重要的人力資源支撐作用。然而，常州高職院校在專業結構方面仍存在一些問題。

（一）專業結構和產業結構之間存在一定的不適應性

改革開放以來，常州第一產業的產值比例正在逐步下降，第三產業的產值比例呈逐步上升的趨勢，第二產業產值比例則穩中有降。1987年，常州市第三產業產值比例曾超過第一產業，產值結構由“二一三”轉變為“二三一”。到2010年末，三次產業的產值比重分別為3.3%、55.3%和41.4%。如果把常州市高職院校2010年的招生專業人數結構作為就業結構，進行產業結構的偏離度分析（產業結構偏離度是指產值結構與就業結構之間的不對稱狀態，以公式計算，其中：P為產業結構偏離度，L為某次產業就業比重，C為同次產業產值比重[2]），就可以清楚地看到二者的不對稱狀況。表4所示為常州產業結構偏離度情況統計表。

表4 常州產業結構偏離度單位：%

表4顯示，三次產業的產值結構和就業結構均存在不對稱現象，特別是第一產業。雖然常州產業結構的演進趨勢是第二和第三產業的產值比重不斷提高，第一產業的產值比重不斷下降，但第一產業產值的絕對值應該隨著經濟的發展而不斷增加。然而，常州科教城高職院校卻沒有第一產業相關專業的招生。第一產業是地區經濟發展的基礎產業，對社會的發展起著舉足輕重的作用，這些專業人才培養的缺乏，必然會影響常州地區經濟的發展。第二產業的招生人數結構比重低于產值比重4.16個百分點，說明第二產業的招生人數略顯不足，不能滿足該產業的發展需要；第三產業則恰恰相反，招生人數的結構比重超過產值比重7.46個百分點，盡管地區產值比重隨著經濟的發展會有不斷提高的趨勢，但就目前而言，這些專業的畢業生就業可能會有一定的壓力。

（二）專業設置存在趨同現象，辦學特色不顯著

常州高職院校在專業設置上存在趨同現象，模具設計與制造、機電一體化技術、數控技術、軟件技術等“熱門”專業的招生人數較多，且設置這類專業的學校也較多。

專業設置的趨同性也可以從專業集中度中得到反映。專業集中度是指同一類專業在不同學校分布的集中程度。同一類專業設置在越少的學校，專業集中度越高，即專業重復度越低，學校的辦學特色越明顯。專業集中度可以用同一類專業布點數比例與專業點招生比例二者之比來進行判斷，也可以用平均每個專業點招生人數與該專業點平均招生人數之比來判斷。計算出的數值越低，說明專業集中度越高；反之則相反。[3]由此可見，表2所示的6所高職院校，在招生的12個專業大類中，有8個專業大類專業集中度大于1，表明其專業集中度較低。

造成專業趨同現象的原因很多，如學校在專業設置過程中沒有很好地進行論證；沒有考慮自身的辦學優勢；熱門專業開辦成本相對較低等。專業設置的趨同性使得高職院校辦學特色弱化，一方面造成社會資源浪費，影響教育教學質量；另一方面也給招生和就業帶來一定的難度。

（三）專業之間的關聯度低，基礎設施建設成本高

專業之間的關聯度可通過專業聚集度來判斷。所謂專業聚集度是指同一所學校所設置專業之間的關聯程度。如果同一所學校所設置的專業集中在少數的幾個專業大類上，則專業聚集度就高；反之，專業聚集度就低。專業聚集度高的院校，由于專業之間的關聯程度高，因此，有利于實訓室和實習基地等資源共享，可以提高資源的利用效率和辦學效益。[4]

專業聚集度可以用招生專業數與招生專業大類數之比來計算。據統計，常州市6所高職院校中，專業聚集度高于5的學校只有1所，而專業聚集度最低的只有2.9，平均專業聚集度為4.1，這一數據反映出常州大多數高職院校專業聚集度較低的現狀。

三、常州市高職院校專業結構調整的對策研究

（一）適當增加地區產業結構優化升級所需的專業

隨著常州市第三產業產值比重的提高，第一產業的產值比重會不斷下降，但是，這并不意味第一產業產值的絕對值下降，也不意味第一產業基礎地位的改變。《常州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出：“要積極發展現代農業”，“以提高農業效益、促進農民增收為中心，加快農業向高效型、生態型、品牌型、外向型發展。”[5]因此，有條件的院校可以適當考慮設置與發展現代農業相關專業。

第二產業雖然招生人數超過第三產業，但專業分布點數低于第三產業。盡管我們不能片面要求“遍地開花”和“求多求大”，但這五大產業中除了裝備制造產業和電子信息產業專業分布點較多外，其余三個產業的專業設置和分布點較少。因此，有辦學條件的院校在充分論證的基礎上，也可以考慮適當設置這些產業結構優化升級所需的專業。

此外，常州市高職院校的招生只覆蓋了12個專業大類，除了農林牧漁專業大類未設置外，還有第二和第三產業中的6個專業大類沒有設置。在這12個專業大類中，與經濟發展息息相關的食品類、房地產類、包裝印刷類、生物技術類、食品藥品管理類、城鎮規劃與管理類、餐飲管理與服務類、安全類、公路運輸類等9個二級專業類沒有設置，這些專業人才培養的缺乏，同樣會影響常州地區經濟的發展。

（二）提高專業集中度，加強特色專業建設

常州高職院校專業集中度較低，同一專業設在多個院校，導致專業設置存在趨同現象，不利于形成特色專業，難以發揮各個高職院校的辦學優勢，所培養的人才也難以在市場競爭中取得優勢。因此，常州市高職院校要結合區域經濟發展的要求和自身的辦學條件，加強特色專業建設，降低專業趨同性，盡量做到“人無我有，人有我優，人優我精”，做大做強優勢專業，增強自身的吸引力和競爭力。此外，各高職院校還應形成優勢互補的專業結構，以更好地適應常州市產業結構優化升級的需要，為地區經濟發展服務。

（三）提高專業大類聚集度，構建專業群，實現資源共享

常州市高職院校專業大類聚集度較低，專業之間共性較差，不利于實習、實訓等教學資源的共享，在很大程度上造成了資源的浪費。因此，各高職院校在著力打造特色專業和精品專業的基礎上，應開發相近專業，繁衍新專業，構建專業群，實現資源共享，提高教學資源利用率。此外，高職院校之間應加強聯系與合作，進行優勢互補，共建共贏，促進教育資源的整合。

（四）加強專業建設指導工作，做到科學設置、規范管理

教育主管部門要積極調研，加強指導，引導學校制定長遠規劃，科學設置和優化專業結構，加大專業的內涵建設。同時，教育主管部門要嚴格審批，對專業設置進行規范化管理。

高職院校應進行深入的市場調研，結合常州及周邊地區社會經濟發展和產業結構狀況，以及自身的辦學條件和辦學理念，在充分論證的基礎上，設置和調整專業結構。此外，還應及時做好畢業生就業的跟蹤調查，為專業結構優化提供科學依據，以保持專業發展的生機和活力。

[1]中華人民共和國教育部.教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見[EB/OL].[2012-03-11].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmfiles/moe/A07_zcwj/201109/124851.html.

[2]鄧曉益，屈大磊.重慶市產業結構演進的實證分析[J].特區經濟，2005(7)：227-228.

[3]盧金燕，曹曄.江西省公辦與民辦中職學校專業設置抽樣調查分析[J].教育與職業,2009(18):29-31

[4]李艷紅，曹曄.河南省高職高專院校專業設置現狀調查與調整對策[J].河南科技學院學報，2010(8)：13-17.

[5]常州市人民政府.常州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要[N/OL].常州日報，2011-03-19(B04)[2012-03-12].http://epaper.loone.cn/sitel/czrb/html/2011-03/19/content_398187.htm.

常州大學高等職業教育研究院立項資助課題“常州高職教育和區域產業結構升級的適應性研究”（項目編號：CDGZ20100013）

易善安，男，常州機電職業技術學院副教授，碩士，主要研究方向為高職教育管理；屈大磊，男，常州機電職業技術學院副教授，碩士，主要研究方向為產業經濟與貿易。

G712

A

1674-7747（2012）15-0033-05

[責任編輯 盛艷]