開放的湖州市城區(qū)學(xué)校體育場館資源狀況調(diào)查＊

張 暉

（湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 藝體中心，浙江 湖州 313000）

為了探究湖州城區(qū)居民到學(xué)校鍛煉的基本情況和湖州城區(qū)體育場館的資源現(xiàn)狀，筆者走訪了城區(qū)飛英、月河、龍泉、東風(fēng)、東風(fēng)南園、愛山、愛山西、鳳凰、新風(fēng)環(huán)球、文苑、湖師附小11所小學(xué)；一中、二中、四中、五中、實驗五中、吳興實驗中學(xué)、八中、十一中、十二中、新世紀(jì)10所中學(xué)；新世紀(jì)外國語學(xué)校、交通學(xué)校、藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院、信息工程學(xué)校、體育運動學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、師范學(xué)院7所大中專學(xué)校。通過走訪，發(fā)現(xiàn)絕大部分學(xué)校雖在節(jié)假日對外開放，但進入鍛煉的居民很少，與在社區(qū)體育鍛煉的居民人數(shù)相比較差得很遠。由此可知，湖州市城區(qū)開放的體育資源沒有得到充分的利用。除氣候影響、實施細則不明確、制度保障不夠等原因外，開放的體育場館資源數(shù)量較少、資源類別與社區(qū)相似、分布不均等也是重要因素。

一、面對城區(qū)居民開放的大中小學(xué)體育場館資源及其分布現(xiàn)狀

（一）人均擁有比例仍然偏低（參見圖1、圖2）

根據(jù)2010年對湖州中心城區(qū)119住宅小區(qū)戶數(shù)的統(tǒng)計，［1］涵蓋城區(qū)85%的住宅區(qū)的居民戶數(shù)約為80 000戶（不包括城中村），按戶均3人計算，約為240 000人。以18歲為起點，劃分四個年齡段，分別為18歲以下，19～36歲，37～54歲，55歲以上。除18歲以下的中小學(xué)生和未成年人外，至少還有其他年齡段的居民180 000人。從圖1、圖2的統(tǒng)計得出，每萬人擁有籃球場地6.72個，排球場地2.27個，乒乓球場地5.27個，羽毛球場地1.55個，田徑場地1.55個，網(wǎng)球場地1.44個。這是室內(nèi)外相加的結(jié)果。如果僅算室內(nèi)體育場館的話，每萬人則不到1個。2008年，我國已有體育設(shè)施104萬個，每萬人擁有體育場館8個，而發(fā)達國家已達到每萬人200多個的水平。［2］（第4版）目前來看，即使加上社區(qū)5個體育場館、市政府和健身俱樂部體育館，湖州城區(qū)的體育館數(shù)量還是低于全國平均水平，與國外發(fā)達國家相比更有天壤之別。

圖1 大中小學(xué)室外體育場地數(shù)量統(tǒng)計圖

圖2 大中小學(xué)室內(nèi)體育場館數(shù)量統(tǒng)計圖

（二）中小學(xué)體育設(shè)施類別與社區(qū)差別不大，且室內(nèi)體育館較少（參見圖3）

圖3 中小學(xué)與社區(qū)體育設(shè)施的類別和數(shù)量對比圖

中小學(xué)體育場地多數(shù)設(shè)置在居民區(qū)和中心城區(qū)，其開放的體育場地便于居民就近利用。但是，社區(qū)居民有年輕和年老之別，他們的運動愛好、運動項目也有差別。中老年居民喜歡慢跑、太極拳、舞劍、乒乓球、羽毛球等節(jié)奏慢、運動量小的體育項目。這些項目只要有空曠的開闊地即可開展。中小學(xué)活動場地的多數(shù)體育設(shè)施并不比社區(qū)優(yōu)越，自然吸引不了中老年人。年輕人喜歡的籃球、排球場地雖多，但這些場地的項目卻不是社區(qū)居民體育活動的主體項目，所以這些場地的利用率不高，活動人員稀少。如果有足夠的可以避暑、防寒、擋雨的室內(nèi)體育館，居民當(dāng)然愿意選擇去那里進行體育鍛煉。湖州城區(qū)目前只有6個中小學(xué)室內(nèi)體育場館，這相對十幾萬居民來講可謂是鳳毛麟角、屈指可數(shù)。

（三）優(yōu)質(zhì)體育場館資源多在高校，大多在城郊，利用率不高

從圖4（參見圖4）的統(tǒng)計可以看出，湖州城區(qū)共有體育場館16個，其中中小學(xué)6個，僅占37%，絕大部分場館都在大學(xué)。從城區(qū)地圖來看，除新世紀(jì)外國語學(xué)校外，大中專學(xué)校基本分布在城郊：北郊有體育運動學(xué)校、藝術(shù)與設(shè)計學(xué)校、信息工程學(xué)校；毗山北段的東郊有師范學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)院；而交通學(xué)校則在南郊，與駕校相鄰，更是遠離中心城區(qū)。所以，從總體上來看，湖州市的大中小學(xué)體育場館資源中，中小學(xué)的雖然距離居民區(qū)很近，但體育場館很少，可提供服務(wù)的場地和項目的數(shù)量有限；大中專學(xué)校雖有優(yōu)質(zhì)的體育場館資源，但大部分遠在城郊，不方便居民參與，極大地限制了參與鍛煉的人數(shù)。

二、對策與建議

學(xué)校體育場館面向社會開放是一項長期的工作，目的是通過有序、有度、有法、可持續(xù)的開放，真正方便群眾健身，提高場館的利用率。［3］政府要制定適合自身服務(wù)居民的健身政策條例，也要給予學(xué)校適當(dāng)?shù)捏w育場館維護費。政府、居民、學(xué)校三方應(yīng)共同協(xié)調(diào)，共同做好居民體育健身的各方面工作。

（一）通過收費與免費政策均衡體育場館使用率

鑒于目前體育場館的分布特點，應(yīng)對中心城區(qū)體育館實行收費政策，對城郊體育館則實行免費使用政策，以均衡體育場館的利用率，有效提高現(xiàn)有體育館的使用率。

（二）增加體育場館數(shù)量

缺乏體育館的各級學(xué)校應(yīng)設(shè)法投入資金建造室內(nèi)體育場館。其室內(nèi)體育場館建設(shè)的資金可以通過政府撥款和社會投資來籌措。社會投資的體育場館可以采取俱樂部運作機制來保障投資方的利益?，F(xiàn)實中的體育俱樂部運作機制的成功管理，為學(xué)校選擇此種方式提供了成功案例。學(xué)校的后勤服務(wù)社會化已運作多年，體育服務(wù)社會化應(yīng)該也是可行的。另外，也可為60歲以上的老年人設(shè)置專門體育健身場館，以滿足老年人的健身需要。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，方便居民選擇運動場所

應(yīng)建立湖州城區(qū)學(xué)校體育場館面向社會開放的信息服務(wù)平臺，為居民提供方便的體育場館信息查詢服務(wù)，方便居民及時掌握場館動態(tài)信息?？梢哉硭谐菂^(qū)學(xué)校的體育場館（地）資料，把各學(xué)校擁有的體育場館資源匯集并編入網(wǎng)絡(luò)，包括運動項目、數(shù)量、收費、免費、地址、電話、聯(lián)系人等服務(wù)信息。這些場館動態(tài)信息，可以為居民選擇運動場所提供方便，也可以極大地提高居民的參與熱情。

［1］張 暉.湖州市城區(qū)住宅小區(qū)體育設(shè)施狀況調(diào)查研究［J］.湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011，（4）.

［2］孝金波.2008年我國每萬人擁有體育場館8個，遠低于發(fā)達國家［N］.人民日報，2009－08－04（4）.

［3］謝 進，顧秀萍.學(xué)校場館對社會開放的情況與對策研究［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報，2011，（8）.