塔城地區草原生物災害治理現狀及發展思路

文│周軍 白云（新疆維吾爾自治區塔城地區畜牧科技研究推廣中心）

草原不僅是新疆塔城地區畜牧業發展的基礎和廣大農牧民賴以生存的生產資料，而且是塔城地區最大的陸地生態系統和天然生態保護屏障。近年來，該區各級政府投入大量人力、物力、財力致力于草原生物災害的治理，使得鼠蟲災害的預警監測能力有所增強，暴發的程度得以初步遏制，但受異常氣候和草原生境惡化等因素影響，該區境內以蝗蟲為主的草原鼠蟲災害仍頻繁發生，境外蝗蟲時有遷入，毒害草、牧草病害滋生蔓延，草原生物災害治理中出現的新問題和突出問題尚未得到根本解決。要從源頭上遏制生物災害頻發的趨勢，就要加強體系建設和技術創新，提高預警監測和應急防治能力，大力推廣生物生態治理。

一、草原生物災害基本情況

塔城地區是新疆農牧業資源大區，全區草場面積大、分布廣，類型復雜，共有天然草場10550.77萬畝，可利用草場面積8580.58萬畝。廣泛分布著50余種蝗蟲，20余種害鼠，主要危害種類有亞洲飛蝗、意大利蝗、西伯利亞蝗、黃兔尾鼠、大沙鼠等20余種。

長期以來，由于重牧輕保造成草原生境日益惡化，生態失衡，塔城地區鼠蟲害的頻發加劇了草原退化、沙化和荒漠化，造成了巨大經濟損失和生態損失。經多年治理，一些鼠蟲害發生區災害的猖獗發生勢頭已有所遏制，無鼠害示范區、蟲害生物治理取得了顯著的經濟、社會、生態效益。但受各種因素影響，一些新的鼠蟲害區不斷出現和擴大，尤其在農林牧交錯地帶，鼠蟲害連年暴發，不但危害加重，而且治理難度加大。

二、塔城地區蝗蟲鼠害治理成效

經過多年的探索和實踐，該區草原生物災害預警監測和應急防治能力明顯提高，生物生態治理技術得以大面積推廣，已基本形成生物防治和應急防治相結合的綜合治理體系。

1.預警監測和控制體系初步建立。該區已形成蝗鼠預測預報監測網絡體系，并組建了較為完善的治蝗滅鼠指揮機構和蝗蟲鼠害預測預報隊伍，可隨時互通監測情報和掌握防治信息。

2.生物治理成效顯著。在做好篩選高效、低毒、低殘留的環境友好型殺蟲劑應用于應急防治的同時，積極探索草原鼠蟲害生物治理新途徑，引進推廣生物防治新技術，不斷加大生物防治力度。人工招引粉紅椋鳥、牧雞牧鴨、人工招鷹等鼠蟲害天敵控制技術，綠僵菌、微孢子蟲、印楝素、C型毒素等生物制劑防治技術得以示范推廣。已基本形成生物防治和應急化學防治相結合的綜合治理體系。

3.中哈邊境蝗災合作治理取得進展。該區多次組織專家與哈薩克斯坦專家組成邊境地區治蝗聯合考察組，在邊境區域的蝗蟲發生防治區進行實地調研，初步掌握了對方邊境地區蝗蟲發生、防治的歷史和現狀，增進了相互了解，為加強協作起到了積極的推動作用。

4.毒害草治理初見成效。自2008年以來，該區對草原毒害草進行了初步調查，基本摸清了毒害草的種類和分布狀況，按照“預防為主，防除和利用相結合”的方針，全面推開了草原毒害草治理工作。

三、問題分析

1.境內鼠蟲害頻繁暴發。該區平均每年發生草原蝗災400萬畝左右，鼠害500多萬畝，暴發年份達1000萬畝。同時，除蝗蟲外的其他草原蟲災交替成災，這些害蟲發生密度高，數量大，危害嚴重。

2.境外蝗蟲時有遷入。哈薩克斯坦是中亞地區蝗災發生最嚴重的國家，有蝗蟲300余種。哈薩克斯坦與我國的邊境線在塔城地區長達480千米，且與該區接壤區地勢平緩，分布有多個湖泊，這些湖泊周圍的大片濕地是蝗蟲的適宜滋生地，極易發生蝗災。近年來，哈薩克斯坦暴發的亞洲飛蝗、意大利蝗順風起飛擴散，多次遷入該區托里縣、塔城市、和豐縣等地，嚴重影響著地區農牧業生產和社會穩定發展。

3.毒害草滋生蔓延，牧草病害危害加重。該區草原毒害草及不食草大量繁殖、蔓延，致使草原迅速退化。草原毒害草、不食草發生面積1500余萬畝，危害面積1000余萬畝，主要分布在山地草甸、草甸草原、溫性草原、低地草甸、荒漠草原等。草原毒害草引起家畜中毒乃至形成毒草災害，嚴重影響畜牧業發展和草原生態平衡，動搖了農牧民對草原的安全感。2011年，該區因誤食毒害草而死亡的牲畜達1761頭（只）。

并且，隨著人工牧草面積不斷增大及氣候變異，該區牧草病害危害不斷加重，主要危害人工牧草地及天然牧草，人工牧草發病率達到40%～50%。病害發生區導致成片牧草植株的迅速死亡，呈火燒狀，堪稱“看不見的火災和牧草殺手”。牧草病害不但降低草地生產力，而且牧草長期受內生菌危害，家畜采食后引起中毒癥狀，影響畜牧業發展。

4.監控體系不健全，與當前生物災害治理需求相差甚遠。塔城地區草原生物災害預警監測和控制體系建設于20世紀80年代，監測和防治設備已陳舊老化，技術人員工作條件簡陋，工作環境艱苦，監測手段落后。加之草原生物災害發生面積大、種類多、生境復雜，受監測設備和手段落后等條件制約，監測力度不足，監測盲點太多，難以準確和全面的掌握災情發生情況；同時，缺乏必需的應急物資和防治設備，防治工作十分被動，遠不能適應當前防災減災工作的需求。

5.資金投入嚴重不足，防災能力薄弱。該區草原生物災害多發生在邊境地區及邊遠區域，地方政府財力嚴重不足，農牧民物力十分有限。因無力投入，致使防治比例低。“年年防治，年年成災”的被動局面仍未得到根本改變。尤其是邊境地區監控體系建設嚴重滯后，缺乏必需的基礎設施和監測手段，應對突發性蟲災的防治能力十分薄弱，而邊境地區屬政治、經濟敏感地帶，對遷入性蝗災防治只能疲于應付。

6.對新情況、新問題研究不夠深入。20世紀80年代，新疆投入大量人力、物力對草原生物災害發生規律和治理進行研究，多次榮獲農業部、自治區科技廳的表彰獎勵。但近十幾年來，由于無科研經費，研究工作受到削弱，而草原生物災害的發生有了新變化，一些新課題急需研究解決，特別是對遷入性亞洲飛蝗、意大利蝗的預警監測和防治，草地其他害蟲、牧草病害的災變規律及治理，毒害草的利用和防除、生物治理新技術的探索、鼠蟲害的生態治理等研究不夠深入，持續控制生物災害的能力不足。尤其是毒害草研究基礎差，研究力量薄弱，成果不多，缺乏系統的毒害草生態評估方法和治理技術規程；缺乏科學有效的管理、運行、評價、監督機制。對牧草病害的調查研究不夠系統，由于沒有治理的專項經費，治理工作難以有效開展。

四、蝗蟲鼠害治理思路

1.預警監測和控制體系建設。在現有基礎上，建立健全地州、縣市、鄉鎮草原生物災害預警監測與控制三級體系，并多渠道、多層次培訓各級測報和防治技術人員，提高隊伍業務素質和整體水平。因地制宜，培訓鄉級畜牧獸醫技術人員作為兼職預測預報員，培訓草原生物災害常發區農牧民作為信息反饋員，擴大預警監測覆蓋面。

2.應急防治體系建設。以邊境地區為重點，完善建設地區級草原生物災害應急防治隊1個，應急物資儲備庫1個，建設縣市級草原生物災害應急防治隊7個，應急物資儲備庫7個，簡易機場3個。為防治隊配備相關設備，對遷入性、暴發性鼠蟲害，年均完成特效化學藥劑應急防治50萬畝，確保草原生物災害對邊境地區農牧業生產和生態環境不造成大的危害。

3.生物治理示范推廣工程。充分利用塔城地區鼠蟲害天敵資源優勢，在現有生物治理的基礎上，大力推廣鼠蟲害天敵控制技術和生物制劑防治技術。在該區重點草原蝗害區建設草原蟲害生物綜合治理示范工程，在塔城市、額敏縣、托里縣、烏蘇市、沙灣縣建立生物治理示范區共5個，每個示范區控制面積20萬畝，主要以人工招引粉紅椋鳥治蝗為長效控制手段，結合牧雞牧鴨治蝗和微生物制劑防治。以“無鼠害示范區”項目為基礎，在和豐縣、裕民縣、烏蘇市建設草原鼠害生物綜合治理示范區3個，每個示范區控制面積20萬畝。主要以人工招鷹和生物毒素為主要防治手段。嚴格實行以草定畜。通過生物治理示范推廣，逐步實現草原生物災害的可持續治理，消除因使用化學農藥造成天然草原污染的隱患。

4.生態治理示范工程。積極探索草原生物災害生態治理技術，根據災害區不同生境特點，采用項目捆綁方式，結合庫魯斯臺生態區建設，在塔額盆地建設亞洲飛蝗生態治理示范區1個，示范面積15萬畝，通過調節水位、繁殖飛蝗拒食的野生植物等措施改變飛蝗生存環境，實現飛蝗生態治理。結合退牧還草工程，在托里縣建設草原蝗蟲生態治理示范區1個，示范面積15萬畝，在和豐縣建設草原鼠害生態治理示范區各1個，每個示范區面積10萬畝，通過圍欄封育，除雜，選擇不利于蝗蟲害鼠生長繁殖的牧草改善植被結構，實現草原鼠蟲害的生態治理。

5.關鍵技術的研發引進。

（1）草原生物災害預警監測系統開發研究。在塔城地區草原優勢種蝗蟲害鼠區域劃分的基礎上，開展塔城地區草原生物災害普查，進一步摸清塔城地區草原生物災害的分布范圍、優勢種類、發生面積、危害程度、治理現狀、生態環境等情況的新變化，探索利用“3S”技術，提高草原生物災害的預警監測水平，提高災情短期、中長期預測預報準確率，建立信息實時傳遞系統，提高信息的時效性。

（2）草原生物災害防治管理指揮系統開發應用。根據草原生物災害發生危害特點，對塔城地區草原生物災害防治區域進行劃分，探索利用GIS技術建立適合該區特點的生物災害基本數據庫和相關功能模塊，進行數據資料的地圖數字化，建立塔城地區生物災害的防治管理指揮系統，提高應對能力。

（3）草原生物災害的災變規律和可持續治理技術研發。針對塔城地區草原生物災害發生中出現的新問題，聯合區內外科研、教學等部門協作攻關，摸清該區草原生物災害的中長期災變規律，探索生物治理新技術。加大生物綜合治理配套技術的研究應用推廣，開展生物多樣性控制草原生物災害技術的研究試驗和示范。探索蝗蟲、毒害草資源開發利用新途徑，開展蝗蟲、毒害草采集、加工和可利用物質提取等技術的試驗，開發研制新型（蝗蟲防治機械）吸蝗機，促進蝗蟲資源的轉化利用。

（4）國際合作研究。開展國際交流，引進推廣國外成熟的草原生物災害預警監測和治理技術。在粉紅椋鳥遷徙路線和保護利用、毒害草和牧草病害的侵入擴散等方面開展國際合作研究，與哈薩克斯坦等鄰國合作開展邊境地區蝗蟲遷移規律、監測防治的研究。