以信息化推進非公有制經濟組織和社會組織黨員教育科學化
——關于信息網絡化條件下非公有制經濟組織和社會組織黨員教育工作的調研報告

盛克勤

（中共江蘇省委組織部，江蘇南京 210003）

以信息化推進非公有制經濟組織和社會組織黨員教育科學化
——關于信息網絡化條件下非公有制經濟組織和社會組織黨員教育工作的調研報告

盛克勤

（中共江蘇省委組織部，江蘇南京 210003）

面對信息網絡化快速發展的新趨勢、新挑戰，在當前和今后一個時期，加強和改進非公有制經濟組織和社會組織黨員教育工作，必須以改革創新精神突破傳統思想觀念和原有工作方式的束縛，多角度、多層面、多方位地研究和把握信息網絡化條件下黨員的教育規律，充分發揮信息網絡優勢，努力實現從被動應付向主動應對轉變，從傳統教育方式向綜合運用傳統和現代信息技術手段轉變，從封閉性單向灌輸向開放式互動交流轉變，不斷提高黨員教育的科學化水平，全面提升黨員的思想政治素質和科學發展本領。

非公有制；經濟組織；社會組織；黨員教育；信息網絡化

江蘇是非公有制經濟比較發達的省份之一，非公有制經濟起步早、發展快、規模大。截至2012年6月，全省共有非公有制經濟組織120多萬個，其中，非公有制企業30．7萬家，建立黨組織的有27．3萬家，黨組織組建率為90．3%；各類社會組織2．1萬家，建立黨組織1．1萬個。非公有制經濟組織和社會組織黨員共56．9萬名，占全省黨員總數的12．9%。

非公有制經濟組織和社會組織是黨的基層組織建設的重要領域，如何加強和改進信息網絡化條件下這兩大領域的黨員教育工作，是一個全新的課題。按照中組部有關要求，江蘇省委組織部專門組成由部領導牽頭的課題調研組，通過問卷調查、座談交流、實地考察、個別訪談等方式，赴多個省轄市、縣（市、區）開展調研，基本掌握了我省非公有制經濟組織、社會組織黨員教育工作的現狀，分析了信息網絡化條件下非公有制經濟組織和社會組織黨員教育工作存在的問題及面臨的新機遇、新挑戰，研究并提出了加強和改進黨員教育工作的對策與思路。

一、江蘇加強非公有制經濟組織和社會組織黨員教育的主要做法與成效

近年來，我省各級黨組織認真貫徹中央和中組部有關要求，以增強黨性為重點，以提升素質為目標，積極運用現代信息網絡手段，努力提高黨員教育培訓現代化水平，著力引導非公有制經濟組織和社會組織黨員增強黨性、促進黨員素質提升、構建科學規范的黨員教育體系，取得了良好的教育效果。

1．深入開展主題教育活動，引導黨員增強黨性。以先進性教育、學習實踐科學發展觀、創先爭優等主題教育活動為契機，把加強黨員教育作為主題教育活動的重點，通過確立特色鮮明的活動主題，創設符合實際的活動載體，引導黨員在主題實踐中接受教育、增強黨性。一是確立鮮明主題引導黨員增強黨性。緊緊圍繞“促進科學發展、建設美好江蘇”總體目標，分別確立“爭創科學發展示范非公企業”、“公平正義、誠信服務”、“科學發展爭一流”等具有鮮明企業特色、符合黨員實際需求的主題，引導黨員進一步增強黨性觀念，增進組織團結。二是創新活動載體引導黨員增強黨性。在非公有制經濟組織和社會組織中實施凝聚力工程，引導黨員圍繞構建和諧企業和開展誠信服務，用先進的思想、過硬的本領、良好的口碑展示黨員的先進性。把行業黨建和創先爭優活動與健全完善行業自律體系結合起來，以創新律師行業“雙促雙助”法律服務、注冊會計師行業“黨員誠信示范崗”等活動為載體，推動全省行業黨建與行業發展相同步、共提高。三是運用先進典型引導黨員增強黨性。充分發揮先進典型的示范引領作用，大力選樹和培養一批走在時代前列、具有廣泛影響、黨員可信可學的先進典型群體。其中，吳仁寶、張云泉、鄧建軍、陳燕萍等相繼成為全國重大典型，通過學用先進典型引導黨員增強黨性觀念、推動具體實踐。

2．分層分類實施集中培訓，提升黨員能力素質。圍繞不同階段的中心任務，省委組織部從2004年開始，先后多次大規模集中培訓非公有制經濟組織和社會組織黨組織書記、黨員骨干，切實增強他們的黨性觀念和能力素質。一是大規模培訓非公企業黨組織書記。堅持省、市、縣三級聯動，集中培訓全省4萬名非公企業黨員業主、黨組織負責人和黨建工作指導員，拉開了全省大規模培訓的序幕。去年以來，省委組織部以“服務發展能力強、凝聚員工能力強”為主題，將全省4萬名規模以上非公企業黨組織書記和片區綜合黨組織書記全部輪訓一遍，著力推動非公企業黨組織書記由業余型向專業型、事務型向服務型、執行型向創新型的轉變。非公企業黨組織書記參加省委組織部組織的“雙強”培訓，深受鼓舞，倍感溫暖，感受到上級黨委對非公企業黨建工作的高度重視，增強了做好黨建工作的信心和動力。紅豆集團黨委書記、總裁周海江說：“舉辦‘雙強’黨組織書記培訓太重要了！省委提出黨建工作創新工程不久，組織部門立即著手組織‘雙強’黨組織書記培訓，體現了抓工作的主動性、敏感性。”二是實施黨員職工成長計劃。由各級組織部門會同人力資源和社會保障、總工會等部門，在全省建成2000多個“黨員職工示范培訓基地”，通過開展崗位練兵、技能競賽、創建黨員示范崗等活動，引導黨員職工把學習理論與提升技能結合起來，幫助黨員更好地立足崗位成長成才。連云港市整合職業技術院校、大型企業等教育資源，舉辦了33次黨員職工崗位技能培訓班，3100多名黨員職工通過培養提升技能，成為企業生產經營的骨干。三是實施社會組織誠信服務帶頭人工程。學習實踐活動期間，省委組織部以增強誠信服務責任、提高誠信服務能力、樹立誠信服務形象為目標，對全省5000名社會組織黨組織書記集中開展培訓，引導社會組織黨組織負責人爭做牢記宗旨、心系群眾、誠信服務的帶頭人，樹立社會組織黨員的先進形象。

3．創新運用現代信息手段，增強黨員教育實效。適應信息網絡化快速發展的形勢，充分利用手機、網絡、電視等信息傳播手段，提高教育培訓的實效性。在省級層面上，創設和發揮“一網一站一臺”作用。一是開辦江蘇先鋒網。設立學用典型、黨建工作、市場信息、網上書屋等主題欄目。截至2012年3月，江蘇先鋒網已上載電子圖書22萬冊，發布各類黨員教育動態信息5萬余條，總訪問量550多萬人次。二是加強遠程教育站點建設。在完成鄉鎮（街道）和村（社區）遠程教育站點建設任務的同時，向非公有制經濟組織和社會組織延伸。目前，全省共有遠程教育站點2．6萬個，基本實現了遠程教育全覆蓋。三是開辦“時代風范”欄目。通過在江蘇衛視開設“時代風范”專欄，宣傳報道先進典型和學用標兵。全省各地和一些有條件的非公企業，積極運用現代信息手段開展黨員教育工作。淮安市與江蘇聯通公司聯手開通黨建手機報，如皋、句容、大豐等縣級市設立“手機課堂”，將兩新組織黨員全部納入信息傳遞范圍。雨潤集團依托局域網和雨潤黨建網，借助MSN群、QQ群、博客等形式，組織4000多名黨員開展培訓。麥德隆集團南京分公司利用OA辦公系統打造移動黨務平臺，定期舉辦視頻黨課，組織黨員開展跨地區、跨國界的支部生活。

4．整合教育培訓資源，保證黨員教育正常開展。加強統籌協調，從陣地、師資、教材等方面推動教育保障進一步落到實處。一是發揮基層黨校主陣地作用。以鄉鎮黨校為主體，把非公有制經濟組織和社會組織黨員納入黨員教育培訓的整體規劃。目前，我省共建有基層黨校3200多所，平均每年培訓非公有制經濟組織和社會組織黨員近7萬名。依托全省1．8萬個黨員服務中心（站），將規模較小、培訓資源有限的非公有制經濟組織和社會組織黨員統一組織起來，開展教育培訓。二是加強師資隊伍建設。按照數量充足、結構合理、素質優良、專兼結合的要求，建立由黨校教師、專家學者、先進模范和領導干部組成的黨員教育培訓師資隊伍。泰州市組建了一支由2000多名黨務干部、科技專家及教師組成的教師隊伍，定期組織他們到非公企業和社會組織集中講課、巡回指導，受到了廣大黨員的歡迎。三是整合教材資源。每次主題教育活動期間，省委都堅持編寫專門的教育培訓教材。各地也根據實際，進行自編教材的深度開發。南通市相繼編印了《沿江開發中的“南通現象”》、《踐行科學發展觀典型案例100則》等教材，啟發廣大非公企業黨員用科學發展觀武裝頭腦、推動工作；蘇州市專門編寫了《蘇州基層黨建工作50個范例》，推廣常德盛“鄉情工作法”、陳惠芬“融合工作法”等典型工作法，進一步開發和豐富了教育資源。

二、非公有制經濟組織和社會組織黨員教育存在的突出問題和原因分析

近年來，我省非公有制經濟組織和社會組織黨員教育工作取得了一定成效。但也要清醒看到，與加強黨組織建設的新任務相比，與信息網絡化快速發展的新形勢相比，與廣大黨員的新要求相比，還存在一些不相適應的地方。

1．思想認識不夠、工作保障較弱，與黨組織應該發揮的先進性作用不相適應。一些地方對非公有制經濟組織和社會組織黨員教育工作重視不夠，沒有納入本地黨員教育培訓總體規劃，教育目標不清、措施不實、成效不明顯，基本處于“無為”狀態。有些業主不同程度地存在“重發展、輕黨建”傾向，說起來重要、做起來次要、忙起來不要，舍不得投入必要的人力、財力、物力開展黨員教育，導致黨員教育工作保障薄弱，成為“被遺忘的角落”。據統計，截至2011年底，全省17．4萬家建立黨組織的非公企業中，設立黨員教育活動室的僅5．1萬家，占29．3%；黨組織活動經費納入企業財務預算，達到職工年度工資總額千分之五的僅4．5萬家，占26．1%。對全省1074名非公有制經濟組織和社會組織黨員的問卷調查表明，29．6%的調查對象認為現在的黨員教育走形式，16．5%的黨員認為基層黨組織對黨員教育重視不夠（見圖1）。

2．教育方式單一、內容相對陳舊，與黨員提升自身能力素質的迫切需求不相適應。在組織非公有制經濟組織和社會組織黨員教育時，仍以封閉的、單向灌輸的開大會、讀文件、放電教片等傳統方式為主，而黨員普遍感興趣的“案例式”、“啟發式”、“互動式”等教育方式不多，特別是現代信息傳媒在黨員教育中發揮作用不夠，作為主流意識形態傳播載體的黨員教育網站數量甚少，且功能單一。據調查，58．1%的調查對象認為當前的教育形式單一，缺乏吸引力；32．6%的黨員認為目前黨員教育多以教育者為中心，黨員都是被動接受教育。在教育內容上，34．5%的黨員認為教育內容單一、陳舊，針對性、時效性不強；26．0%的黨員認為優質黨員教育教材不足（見圖1），難以滿足黨員個性化需求，無法激發黨員主動參與教育培訓的興趣。

圖1：調查對象認為目前黨員教育存在的主要問題

3．黨員流動性強、組織難度較大，與實現黨員教育有效覆蓋的要求不相適應。非公有制經濟組織和社會組織黨員面廣量大、流動性強，隊伍結構復雜，素質參差不齊，客觀上造成了黨員教育組織難度大、時間難保證等問題。據調查，2011年，仍有20．9%的黨員沒有參加過集中培訓（見圖2），6．0%的黨員沒有上過黨課（見圖3）。究其原因主要有：一是黨員生產經營活動任務相對較重，工學矛盾突出，居住較為分散，特別是在一些人數少、效益差的單位，黨員工作崗位變動頻繁，難以掌握去向，很難專門集中組織教育。二是一些黨員打工意識較濃，臨時心態較重，對教育培訓認識有偏差，把參加教育培訓看成是一種負擔，有的流動黨員雖有組織關系卻不愿參加組織活動，甚至該轉組織關系的也不轉，成為“檔案”黨員。三是教育管理體制還不順，激勵、考核、監督等機制有待健全，對黨員參加教育缺乏有效引導和約束。

圖2：調查對象參加集中培訓情況

圖3：調查對象上黨課情況

4．黨建力量薄弱、技術能力不強，與信息網絡快速發展的趨勢不相適應。不少非公有制經濟組織和社會組織黨組織負責人主要從本單位的企業主、生產經營骨干黨員中選舉產生，多數沒有從事過黨務工作，對新形勢下如何加強黨建工作、開展黨員教育經驗不足、研究不夠、辦法不多。黨務工作者隊伍逐步呈現出年齡老化、知識退化、能力弱化的現象，全省近4萬名規模以上非公企業黨組織書記和片區綜合黨組織書記平均年齡46．2歲，他們接受信息網絡等新生事物的意識不強，在開展黨員教育時仍普遍沿襲一塊黑板、一支粉筆、一份講稿的老辦法，不會甚至不愿用網絡等現代信息技術手段，無法適應信息網絡快速發展對黨員教育帶來的沖擊和挑戰。

三、信息網絡化條件下非公有制經濟組織和

社會組織黨員教育面臨的新機遇新挑戰

信息網絡化的快速發展既給非公有制經濟組織和社會組織黨員教育工作帶來了新機遇，也帶來了許多新的挑戰。

（一）信息網絡化給黨員教育工作帶來的新機遇

1．信息網絡化擴大了黨員教育覆蓋面，使黨員學習教育更具主動性。現代信息網絡可以突破傳統教育的時間、空間和場合的限制，推動黨員教育網絡橫向到底、縱向到邊，實現“黨員流動到哪里，信息資源和黨員教育管理覆蓋到哪里”，有效擴大黨員教育的覆蓋面。問卷調查顯示，分別有74．8%、62．4%的黨員主要通過電視和互聯網獲取信息（見圖4），堅持每天上網的黨員占總數的比例達63．2%。信息技術具有可保存、重復用的特點，黨員可以根據自己的作息規律、興趣愛好等安排學習時間、內容、方式和進度，增強學習的自主性。一些非公有制經濟組織和社會組織的黨員、流動黨員等，都可以借助信息網絡接受教育參加學習，有利于消除黨員教育的“盲點”。

圖4：調查對象平時獲取信息的主要途徑

2．信息網絡化豐富了黨員教育內容，使黨員學習教育更具時代性。與傳統教育載體相比，互聯網具有信息海量化、資源種類全、更新速度快、開放程度高的明顯優勢，可以有效豐富黨員教育的教學資源。特別是對于黨建基礎相對薄弱、黨員教育資源相對缺乏的非公有制經濟組織和社會組織來說，現代信息網絡給黨員教育提供了鮮活的黨建案例、先進的教育理念、最強的組織聲音，確保黨員教育始終貼近時代、貼近黨員、貼近生活。調研中我們發現，大多數黨員主動要求通過互聯網開展學習教育活動，了解有關黨建工作情況。

3．信息網絡化創新了黨員教育形式，使黨員學習教育更具互動性。現代信息技術使圖文、聲音、視頻等教學要素融為一體，化抽象為具體、變枯燥為生動，教育形式更加多樣，黨員教育的互動性和感染力得到有效增強。信息網絡化條件下，“三會一課”也可以加載PPT、運用MSN等現代元素，黨建網站、網上黨課、遠程教育直播系統、黨建QQ群、紅色短信等現代信息手段得到廣泛運用，切實增強了黨員教育的互動性、交互性。黨員在接受教育的同時，可以發表對時事政治的看法、現實問題的思考、熱點問題的反應，有利于上級黨組織及時掌握黨員的思想政治狀況，有效拉近上級黨組織與基層黨組織、黨組織與黨員、黨員與群眾之間的距離。

4．信息網絡化提高了黨員教育效率，使黨員學習教育更具實效性。當前，具有豐富海量信息的網絡平臺逐漸成為了廣大基層黨組織和黨員的“輔導員”、“活字典”，能夠針對不同黨員的個性化學習需求實現按需施教、因材施教，使黨員學習教育更具針對性和實效性。信息網絡化可以使各級組織部門通過網絡，以高效的傳播、較低的成本，推動教育資源向基層輸送、工作力量向一線傾斜、教育任務在基層落實。與傳統教育媒體相比，信息網絡教育能夠有效節約黨員教育成本，減少層層傳達造成的信息過濾，提高黨員教育的效率。2011年“七一”期間，我省通過黨員干部遠程教育平臺，集中傳輸關于學習胡錦濤總書記在紀念建黨90周年紀念大會上講話的黨課輔導報告，培訓黨員達240多萬名，收到了較好的教育效果。

（二）信息網絡化給黨員教育工作帶來的新挑戰

1．網絡價值觀念的多元趨勢對信息網絡化條件下加強黨員教育提出了新要求。由于發達資本主義國家壟斷著網上信息資源，不斷向人們宣傳資產階級思想意識，致使有的黨員政治身份淡漠、民族意識弱化；網絡信息良莠不齊，黨員身份虛擬化，其言行不易受到約束，黃色、暴力、虛假信息對黨員的道德意識、責任意識產生較大干擾，致使部分黨員是非觀念模糊，沒有樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。調查中，45．3%的黨員認為信息網絡化對黨員最大的影響是思想影響（見圖5）。這就需要我們主動適應信息網絡化快速發展的趨勢，進一步加強和改進黨員教育工作，努力使主流意識形態牢牢占領虛擬陣地。

圖5：調查對象認為信息網絡化對黨員最大的影響

2．網絡信息技術的快速發展，對信息網絡化條件下加強黨員教育提出了新要求。信息網絡化在推動黨員教育工作的同時，給基層黨組織、黨務工作者能力素質提出了新的要求。日新月異的網絡信息技術要求每一位黨務工作者都要學習運用最新、最實的信息網絡知識，通過電子辦公、電子信息的傳遞，自覺將網絡信息技術運用到黨員教育工作中，讓黨員知曉、群眾了解政策理論，切實提高黨員教育工作的效率。

3．網絡教育群體的不斷擴大，對信息網絡化條件下加強黨員教育提出了新要求。信息網絡化的快速發展，使社會受教育者數量急劇增加，黨員由被動接受教育者變成了主動尋求教育者。而各級黨組織特別是非公有制經濟組織和社會組織黨組織利用信息手段加強管理和服務的能力、手段有限，一定程度上弱化了黨組織的監督管理職能，造成了黨員教育監管的真空。對此，需要我們采取有力措施加以應對。

四、信息網絡化條件下加強非公有制經濟組織和社會組織黨員教育工作的對策建議

面對信息網絡化快速發展的新趨勢、新挑戰，當前和今后一個時期，加強和改進非公有制經濟組織和社會組織黨員教育工作，必須以改革創新精神突破傳統思想觀念和原有工作方式的束縛，多角度、多層面、多方位地研究和把握信息網絡化條件下黨員教育規律，充分發揮信息網絡優勢，努力實現從被動應付向主動應對轉變，從傳統教育方式向綜合運用傳統和現代信息技術手段轉變，從封閉性單向灌輸向開放式互動交流轉變，不斷提高黨員教育的科學化水平，全面提升黨員的思想政治素質和科學發展本領。

1．以健全組織管理體系為關鍵，切實增強開展黨員教育的主動性和自覺性。加強組織領導，健全規章制度，落實各項責任，推動各地各單位更加重視非公有制經濟組織和社會組織黨員教育工作，增強主動性和自覺性。一是落實領導責任。強化黨組織主要負責人抓好黨員教育的責任意識，健全黨員教育培訓聯席會議制度，把非公有制經濟組織和社會組織黨員教育培訓納入各級黨員教育培訓總體規劃，統一部署、統一指導、統一落實。充分發揮各級領導干部的示范帶動作用，建立黨員領導干部為聯系非公企業上黨課制度，規定黨員領導干部每季度到聯系企業至少過一次組織生活、為黨員上一次黨課。二是完善組織設置。進一步創新非公有制經濟組織和社會組織黨組織設置模式，加大黨組織組建力度，為確保黨員教育工作經常性開展提供組織保障。在鄉鎮（街道）、村（社區）、開發園區分片劃區設立綜合黨組織，把規模以下非公有制企業和社會組織的大量黨員納入片區綜合黨組織的教育管理范圍。發揮行業協會作用，對行業特征明顯、業務主管單位明確的社會組織，按行業歸口組建黨組織，加強對黨員教育培訓的組織管理。三是健全規章制度。嚴格執行《2009－2013年全國黨員教育培訓工作規劃》和我省貫徹落實全國黨員教育培訓工作規劃的實施意見，并有針對性地研究提出非公有制經濟組織和社會組織黨員教育工作意見。建立健全非公有制經濟組織和社會組織黨員教育集中輪訓、激勵約束、學習成果交流、工作督查考評等具體制度，完善黨員教育滿意度測評機制，增強黨員教育的內生動力。

2．以信息網絡平臺為載體，充分發揮黨員教育在虛擬社會中的正面導向作用。非公有制經濟組織和社會組織黨員普遍年齡輕、學歷高、思維活躍，更易于通過新興媒體接受教育。要在堅持經常性教育、大規模集中輪訓、“三會一課”等傳統教育手段的基礎上，緊緊抓住新興媒體快速發展的機遇，著眼于戰略性布局，實施非公有制經濟組織和社會組織黨員教育信息化工程，更加注重充分利用網絡、電視、手機、QQ、MSN、飛信、博客、OA辦公系統等現代手段，加快構建一個自上而下、覆蓋面廣、功能完備、統一推進的虛擬教育體系。依托現有中央和省級黨委政府或組織部門網站，與黨校、高校等聯合，組建專門的國家和省兩級黨員教育門戶網站，精心打造網上黨員教育主陣地。在中央電視臺、省級衛視頻道開設黨建專題頻道，把黨員教育內容搬上銀屏。加強與手機、ipad等傳播媒介運營商的合作，在開發新產品的同時，同步開發相應的黨員教育軟件，將黨員教育內容植入其中，使黨的聲音能直接、經常地傳遞給黨員。充分發揮遠程教育站點的作用，加快推進遠程教育從農村向非公企業和社會組織等領域延伸。

3．以增強教育實效為目標，不斷創新適合黨員個性化需求的教育內容和形式。立足信息網絡化快速發展的背景，根據非公有制經濟組織和社會組織黨員的特點，不斷創新教育培訓的形式和內容，做到靈活性、開放性、新穎性、實效性的有機統一。一是創新教育內容。加快開發適用于不同媒介、貼近實際、生動活潑、簡約易懂的教育內容，通過聲音、文字、圖像、視頻等形式傳播給每個黨員，促進教育內容入腦入心。加強信息網絡紅色思想資源庫建設，分層分類建立文獻資料、經典著作、國際國內形勢、市場經濟知識、重大方針政策、黨建理論研究等內容板塊，組建黨員教育網上圖書館，使黨員可以根據自己的時間、愛好和需求，憑借黨證隨時隨地登錄免費選學。二是創新教育形式。積極探索黨建手機報、網上黨校、網上大講堂、網上視頻、網上創業園等新途徑、新模式，使黨員無論在何時何地都能聽到黨的聲音、接受黨的教育。以縣或片區為單位，依托黨委政府門戶網站，組建網上“黨員之家”、“黨員社區”、“黨員論壇”等，方便黨員自主學習、互動交流。嘗試成立網上臨時黨支部，引導流動黨員通過網絡開展活動、接受教育，填補流動黨員教育和管理空白。經常性開展網上調查、網上統計等活動，及時跟蹤和評估教育效果，不斷改進教育方式。三是創新管理手段。健全各地聯網、動態管理的黨員信息庫，探索分級建立黨員教育“電子檔案”，對黨員個人基本信息、完成學習任務情況等實行數字化管理，確保黨員教育實現全覆蓋。通過開設黨員社區、黨員“回音壁”、專項征求意見等途徑，搭建黨組織與黨員之間的溝通互動平臺，完善信息網絡條件下黨員教育工作效果評估辦法，及時掌握黨員的教育需求和思想脈搏，有針對性地改進黨員教育內容和形式。加強多部門協同配合，加大網絡信息安全監管力度，構筑“信息防火墻”，為黨員教育營造良好的虛擬環境。

4．以強化保障措施為重點，確保黨員教育培訓各項任務落到實處。根據非公有制經濟組織和社會組織黨員教育工作中存在的薄弱環節，著重從隊伍、陣地、經費等方面入手，強化保障措施，創造有利條件，推動黨員教育培訓各項工作順利有效開展。一是加強隊伍建設。適應信息網絡化快速發展的新形勢，創新選配方式，拓寬來源渠道，加大培訓力度，加快培養一支既熟悉黨務工作又善于運用信息網絡的黨員教育工作者隊伍。重點從有經驗的機關干部中選派一批，從優秀大學生社官中選育一批，從縣鄉兩級退休干部中選用一批，擔任黨建工作指導員，指導非公有制經濟組織和社會組織開展黨員教育活動。探索非公有制經濟組織和社會組織黨務工作者規范化管理，實行黨務工作者任職資格制度，有條件的地方和單位可以聘用專業的黨員教育網絡管理員，建立管理員信息庫，確保黨員教育信息網絡平臺有人管、用得好。二是整合陣地資源。把各級黨校和黨員服務中心建設成為黨員教育的主陣地，推動全省1．5萬個黨員服務中心（站、點）和現代遠程教育站點向兩新組織黨員免費開放。依托高校、職業技術院校、科研院所和大型骨干民營企業，在全省建立500個“黨員藍領示范培訓基地”。推進國企、民企黨組織組團共建，實現黨員教育資源共建共享。三是提供經費保障。全面落實“各級留存的黨費主要用于黨員教育培訓；國有企業要從按規定提取的職工教育經費中足額安排黨員教育培訓經費；非公有制經濟組織從按規定提取的黨組織活動經費中安排黨員教育培訓經費”等有關規定。采取黨建工作基金支持、黨費返還、以獎代補等方式，對非公有制經濟組織和社會組織開展黨員教育成效顯著的，給予一定獎勵，激發他們開展黨員教育工作的積極性、主動性。□

責任編輯：戴群英

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A

1004－1605（2012）10－0028－06

盛克勤（1956－），男，江蘇常州人，清華大學·澳大利亞國立大學管理學碩士，中共江蘇省委組織部副部長、江蘇省委黨建工作領導小組辦公室主任，主要研究方向為宏觀經濟、黨的建設。