社會生態因素角色擔當下“健康第一”指導思想發展現實路徑的選擇

程文廣，譚 淼

(1.沈陽體育學院體育經濟管理學院，遼寧沈陽110102;2.沈陽體育學院運動訓練學院，遼寧沈陽110102)

當代“健康第一”指導思想的形成與發展總是在一定的社會政治、經濟、文化、教育等共同作用下實現的，因此，其與政治、經濟、文化、教育等有著千絲萬縷的聯系，而這恰恰就是“健康第一”指導思想發展所依賴的社會生態環境。由此可見，我們要想探知當代體育教育如何在“健康第一”指導思想影響下發展，前提條件是需要明晰“健康第一”指導思想發展與當前社會生態中各因素之間的內在聯系。只有這樣才能從根本上理順“健康第一”指導思想如何影響體育教育的發展，才能制定出科學合理的發展規劃。這正如恩格斯曾說:“歷史從哪里開始，思想進程也應當從哪里開始，而且思想進程的進一步發展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映。”［1］同樣，社會生態中各因素的發展變化決定著“健康第一”指導思想內涵及價值訴求發展的深度與廣度。

1 社會生態環境提供了“健康第一”指導思想發展的生存土壤

關于對社會生態環境內涵的理解，可以先從生態的內涵入手，早在20世紀20年代以美國芝加哥學派的派克(R·F·Park)和蒲基斯(E·W·Burgurs)為先鋒的學者認為:“從功能理論之生態觀點而言，任何經濟、文化、政治和行政制度等皆為一有生命的個體，是經過一段漫長的成長過程漸漸演進而來的。也就是說在生命的個體之間，以及生物與環境之間都有一種功能的相互依賴關系。”［2］而有學者研究認為，恰恰是因為這種相互依賴關系的客觀存在，自然就形成了一種生態，而與自然環境相對稱的社會客觀存在則被稱為社會生態環境［3］。

從上述社會生態環境的內涵中可見，“健康第一”指導思想作為一種思想文化意識，它是社會生態環境下眾多生命體中的一個，它的形成和發展必然與它所處的時代環境存在著相互依賴的關系。這是因為“每一個時代的理論思維，從而我們時代的理論思維，都是一種歷史的產物，它在不同的時代具有完全不同的形式，同時具有完全不同的內容。”［4］這也正符合辯證唯物主義的哲理，即物質決定意識、意識是對物質的反映。由此，可以這樣說，社會生態環境是“健康第一”指導思想發展的必需生存土壤，通常來講，良好的社會生態環境有助于“健康第一”指導思想價值訴求得以有效發揮，反之將會阻礙“健康第一”指導思想價值訴求的實現，與此同時也制約了“健康第一”指導思想影響體育教育發展的深度、廣度及速度。

2 當前社會生態中各因素的角色擔當

2.1 經濟因素:“健康第一”指導思想發展的物質基礎

在經濟基礎與上層建筑關系中，經濟基礎始終決定上層建筑，這就告訴我們一個社會整體發展程度如何取決于這個社會經濟發展的水平。我國自改革開放以來，社會主義經濟建設取得了令世人矚目的成就，尤其是當前經濟的快速發展為“健康第一”指導思想的發展奠定了雄厚的物質基礎。例如，2002年，我國國內生產總值是120 333億元人民幣，經過5年的發展，2007年我國國內生產總值達到了246 619億元人民幣，年平均增加了25 257億元。這種國內生產總值實現連續五年10%或以上的增長速度，年均增長10.6%的狀況，在歷史上是少見的。這樣的結果直接促使我國經濟總量在世界上的位次五年內連升兩位居于第四位。10年前的中國國內生產總值與美國、日本和德國相比卻有較大的差距，分別相當于它們的13.9%、37.0%和71.8%;而僅僅4年之后，即2006年我國國內生產總值就已經達到了這三個國家的20.0%、60.6%和90.7%。而國家財政收入在2010年時達到了8.3萬億元人民幣。正因為我國經濟發展取得如此成就，社會保障和救助制度也相應得到逐步建立和完善，在改革開放和發展的潮流中廣大群眾得到了更多的實惠，城鄉居民生活水平在提高的同時差距也在不斷縮小，繼而整個國家與社會在向全面建設小康社會中又穩穩地向前邁出了一步。

基于這種宏觀經濟發展背景，城鄉居民對健康的認識與需求得到了進一步提高，人民群眾對當前“健康第一”指導思想的內涵以及價值訴求的認可度迅速提升，人們身體健康所需要的體育教育也引起了政府與社會的廣泛關注。由此可以得知，國家的經濟發展、民生建設為“健康第一”指導思想的發展提供了不可或缺的物質基礎。

2.2 政治因素:“健康第一”指導思想發展的方向引領

“健康第一”指導思想的發展需要一個正確的發展方向，“立黨為公、執政為民”是“三個代表”重要思想的本質，而“以人為本”是科學發展觀的本質和核心。它們都詮釋著一個真理，即我黨對人的關懷，這不僅為我國政治發展提供了理論指導思想，更為“健康第一”指導思想的發展指明了方向。這是因為，21世紀的世界格局出現了瞬息萬變的態勢，不僅政治領域出現多極化現象，經濟與文化也出現全球化的現象，并且這種現象大有越演越烈的趨勢。此時，我國各個領域都面臨著機遇與挑戰，如何審時度勢，既順應時代發展的趨勢，又能抓住時代發展的機遇，這不僅是一個亟待解決的時代命題，又是對我國進行著一場嚴峻的考驗。而以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導集體，不僅秉承科學發展的精神不斷研究新情況、解決新問題，而且更為我國政治全面建設與發展指引了方向并進而奠定了科學發展觀的理論基礎。究其原因有如下兩點:

其一，科學發展觀要求“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面”。它把人的全面發展作為一切發展的目標，而這正是“健康第一”指導思想所要訴求的;其二，當前我國社會主要矛盾已發生改變。眾所周知，在建國初期乃至很長的一段歷史時期，我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。但是隨著改革開放的逐步深入，我國各項事業不斷取得新成果、新業績，我國社會主要矛盾已經發生了深刻變化，社會生產已逐漸能夠滿足人民日益增長的物質文化需要，尤其是我國全面進入小康社會以后，這種變化越來越明顯。廣大人民不僅關注物質文化需要在數量上的變化，而且更加關注變化的質量與內涵。這昭示著人民物質文化需求既要有數量上的擴張也要有質量的提高和結構的變化。這對“健康第一”指導思想的發展提出了更高的要求。例如，當人民群眾生活總體水平達到了小康的情況下，人們會越來越關注生活質量的提高，由此他們會提高消費品的質量要求，更加注重精神文化產品的內涵，更加追求其高質量、高品位等等，這些都對“健康第一”指導思想的發展提出了新的命題。有鑒于此，“健康第一”指導思想只有堅定不移地沿著我國政治民主發展道路前進，才能與時俱進，才能符合科學發展觀的要求。

2.3 文化因素:“健康第一”指導思想發展的價值取向選擇

“健康第一”指導思想的發展需要一定的文化氛圍作為依托，換句話說，“健康第一”指導思想是否能夠可持續發展在一定程度上依賴社會大眾的認同和接受。而社會大眾的認同和接受是在一定的文化氛圍中進行的。例如，有研究者對文化生態環境進行了研究，其認為文化生態環境是指一項制度所賴以的社會思想意識、文化心態和觀念形態的總和，它是社會成員在社會化中長期積淀而形成的一種較為穩定的價值取向［5］。而這種穩定的價值取向將會直接影響到“健康第一”指導思想發展的價值取向。正因如此，文化對“健康第一”指導思想的發展起著重要的影響和制約作用。

21世紀的到來，隨著經濟領域全球化趨勢的加強，政治和文化領域也日益向著全球化的方向發展并且影響著人類文明的大發展。在經濟全球化與日俱增的態勢下，各國文化也隨著經濟之間的頻繁交流進行著相互間的對話，這種交流與對話必然蘊含著世界各國民族文化和價值觀念，從而都將在不同程度上經歷著沖擊與洗滌，并更加趨向與經濟全球化相一致的發展軌道。在此過程中不可避免要出現文化流動的盆地效應，這是因為西方發達國家一定會借助其雄厚的經濟和技術實力向發展中國家灌輸其文化與價值觀念，并且會伴隨著發展中國家對外開放程度的加深而出現越演越烈的趨勢。當中國傳統的民族文化和價值觀念遇到西方的文化時，它們會在價值觀念、思想意識、生活方式等方面發生激烈的沖突與碰撞，這對中國本土文化來說是一場挑戰，而且會承受越來越大的外來壓力。

然而，任何事情的發展都有“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏”，西方文化的涌進不僅不是洪水猛獸，反而能為中國文化的發展帶來新的契機。正如湯因比所說:“文明是在異常困難而非異常優越的環境中降生的”，而且“挑戰越大，刺激越強”［6］。中國文化在與西方文化的不斷交流與發展中得到了相互了解和相互適應，而且隨著中西文化交流的加深，中國文化必然在取其精華去其糟粕的過程中不斷豐富與提升本土文化內涵與地位，從而促進中國傳統文化更快、更好地向現代轉型，進而迸發出具有現代氣息的中國特色的新文化。這種被賦予時代內涵的新文化，在影響著“健康第一”指導思想價值取向選擇的同時，也豐富了“健康第一”指導思想的內涵。

2.4 教育因素:“健康第一”指導思想發展的制度保障

體育是教育內容的重要組成部分，它的發展與教育以及教育環境息息相關。而“健康第一”指導思想自提出以來一直與教育的發展唇齒相依，當前尤為密切。

當前，我國教育環境發生了重大改變，促進教育發展的方針政策不斷被制定、出臺。例如，2001年6月，國務院頒布了《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》中明確指出:基礎教育要貫徹“健康第一”的思想，切實提高學生體質健康水平，要用“健康第一”的思想審視現行的基礎教育課程等。2002年《2003－2007年教育振興行動計劃》的研究制訂更是充分體現了教育部對黨的十六大精神的領會，在其中提出要把“鞏固、深化、提高、發展”作為推進我國整個教育事業改革和發展的方針。隨后，2005年10月《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》的出臺進一步推動了我國素質教育的全面實施，促進了教育體制的深化改革，這不僅加快了我國教育結構的調整，而且在全社會也形成了推進素質教育發展的良好環境。2007年5月的《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》中再一次明確指出，“十五”期間要進一步推進素質教育的全面發展。

緊接著，2007年10月，黨的十七大所確立的教育方針又明確提出，“堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現代化水平，培養德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。”從黨的十七大關于教育方針的論述中，可以清晰地看出體現了科學發展觀“以人為本”的核心思想。

概而言之，一系列國家教育方針政策的出臺不僅為教育的發展保駕護航，而且在提升“健康第一”指導思想教育地位的同時更是為其發展提供了越來越完善的制度保障。

3 當前“健康第一”指導思想發展現實路徑的選擇

社會生態中不同的因素在“健康第一”指導思想的發展過程中都發揮了各自的作用，雖然角色擔當各異，但在影響“健康第一”指導思想發展的過程中卻是不可或缺的因素(圖1)。因此，“健康第一”指導思想的發展應在整合各方作用的前提下，充分施展每個因素的獨特作用，從而選擇最佳的現實路徑。

圖1 社會生態因素角色擔當下“健康第一”指導思想的發展圖解

3.1 在經濟上，抓住經濟發展之契機，夯實與改善其必需條件

2011年3月17日，我國頒布了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年(2011—2015年)規劃綱要》。這部《綱要》既是未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，又是全國各族人民共同的行動綱領，更是我國政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。其中《綱要》第16章第4節中規定，要加強公共體育設施建設，廣泛開展全民健身運動，提升廣大群眾特別是青少年的體育健身意識和健康水平。隨后2012年2月，《中華人民共和國2011年國民經濟和社會發展統計公報》中就指出，初步核算2011年國內生產總值為471 564億元，比2010年增長9.2%。《綱要》的頒布與《公報》的發布昭示著“健康第一”指導思想的發展將有一個良好的經濟基礎。這是因為，從宏觀環境看，“健康第一”指導思想的發展需要良好的經濟環境作為其生長發育的土壤，這種經濟環境決定了人們對“健康第一”指導思想的認識程度以及接受程度;從微觀環境看，國家“十二五”發展規劃綱要不僅能夠使我國經濟持續、穩定發展，而且要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，在這種情況下，我國學校體育的硬件設施將會得到前所未有的改善。這不僅能夠解決長期以來由于經費的緊張，大多數學校體育場地、設施、器材的數量以及健康標準都存在著這樣或那樣的不足和問題，而且也將會重新改善學校體育場館和器材，并會重視學校體育場館和器材的配備標準的執行。雖然早在1990年3月，原國家教委和原國家體委發布施行了《學校體育工作條例》，其中對學校體育場館和器材配備標準都有所規定，可由于經費的短缺，配備達標的學校少之又少。而當前國家“十二五”發展規劃綱要中明確提出，2012年財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到4%。由此可以看出，今后五年乃至更長的一段時間內我國經濟將會出現大發展的趨勢，而此時期的“健康第一”指導思想應及時抓住經濟發展契機，大力夯實與改善“健康第一”指導思想發展的物質基礎，確保其發展所必需的物質條件能夠得到有效滿足。

3.2 在政治上，領悟科學發展觀之精神，豐富與提升其內涵訴求方向

胡錦濤總書記在2007年10月黨的十七大上，做了《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告。在《報告》中提出，科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本。這不僅指明了我們進一步推動中國經濟改革與發展的思路和戰略，而且在《報告》中更加明確了科學發展觀是指導我國經濟社會發展的根本指導思想……科學發展觀的提出，不僅把人的全面發展作為一切發展的目標，而且在全社會引起了人們對“以人為本”的關注。3年后的2010年7月13日，胡錦濤總書記在全國教育工作會議上的講話中又明確指明，教育的根本目的是培養德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，學校一切工作的出發點和落腳點是促進學生健康成長。緊接著，2011年3月17日頒布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年(2011—2015年)規劃綱要》中又提出，要遵循教育規律和學生身心發展規律，最終促進學生德、智、體、美全面發展。由此看出，無論從科學發展觀還是從胡錦濤總書記的講話，以及《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年(2011—2015年)規劃綱要》中都詮釋著黨和國家對廣大學生身心健康的關懷，也是黨和國家從政治層面為“健康第一”指導思想的發展指明了方向。

基于此，“健康第一”指導思想不僅要借此良機不斷豐富與提升其訴求內涵，而且更要在科學發展觀的指引下逐步摒棄長期以來人們對體育所形成的不良認識，從根本上樹立“以人為本”的教育思想，從而使學生身心都能得到全面、健康、可持續發展。

3.3 在文化上，借助中西文化融合之勢，凝聚與提煉其精粹之路

文化是一個動態的發展過程，并且隨著社會的發展而變化。但無論怎樣變化它都應有自己的發展道路。2011年10月黨的十七屆六中全會提出，要培養高度的文化自覺和文化自信，努力建設社會主義文化強國，這標志著我們黨對文化建設的認識達到了一個新高度。按照著名社會學家費孝通的解釋，文化自覺指的是生活在一定文化中的人對其文化有“自知之明”，明白它的來歷、形成過程，所具的特色和它的發展趨向，不帶任何“文化回歸”的意思，不是要“復舊”，同時也不是主張“全盤西化”或“全盤他化”。這種解釋既給我們當前文化發展指明了方向，同時也為“健康第一”指導思想的發展指明了前進之路。當前各國文化交往與融合速度日新月異，這不僅大大縮小了各國、民各族之間的距離，也使人類的生產方式、生活方式以及思維方式等都逐步趨向了統一。

在這樣的時代背景下，“健康第一”指導思想的發展受到了極大的挑戰，如何既考慮我國民族傳統文化和當代文化相結合，又要汲取西方先進文化，以期探尋適合我國體育教育發展之路，更好地為提升國民素質服務，遂成為了“健康第一”指導思想發展之關鍵。作為教育重要內容之一的體育教育承載著對文化的傳承與再生，既然文化發展應該“自覺”，那么作為影響當代體育教育發展的“健康第一”指導思想也理應伴隨時代發展的脈搏，在借助中西文化融合之勢，凝聚與提煉其精粹之時，彰顯本土特色“自覺”發展。

3.4 在教育上，迎接教育改革之風，鞏固與提高其應有教育功能地位

長期以來，由于受應試教育的影響，黨的教育方針在執行過程中沒有得到全面徹底貫徹，學校關注的焦點是升學率，在施教過程中只重視智育而忽視體育、美育等，結果是學生學業繁重、睡眠與運動嚴重不足，不僅身心受到摧殘，而且廣大青少年體質正面臨著嚴重下滑的趨勢。2011年10月，北京地壇小學足球隊0:15慘敗俄少年隊，北京小學足球冠軍隊——南湖東園小學越野隊也以3比7的比分輸掉比賽。這本來是兩國小學交流的一場友誼賽，卻引起了人們的熱議。究其原因，人們關心的是學校能否提供孩子素質教育，能否保證“陽光鍛煉一小時”。正是在這樣的情況下，才引發了全社會對我們教育的拷問。從中也讓我們看出，在我國的基礎教育中，“健康第一”指導思想能否得到有效灌輸與國家的教育制度、教育環境有著千絲萬縷的關系。

然而，作為黨和政府來說，關心青少年身心健康發展從來就沒有間斷過。早在2010年7月，國務院頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作方針中就已經明確指出，學校教育工作要以學生為主體，以教師為主導，宗旨是促進學生健康成長。《綱要》的戰略主題中更是進一步指出，全面加強和改進德育、智育、體育、美育。要加強體育，牢固樹立健康第一的思想，確保學生體育課程和課余活動時間，提高體育教學質量，……最終促使學生成為德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人。如今教育改革之風已經席卷全國，青少年身心健康得到全社會的關注，國家不僅重視青少年全面發展，更要求全社會牢固樹立健康第一的思想，這對“健康第一”指導思想的發展來說是個極好的時機，繼續鞏固與提高其應有的教育地位已刻不容緩。

綜上所述，“健康第一”指導思想無論是其內涵的豐富還是其影響地位的提升都離不開一定的社會生態。雖然當前社會生態中各因素對“健康第一”指導思想的影響作用各不相同，但當我們探究“健康第一”指導思想發展時需要考慮各方因素對其影響的整合力量，只有這樣才能客觀分析其當前的價值訴求，也才能理性審視其對當前體育教育的影響以及其未來發展之路。

［1］ 恩格斯.卡爾·馬克思《政治經濟學批判》.馬克思恩格斯選集［M］.第2卷.北京:人民出版社，1972:122.

［2］ 彭文賢.行政生態學［M］.臺北:三民書局，1988.

［3］ 梁 平，滕 琦，李國棟.社會生態環境視域下政府績效評估的制約因素探討［J］.學術論壇，2007(7):27－30.

［4］ 馬克思恩格斯選集［M］.第4卷.北京:人民出版社，1995:284.

［5］ 劉江軍.社會生態視角下統籌城鄉社會保障的制約因素分析［J］.中小企業管理與科技，2012(1):181－182.

［6］ 姚禮明.全球化與中華民族的應對［J］.中共福建省委黨校學報，2003(6):36－37.