加拿大國家旅游指標體系的分析與借鑒

黎 潔

（西安交通大學 公共政策與管理學院，西安 710049）

0 引言

加拿大的旅游統計工作走在世界各國的前列。1994年加拿大公布了以1988年為基年而編制的旅游衛星賬戶（TSA）。從此，旅游業這個綜合性行業的經濟重要性第一次能夠詳細而精確地進行測量。但缺乏數據會阻礙旅游衛星賬戶的時效性。如加拿大TSA編制很大程度上依賴投入產出表，而投入產出表通常在TSA編制年份以后的三年內還不能得到。又由于需要分類水平高的產業和產品數據，復雜的數據計算也通常妨礙了及時更新旅游衛星賬戶。

為滿足和適應政府旅游業行政管理部門、企業時效性更高的數據來跟蹤行業趨勢并進行分析、計劃、管理和其他目的的工作需要，加拿大統計局與加拿大旅游委員會聯合推出加拿大了國家旅游指標體系（National Tourism Indicators，縮寫為NTI），從而提供了加拿大旅游業的實時數據及相關分析。本文擬對加拿大國家旅游指標體系（NTI）進行分析和介紹。

1 加拿大國家旅游指標體系的構成

1.1 概述

加拿大國家統計局發布了自1986年第一季度以來的國家旅游統計指標（NTI）。加拿大國家旅游指標體系(NTI)包括了旅游需求、旅游產品和服務的供給、旅游活動產生的直接就業、旅游消費價格指數和旅游業增加值的季度和年度指標、以及上述指標的現價和不變價指標。目前加拿大國家統計指標已經發布了20多年，形成了眾多指標的時間序列數據，從而可以進行旅游活動的需求和供給的特征和趨勢性分析。

加拿大國家旅游指標體系（NTI）的所有內容以7個部分、二十五張統計表體現出來。其主要內容如下：

第一部分發布加拿大的旅游總需求數據，它包括3張表。該旅游總需求按照游客對4種主要旅游產品（包括運輸服務、住宿服務、餐飲服務、其它旅游服務和商品）的需求進行列示。對這4種旅游產品的需求也被進一步地進行分解，如航空客運服務、旅館住宿、汽車旅館、飯店所提供的餐飲和旅行代理服務等。另外，本部分提供了3種不同類型的季度旅游統計指標：（1）經季節調整、現價的旅游需求指標；（2）未經季節調整、現價的旅游需求指標；（3）經季節調整、以1997年為基年的不變價旅游需求指標。

第二部分發布加拿大國內旅游需求數據，它包括3張表。加拿大國內旅游需求包括加拿大居民在加拿大境內的旅游花費以及加拿大居民出國旅行在加拿大境內的花費，后者指居民出國旅游之前和期間在本國購買的旅游代理服務以及乘坐加拿大的航班到達國外目的地的費用。本部分提供了3種不同類型的季度旅游統計指標：（1）經季節調整、現價的國內旅游需求指標；（2）未經季節調整、現價的國內旅游需求指標；（3）經季節調整、以1997年為基年的不變價國內旅游需求指標。

第三部分發布加拿大入境旅游需求數據，它同樣也包括3張表，提供了3種不同類型的季度旅游統計指標：（1）經季節調整、現價的入境旅游需求指標；（2）未經季節調整、現價的入境旅游需求指標；（3）經季節調整、以1997年為基年的不變價入境旅游需求指標。

第四部分發布加拿大旅游產品和服務的國內供給數據。與旅游需求情況一樣，這里也提供了3種類型的指標，即經季節調整的現價、未經季節調整的現價、經季節調整并以1997年為基年的不變價的旅游產品或服務的供給量。

第五部分發布加拿大旅游就業的季度和年度數據，這里同時提供經季節調整和未經季節調整的旅游就業年度和季度數據。

第六部分則發布加拿大旅游業增加值和旅游消費價格指數。具體地，它可以提供：（1）經季節調整的旅游業增加值；（2）未經季節調整的旅游業增加值；（3）經季節調整、以1997年為基年的不變價旅游業增加值；（4）旅游消費價格指數。

第七部分涉及其他內容，如加拿大旅游貿易平衡、入境游客數，經過季節調整的入境游客數、兌換率、不同國家的消費價格指數等。

1.2 加拿大國家旅游指標體系的旅游產品分類與指標

1.2.1 旅游產品分類體系

與加拿大旅游衛星賬戶保持一致，加拿大旅游產品包括了4大類、18種旅游產品。這些旅游產品和服務大部分由旅游產業來生產，也有一小部分來自非旅游產業。表1顯示了加拿大國家旅游指標體系的旅游產品分類方法。對于每一個旅游產品，NTI可以提供從1986年至今的年度和季度數據。

表1 加拿大國家旅游指標體系的旅游產品分類方法

1.2.2 旅游需求指標

旅游需求被分為三種類型,即國內旅游需求、國民旅游需求和入境旅游需求。相應地，每一種類型的旅游需求中均包括對前述18種旅游產品或服務的指標。同時，在其他旅游商品中，還增加了旅游前消費的指標。

此外，NTI中的旅游消費數據是通過加拿大統計局所開展的三項旅游調查，即對國際游客（包括入境游客和出境游客）的調查“國際旅行調查：口岸計量”、“國際旅行調查：郵寄式問卷調查和入境游客離境時航空口岸調查”和加拿大居民旅行調查(Canadian Travel Survey)而獲得的。

1.2.3 旅游就業指標

加拿大國家旅游指標體系提供了由旅游活動引起的旅游直接就業。該旅游就業指標需要利用投入產出表中各個產業的生產率而得到。

1.2.4 經季節調整的指標

旅游業是一個季節性和趨勢性突出的產業。NTI通過季節調整的統計學方法來消除指標有規律的季節變化。加拿大統計局通過X11 ARIMA方法來進行大多數指標的季節調整，它包括使用移動平均法來估計趨勢因素、循環因素、季節因素、不規則因素、交易日和假日因素。季節調整先在非常低的總量水平上計算，所得到的結果經過加總而獲得經季節調整后的總量。

1.2.5 現價與不變價的估計

在加拿大國家旅游指標體系中，某一期以當期的價格為基準的數據被稱為現價指標。旅游業增加值從某一期到另一期的增加或是減少是旅游產品和服務的數量變化和它們價格變化所共同影響的結果。把旅游業增加值變化分解成價格和數量兩個組成部分，可以得到不變價的旅游業增加值。不變價是通過對時間序列以某一個基期價格為標準重新計算而得到。

采用不變價的指標可被解釋為“真實的”、“經通貨膨脹調整”的指標。因此，為了方便了每一期之間的比較分析，NTI也提供了以1997年為基年的指標或數據。這里，采用了拉氏指數，從而把相關的旅游指標現值轉化為基期值。拉氏指數是同質同量（固定籃子）的產品、不同時期的價格經過以基期價值為權重的價比加權算術平均數。

1.3 數據質量的評估與修訂

加拿大國家旅游指標體系使用了不同來源類型的大量數據，數據難免會有很多的誤差。如調查數據會有抽樣誤差，計算、轉換甚至是在轉錄數據的過程中也會出現一些誤差。此外，由于加拿大國民賬戶和NTI指標在一些概念和內涵上的不一致，也會造成采用不適當的國民賬戶數據而形成的誤差等。因此，加拿大統計局對國家旅游指標體系也制定了數據質量評估和數據修訂的相關制度。

1.3.1 數據質量的評估

加拿大國家旅游指標體系采用了由專家進行主觀評價的方法。加拿大國民賬戶和環境司（National Accounts and Environment Division）的統計專家對旅游統計數據的質量進行評估，數據質量有以下三個等級：最可靠的、可靠的和可接受的。

如果旅游統計數據以普查數據、行政記錄、官方調查或其他高度可靠的來源為基礎，而且數據的概念和定義符合相關規定時，該數據質量可以認為屬于第一個等級（最可靠的）。第二個等級（可靠的）通常指數據來自可信度不高的管理紀錄或抽樣調查的情形。第三個等級（可接受的）指當數據獲取不能進行直接可信的觀察從而必須依賴判斷或使用間接資料的時候。

以上旅游統計數據質量評估適用于現價數據，而不變價數據的質量往往依賴于現價數據的質量。不變價數據的質量一般低于現價數據，而其中質量的差距來自于相應的價格指數。

1.3.2 國家旅游指標體系的發布周期與修訂

加拿大國家統計局每一季度末發布上一季度的NTI指標，也即時間上僅滯后3個月。所以，這對于快速、靈敏地匯總和處理旅游統計調查數據提出了很高要求。加拿大主要的旅游統計調查項目，如居民旅行調查（TSRC）和國際旅行調查（ITC）也都是季度性地進行調查和發布數據，所以，NTI的數據發布時間與旅游統計調查也保持了高度的一致。

此外，定期對數據進行修訂是加拿大NTI的一大特色。NTI修訂的類型主要有以下幾種。

（1）實時修訂。這是NTI中采用得最多的一種修訂方法，并主要在當前的編制年進行即每一個季度的估計量都會在當年隨后的季度中進行修訂。例如：第一季度數據的修訂將公布在當年的第二、第三、第四季度的NTI中。該類型的修訂會通過引入新的數據信息來保證當年某一季度數據質量的改進。

（2）年度修訂。此類型的修訂開始自2004年的第一季度，它允許結合一些最新的信息，比如人口普查數據、年度調查、稅收統計等。而這些信息只有在較晚些才能得到。在加拿大的國民賬戶中，年度修訂結果在編制年的第二年第一季度發布，并同時發布以往四年的修訂結果。

（3）歷史修訂。此類型的修訂始自2002年的第三季度，其目的也是為了能夠提供引入新數據的機會，或者為了執行新的概念和定義等。

（4）不變價序列基期的改變。此種修訂第一次出現于1997年的第三季度，包括對價格指數和不變價總量的修訂，對現價總量沒有任何影響。

2 加拿大國家旅游指標體系的作用及與加拿大旅游衛星賬戶的關系

2.1 加拿大國家旅游指標體系的作用

（1）揭示本國旅游業的發展狀況。通過旅游業增加值、國內旅游需求以及旅游就業的增長情況，NTI可以揭示了旅游業在加拿大國民經濟中的重要性。

（2）分析旅游業的發展趨勢和結構。NTI可以用于分析和研究旅游行業的發展趨勢、結構和季節特征，并與其他行業或是國家經濟總量進行對比。尤其是經過季節調整的不變價NTI數據更適合于這類分析。

（3）用于政府部門制定旅游政策。

總之，加拿大國家旅游指標體系提供了加拿大旅游業的概況，包括旅游業的重要性和經濟影響，以及產業發展的動態變化等。

2.2 加拿大國家旅游指標體系與加拿大旅游衛星賬戶的區別

（1）發布時間不同。加拿大旅游衛星賬戶每4年編制一次，它更為全面，它為NTI編制提供了部分的基礎數據，如旅游產品供給比等；而NTI每季度發布，在靈活性、時效性方面遠高于旅游衛星賬戶。

（2）NTI的特點是可以提供大量的趨勢性、時效性數據，監測旅游行業發展、旅游需求與供給情況等。但相比于旅游衛星賬戶，NTI所采用的旅游產品和旅游產業的分類水平低，一些統計口徑也小于旅游衛星賬戶。

（3）內容上有所不同。如NTI可以提供與TSA相同的一些指標，如旅游產品和服務的國內供給、加拿大居民和非加拿大居民對這些旅游產品和服務的需求情況、旅游就業、旅游業增加值等。但NTI的統計口徑要小于旅游衛星賬戶。NTI不包括加拿大居民和入境游客對非旅游產品的消費，因此，NTI對旅游產品的總需求量要小于TSA中旅游產品的總需求量。同樣地，因NTI不測算旅游活動為非旅游行業所帶來的就業，NTI旅游就業要小于TSA對所有行業旅游就業的估計。當然，對于旅游產業就業，二者數值是相等的。

3 加拿大國家旅游指標體系對我國的借鑒

加拿大國家旅游指標體系已經成功地實施了20多年，期間經過多次的改進，已經成為加拿大實時監控本國旅游業發展的重要工具。加拿大國家旅游統計指標也為我國旅游統計提供一些有益的借鑒。

首先，NTI的指標設置以價值量指標為主，實物量指標為輔。這樣，NTI使用起來相當的方便，每一份NTI的報告都能清晰地反映出當前旅游業的發展情況。同時，NTI也可以方便地與本國的國民賬戶相銜接，并與其他產業進行比較。對于旅游供給與需求中所涉及的產品范圍，NTI的統計口徑要小于TSA。NTI只反映了由加拿大所生產的旅游產品或服務的供給與需求情況，更具針對性。而我國目前以入境人數、接待人天數、國內旅游人數、旅游外匯收入、旅游總收入等指標為主的旅游統計指標體系僅反映了旅游業的部分數量特征，而不能全面反映旅游經濟的運行狀態。我國現有的旅游統計指標體系無法實現對旅游業實行全面系統的定量評估、監測和預警的功能。

其次，NTI指標的統計量特征較多。NTI在數據獲取過程中引入了許多的統計學方法，如對數據進行季節調整，大量地建構時間序列數據，定期對數據進行修訂等。時間序列數據的發布也較多地使用了各種圖形(如直方圖、曲線圖等)，從而使各種數據顯得簡單明了，易于說明旅游業的發展趨勢和其中存在的問題。通過多種形式對數據進行定期修訂，也保證了NTI在統計標準上的及時更新和數據的精確度，為旅游管理部門和旅游行業的研究者提供了更加詳實的數據。在這方面，我國的旅游統計年鑒僅僅提供了部分統計指標的近三年的年度數據，也無季度數據。由于缺乏旅游價格指數，也不能提供相關的現價以及不變價數據。

最后，在數據的獲取方面，NTI更多地采用了國民賬戶經濟核算數據以及抽樣調查數據，從而能更好地與本國國民經濟核算體系進行接軌。

[1]Statistics Canada.Guide to the National Tourism Indicators:Source and Methods[R].Tourism Manangement,1996.

[2]黎潔.旅游衛星賬戶與旅游統計制度研究[M].北京：中國旅游出版社,2007.

[3]Income and Expenditure Accounts Division of Statistics Canada,In?come and Expenditure Accounts Technical Series:The Canadian Re?search and Development Satellite Account,1997 to 2004[R].Ottawa,2008.

[4]Income and Expenditure Accounts Division of Statistics Canada,In?come and Expenditure Accounts Technical Series:Canadian Tourism Satellite Account[R].Ottawa,2002.

[5]Income and Expenditure Accounts Division of Statistics Canada,In?come and Expenditure Accounts Technical Series:Canadian Tourism Satellite Account Handbook[R].Ottawa,2007.

[6]Statistics Canada.Revisions of the Canadian National Tourism Indica?tors,Income and Expenditure Accounts Technical Series[R].Cata?logue no.13-604-MIE,2005.