皖江城市帶產業集群發展的“鉆石模型”分析

王 超，馮德連

（1．安徽財經大學 研究生部，安徽 蚌埠233041；2.銅陵學院 經濟貿易系，安徽 銅陵244000）

1 引言

產業集群，指的是某一特定領域中，大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚，并形成強勁、持續競爭優勢的現象[1]。

國內有許多關于安徽產業集群發展的研究。李德玉（2007）結合產業集群的組織模式特點，對安徽的產業集群現狀進行了分析，指出了安徽產業集群的不足，并給出相應的對策[2]。張曉毅、黎娜（2007）通過對合肥、馬鞍山、蕪湖和銅陵的調查，分析了我省產業集群現狀，對存在的問題提出了對策[3]。徐家洪、項桂娥（2008）利用波特關于地點競爭力理論，對當前安徽省產業集群的生產要素條件、需求條件、相關與支援性產業、以及競爭的時空背景作了全面分析，提出了集群政策是提升安徽省各地區競爭力的必然選擇，而發展地點集群經濟，需要培育龍頭企業和富有創新思想的企業家階層等觀點[4]。王成吉（2010）重點分析了安徽省產業集群發展現狀和特點及存在的主要問題，有針對性地提出了安徽產業集群發展的對策[5]。

這些研究多有涉及到皖江城市帶相關產業集群。自2010年國務院正式批復皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃以來，針對皖江城市帶發展的專門研究越來越多。程霞珍（2010）研究了皖江城市帶承接產業轉移的現狀，指出其問題，并提出相應對策[6]。何莎、丁家云（2010）通過對皖江城市帶產業結構的實證分析，提出相應的對策建議，提高產業競爭力[7]。汪婷、汪時珍（2010）基于馬蕪銅宜主要開發區的樣本分析，對皖江城市帶開發區與承接產業轉移示范區進行耦合研究[8]。許成真、豐榮基、張一峰、伍濤（2011）從皖江城市帶的發展現狀、面臨的機遇和挑戰以及存在的問題三個角度，分析了皖江城市帶的產業發展[9]。疏仁華（2012）以安慶、銅陵、蕪湖三市為例，探討了皖江城市帶文化產業園區的建設定位與提升路徑[10]。

本文將從皖江城市帶產業集群的具體情況出發，對波特的鉆石模型進行改進，并就修正的鉆石模型對皖江城市帶產業集群的發展進行因素分析，從而提出一些對集群發展有利的對策與建議。

2 鉆石模型及其基于皖江城市帶產業集群的改進

20世紀90年代初，美國哈佛大學教授邁科爾·波特教授經過對許多國家產業的國際競爭力研究后，提出了鉆石模型理論，該理論認為：某一國的特定產業是否具有國際競爭力，取決于四個直接要素和兩個間接要素的整合作用。直接要素包括：資源要素、需求狀況、相關產業和輔助產業及企業戰略、結構和競爭；兩個間接要素是指機遇與政府。

鉆石模型將政府作為一個附加影響因素，認為政府的作用是間接的，只能通過模型中的四個基本因素的影響才能發揮作用。這一觀點是基于發達國家完善的市場經濟體制和法律環境而言的，而對于像中國這樣的發展中國家，鑒于經濟發展、經濟體制、法律環境、技術創新能力等方面的種種弱勢，政府所起的作用比波特想象的要大得多。政府政策可以創造一個產業，也可以毀掉一個產業。皖江城市帶的情況亦是如此，故將政府作為模型中的第5個關鍵因素。

一個地區特有的社會文化制度是該地區產業集群發展的原動力。地方集群內企業之間相似的制度背景、同一的產業文化、彼此理解的不成文的游戲規則，使企業間容易形成基于互惠信任的關系網絡，這種關系網絡的形成使企業深深根植于本地社會文化環境之中，彼此之間相互依賴。但區域文化對產業集群發展的影響是潛移默化、而非直接明顯的，故把其歸為模型的間接要素。

外來投資能將封閉的地方產業集群改變成為一個開放的系統，會使產業集群在全球的競爭壓力下更容易保持旺盛的生命力。外來投資雖對皖江城市帶產業集群的龍頭與骨干企業產生了直接的拉動作用，帶動和影響了整個集群水平的提高，但并未與集群內的企業發生廣泛聯系。故把外來投資也歸于模型的間接要素。

綜上，本文在波特對鉆石模型各要素所作的界定基礎上，根據皖江城市帶的實際情況，將政府作為主要作用因素納入修正模型，并新增區域文化、外來投資兩個間接作用因素，從而組成由五個直接（關鍵）要素和四個間接要素構成的產業集群競爭力修正鉆石模型（見圖 1）[11]。

圖1 修正的鉆石模型

3 影響皖江城市帶產業集群發展的因素分析

3.1 資源要素

資源要素不僅包括傳統的自然資源，還包括人才、知識技術、基礎設施等依賴于個人、企業和政府行為的高級要素。

3.1.1 自然資源 巢湖是全國五大淡水湖之一；六安霍邱的20億噸鐵礦資源位居華東地區首位；蕪湖擁有豐富的岸線資源，僅長江深水岸線就有31公里。皖江地區勞動力、土地、水利、電力等基本生產要素供應充足。

3.1.2 區位條件 皖江城市帶緊鄰長三角，與江蘇、浙江兩個經濟大省毗鄰；同時，它作為泛長三角的重要組成部分，是長三角向中西部轉移和輻射的最佳基地。

3.1.3 人才條件 皖江示范區九市匯集了全省最著名的學府，其中省會合肥又是一個科技重鎮，為皖江城市帶的產業集群輸送了高級的人力資源和創新成果：中國科大、中科院、合工大在電子信息、計算機、生物技術方面的力量為合肥電子信息和生物制藥產業集群提供了重要的技術支持；中國科大與合工大等科研院在新材料、稀土領域所擁有優秀的成果，促成馬鞍山長江沿岸的稀土永磁、稀土鍍層、稀土耐磨三大稀土應用材料產業群。盡管如此，仍存在產業工人的素質不高，技術人員、研發人員短缺，高技能、高素質、替代彈性小的高端人才偏少等問題。

3.1.4 知識技術資源條件 目前皖江城市帶產業集群大多集中在勞動密集型的傳統產業領域，產品附加值不高，技術含量低；產業集群缺乏自主創新能力，以對適用、簡單技術的應用為主，沒有自己的核心技術和知識產品，仍處于以仿制、貼牌為主的低級階段，依靠低成本和低價格來維持競爭優勢。電子技術、新材料、新能源等高科技產業發展相當薄弱。

3.1.5 基礎設施方面 從總體上看來，為整個集群發展服務的基礎設施配套及完善程度不夠。一些集群所在地的基礎設施很不完善，企業用水、用電、網絡和通訊都有困難。

3.2 皖江城市帶產業集群發展的需求條件

皖江城市帶處于我國人口密集、消費需求較大的最靠近東部的中部地區，以合肥為中心，半徑500公里覆蓋上海、江蘇、浙江、河南、江西、湖北、山東七省一市，這一區域經濟發展水平高，消費潛力巨大。2010年，安徽及周邊的七省一市人口5億，占全國的37%；城鎮化為52.43%，比全國平均水平高4.93個百分點；實現國內生產總值186354.25億元，占全國的46%。無論是GDP，還是社會消費額，安徽及其周邊地區都占全國的比重近1/2，皖江城市帶是拓展國內市場、啟動內需的關鍵區。近年來，國家又擴大內需，進行新農村、城市化建設；大量道路和基礎設施的興建、城市改造、擴容，生產與生活消耗量日益擴大，為皖江城市帶產業集群提供了巨大的產品市場，促進了采礦加工業、非金屬與金屬材料業、汽車配件業等產業集群的持續發展。

隨著經濟水平的提高，人們對生活質量的要求也水漲船高。節能環保、綠色健康、差異多樣成為消費者的新訴求，這給皖江城市帶產業集群帶來了更為廣闊的創新與需求空間。

但是，目前皖江城市帶集群內為人熟知的自主品牌還太少，再加上集群品牌意識和重視程度不夠，品牌管理和保護落后，造成產業集群品牌缺失狀況，市場競爭力不強。此外，由于集群內部縱向分工與業務外包偏少，導致集群企業之間需求不足。這都危及到集群的自我發展和集群競爭力的提升。

圖2 相關與支持性產業

3.3 皖江城市帶產業集群相關與支持性產業的表現

從各種生產資源獲取到制成品銷售，中間存在（圖2）相關與支持性的產業[4]。在相關與支持性產業方面，皖江城市帶產業集群還存在很大缺陷：

第一，產業集群發育程度低，分工協作關系不緊密。（1）皖江城市帶塊狀經濟群體大多由“小而全”企業構成，產業結構不合理；大部分地區產業集群的核心產業不完整、產業鏈條過短，生產配套能力不強，產業集中度較低。例如，產業集聚較為明顯的蕪湖經濟技術開發區，其汽車及零部件產業、電子電器產業和新材料產業盡管已具有一定的經濟規模，但產業鏈并不完善；馬鞍山、銅陵、安慶經濟技術開發區雖然鋼鐵、銅、石油的冶煉加工等各有特色，在國內相關產業也有一定的市場地位，但下游的產業鏈還有待做大做長。（2）皖江城市帶部分地區的主導產業趨同，競爭多于協作。目前，合肥、滁州、蕪湖市都同時將家電業作為自己的主導產業；蕪湖、宣城、巢湖、馬鞍山市也都在大量生產水泥；合肥和蕪湖市都在大力發展汽車產業和動漫產業。產業同構不僅加劇了區域間的無序競爭，形成新的重復建設，而且也阻礙著產業集群化發展和產業鏈的延伸。

第二，服務體系不夠健全。大多數地區發展產業集群，只注重發展核心產業本身，金融、研發、營銷、廣告等外圍服務業發展嚴重滯后，為整個集群發展服務的基礎設施不完善、不配套，代表整個集群內大多數企業利益、并成為其與政府和社會各界交往的行業協會不發達，也缺乏為其培養專用性人才的教育機構和完整的培訓體系。

第三，帶動產業集群的核心企業能力較弱。一些核心企業實力和創新能力有限，對群體的帶動力較弱；產業關聯程度較低，配套能力不足，產業區內企業之間沒有形成真正的專業化分工的協同關系，存在“孤軍作戰”現象；沒有形成上下游產業的互補效應，更缺乏既競爭又合作的創新動力；龍頭企業的配套件、零配件主要在外地外省，影響自身的發展和競爭能力的提高。

3.4 皖江城市帶產業集群的戰略、結構與競爭

3.4.1 戰略 2010年1月12日，國務院正式批復《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，將安徽沿江城市帶承接產業轉移示范區建設納入國家發展戰略。這是迄今為止全國唯一以產業轉移為主題的區域發展規劃。具體包括四大戰略定位，即合作發展的先行區、科學發展的實驗區、中部地區崛起的重要增長極、全國重要的先進制造業和現代服務業基地。

3.4.2 集群結構與競爭 除了上文提及的產業結構不合理、產業鏈過短、主導品牌缺失以外，皖江集群還存在產業層次偏低、產業規模偏小、高新產業和生產性服務業缺乏等問題，如不改革，難以維持長久競爭力。

3.5 政府的作用

在我國，政府在促進地方產業集群的形成與發展方面主要有以下幾個作用：根據地方經濟的比較優勢，提出促進產業集群發展的規劃；為產業集群法的發展創造良好的環境；通過資源配置促進產業集群的發展。政府的作用不僅是解決市場失靈，而且是促進市場更為有效，以使集群內的專業化程度更高。

就皖江城市帶產業集群而言，政府的參與還遠遠沒達到最佳效果。皖江城市帶的政府部門有的對產業集群認識不清、重視不夠；有的不知如何去引導，缺乏產業集群發展的理論指導思想；還有的恨鐵不成鋼，采取了拔苗助長的做法，在引導產業集群的發展過程中干預過多，限制了集群發展的步伐。

3.6 機遇

皖江城市帶的產業發展正面臨著前所未有的重大的歷史機遇，只要緊緊抓住機遇，皖江城市帶的產業將迎來發展的黃金時期。第一，皖江城市帶的產業發展得到中央和地方政府政策大力支持。國家把皖江城市帶承接產業轉移示范區納入區域發展戰略規劃，將和安徽省政府一起在財政、稅收、金融、投資、土地、對外開放等方面給予示范區許多優惠的體制政策支持。第二，沿海發達地區，尤其是地理相鄰、文化相同的長三角，產業轉移的規模和層次不斷提高，轉移步伐也不斷加快。皖江城市帶要緊緊地抓住這一難得機遇，借助示范區建設，發揮區位、交通、要素成本、科技等比較優勢，大力發展配套關聯產業，承接大規模、集群式的國內外產業轉移，實現自身產業的快速健康發展。

3.7 區域文化

皖江文化自先秦以降，從未中斷，源遠流長。由于移民和交通的便利，皖江文化開放程度高、創新意識濃、文化輻射力強。另外，安徽人素有敢想敢干、改革創新的決心和勇氣，具有先行先試、創新發展的良好傳統和實踐經驗。近年來，皖江城市帶在推進經濟社會跨越式發展中，實施了一系列改革創新舉措，取得了明顯成效，在省內外產生了廣泛影響，形成了濃厚的改革創新氛圍。

3.8 外來投資

2010年皖江城市帶實際利用外商直接投資37.9億美元，占全省的75.57%；實際利用省外資金1068.6億元，占全省的79.51%。皖江城市帶儼然成為安徽省的“吸金洼地”。隨著沿海產業大規模向中西部地區轉移，越來越多的資本正進入皖江城市帶興辦實業，并出現集群化趨勢。外來投資對皖江城市帶產業集群發展的影響不可小覷。

4 對策建議

4.1 完善產業群發展規劃，發揮政府引導作用

（1）要根據當地實際科學地做好產業集群規劃。地方政府要以國家產業政策為指導，結合當地產業發展的特點和優勢，科學地制定具有特色的產業集群發展規劃，使之與土地利用總體規劃和城市規劃等相銜接。

（2）政府應致力于創造有利于集群形成和發展的經濟環境，出臺支持產業集群發展的優惠措施。各級政府應將皖江城市帶發展產業集群的重要性和迫切性提到應有的高度，對發展產業集群和建立特色工業園區的布局規劃、土地使用、稅費減免、信貸支持、資金引導等方面進行傾斜。市、縣兩級政府也應根據地方實際，積極出臺支持產業集群發展的優惠政策。

（3）政府要增加對教育的投入，提高本區人力資源素質和人才資源存量，形成一個有助于競爭性產業集群健康成長的環境。

4.2 強化技術創新，提高核心競爭力

產業集群的技術創新最為關鍵，現在我省的廉價勞動力和廉價土地等優勢正在逐步減弱；如果企業仍然按低端道路發展，僅僅追求低成本，而不進行技術創新的話，那么整個行業的衰落是不可避免的。強化技術創新，通過發展柔性生產，依靠提高自主創新能力推動產業集群由低成本型向創新型轉變，走多品種、小批量、高質量的道路是一條重要途徑。同時需要鼓勵集群內企業加大研發投入，廣泛吸引各種人才，采取多種形式建立研發中心、設計中心和工程技術中心。對集群內企業從事技術開發活動可考慮給予稅收減免優惠投資扶持等措施，并且推動集群內產學研緊密結合，形成科技創新體系，彌補中小企業創新能力不足的缺陷。此外，還要加強知識產權的保護，完善金融擔保、風險投資和配套服務，緩解中小企業在自主創新中面臨的資金瓶頸矛盾。

4.3 扶持龍頭企業，培育名牌產品

各集群要培育一批有規模經濟、有現代化管理基礎并有發展潛力的大企業、大集團，引導他們做大做強，以培育龍頭產業來帶動產業集群發展。鼓勵龍頭企業對其上下游企業、配套企業進行重組改造，逐步衍生和吸引更多相關企業集聚；重點扶持關鍵性核心企業的重大技改和技術創新項目；鼓勵龍頭企業不斷將一些配套件及特定的生產工藝分離出來，形成一片專業化配套企業，積極支持中小企業進入龍頭企業的供應網絡。另外，要因群制宜實施品牌戰略，不斷通過創新立群、質量立群、信用立群和整體傳播，主動培育、優化和提升產業集群整體形象。對個別已經具備一定規模和實力的領先企業，要加快企業品牌建設的步伐，不斷提高產品質量和檔次，然后發揮這些帶頭企業的示范效應，吸引更多企業投身到品牌建設中來，在集群內形成一個品牌梯隊。

4.4 壯大產業集群規模，加強群內企業的分工與協作

促使產業集群向規模化、專門化、協作化方向發展。一要擴大產業群規模。加快生產要素和產業鏈聚集，增強區域產業自身實力和輻射強度。二要突出地域特色。走具有競爭力的本地特色產業之路，充分利用當地特有的專業技術、人文與體制環境及基礎條件，真正形成產業集群自身的特色產業和品牌。三要實行專業化分工與合作，拉長產業鏈條。促使企業間的技術經濟聯系，建立既有專業化分工又相互促進的產業網絡體系，提高合作效率，使企業獲得雙贏。四要促進企業相互合作、互動發展。采取多種形式，擴大企業交流，促進信息、知識等轉移擴散。

5 結論

本文從皖江城市帶產業集群的具體情況出發，對波特的“鉆石模型”進行修正，將政府作為主要作用因素納入修正模型，并新增區域文化、外來投資兩個間接作用因素。然后依據新模型對皖江城市帶產業集群發展的影響因素進行分析，并據此得出制定完善產業群發展規劃、有效發揮政府引導作用，強化技術創新、提高核心競爭力，扶持龍頭企業、培育名牌產品，壯大產業集群規模、加強群內企業分工與協作的對策建議。希望此文對皖江城市帶產業集群的進一步發展有所助益。

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[8]汪婷,汪時珍.皖江城市帶開發區與承接產業轉移示范區耦合研究——基于馬蕪銅宜主要開發區的樣本分析[J].安慶師范學院學報：社會科學版,2011(7):14-16.

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