新生代農民的思想嬗變及其對農村現代化的影響
——基于宿遷地區的調查

韓光化，崔建國，韓 允

（中共宿遷市委黨校，江蘇宿遷 223800）

新生代農民的思想嬗變及其對農村現代化的影響
——基于宿遷地區的調查

韓光化，崔建國，韓 允

（中共宿遷市委黨校，江蘇宿遷 223800）

現代化作為一個世界性的歷史過程，是指人類社會從工業革命以來所經歷的一場急劇變革，它使工業主義滲透到經濟、政治、文化、思想各個領域。在現代化過程中，后發地區的新生代農民思想在鄉土觀、生活觀、婚育觀、消費觀、就業觀、政治社會觀等方面都發生了很大的變化，如“厭農”、“棄農”思想嚴重，注重享受、崇尚消費等。新生代農民思想嬗變對農村現代化發展具有重大影響。防止農業現代化主體的流失，實現農村的可持續發展，必須實施創業優惠政策，吸引新生代農民人才返鄉；加大鄉土人才教育培訓力度，實現新生代農民的素質提升；推動公共產品下鄉，營造良好的鄉村環境；改革土地制度，形成吸納新生代農民的規模化經營；發展非農產業，提高新生代農民收入水平以及改進基層組織建設，激發新生代農民的參與熱情。

現代化；新生代農民；思想嬗變；農村現代化

一、問題的提出

在上世紀80年代及90年代出生的新生代農民已經成為勞動力的主力軍。隨著改革開放的進一步深入，社會主義市場經濟的確立，新生代農民的思想、價值觀等與上一代農民有著很大的區別，他們對農業和農村的認識也發生了很大的變化，具有很強的時代特征。從總體來看，目前學術界對新生代農民的重要群體——農民工的調查研究較多。有的學者研究新生代農民工與城市的關系，如新生代農民工的市民化、城市適應、城市融入、打工生活、職業選擇等等，有的學者以轉型期為背景發現“新生代農民工價值觀具有多元、異質、矛盾、失衡、沖突等共性特征”［1］；有的在對傳統型農民、舊生代農民工、新生代農民工的價值觀狀況進行比較的基礎上，闡述新生代農民工價值觀呈現出的一些新特點。但是，對新生代農民的思想變化及其對農村發展的影響研究較少。實現農村現代化的主體是農民，隨著上一輩農民的老去，新生代的農民將是農村未來發展的主力。當新生代農民大部分已經離開土地成為城市里有農村戶口的產業工人以后，農村現代化將如何實現呢？本課題就是基于對宿遷的調查，對“新生代農民”與“農村現代化”兩者的相互關系的探討和實證分析。宿遷作為以農業為基礎的發展中地區，農業人口還占有相當比重。據統計，到2011年底，全市共有農村戶籍人口442．97萬人，農村從業人員229．05萬人，是江蘇省農業人口和農業比重最大的地區。［2］宿遷新生代農民思想變化與農村現代化是互為條件，互相作用的，新生代農民發展與農村現代化都是宿遷實現跨越發展的重要內容。

二、概念理論及數據方法

1．現代化理論：現代化是一個歷史過程，包括從傳統經濟向現代經濟、傳統社會向現代社會、傳統政治向現代政治、傳統文明向現代文明的轉變等。這個過程包括一系列階段和深刻的變化。［3］行為學派則強調人的現代化。［4］在經典現代化理論中，現代化可以被概括為一句話：從農業經濟向工業經濟、農業社會向工業社會、農業文明向工業文明轉變的歷史過程。由此觀之，則農業、農村、農民的現代化是社會現代化過程中的基本問題。

2．新生代農民：“新生代”主要是指在改革開放以后，上個世紀八九十年代出生的，具有農村戶籍的新一代農村人口，無論是隨第一代打工父母出生在城市，還是出生在農村，都屬于本研究對象范疇。本課題采用“新生代農民”這個概念，是想從更廣泛角度來考察研究對象。相比“新生代農民工”，“新生代農民”的涵蓋更廣泛更全面，這是因為，首先，出生于上世紀八九十年代的農民基本長大成人，擔負起家庭和工作、生產的責任，可以說“新生代”農民已經成為農村建設的主體；其次，盡管新生代農民工不從事農業勞動，而是在城市做工人，但是他們依舊是農民身份；再次，雖說新生代農民的主體即是“新生代農民工”，但是不能排除一直在家務農、半工半農、打工后回鄉務農等農民群體。

3．農村現代化：城鄉發展的歷史，大致沿著這樣的軌跡演變：“鄉育城市→城鄉分離→城鄉對立→城鄉聯系→城鄉融合→城鄉一體”。［5］這一演變過程，反映了農村現代化與城市化的階段性。所謂農村現代化，首先是指城鄉分割的格局不再存在，城市的經濟、政治和社會體制同農村沒有重大區別，城鄉間的人口流動不再有人為的政策性障礙因素；其次，城鄉居民的生活水平不再有重大的差距；再次，傳統意義上的農民消失了，傳統農民轉化為現代農民，農民已經現代化；最后是大量人口居住在城鎮，過著城鎮生活，只有少部分人居住在農村。由此可見，農村現代化就意味著農村人口的大量轉移，同時農村人口生產方式、生活方式的改變。強調農村現代化不能忽視農業現代化。農業現代化是指從傳統農業向現代農業轉化的過程，在這個過程中，農業日益用現代工業、現代科學技術和現代經濟管理方法武裝起來，農業生產力日益達到現代先進水平。

4．本課題研究方法：對宿遷地區新生代農民展開調查，采取問卷調查的方式，樣本的選擇采取隨機與典型地區相結合的方法，共發放200份問卷，回收有效問卷196份。調查對象是不同從業背景的新生代農民，其居住地有鄉（鎮）、村（組）及城市工業開發區等不同地點。問卷設置了8個方面67個問題，包括被調查對象的基本情況及生活、婚戀、消費、就業、鄉土觀、政治觀等幾個反映新生代農民思想變遷等方面。對收回的有效問卷進行整理，并采用SPSS統計分析軟件進行數據分析。變量設置及變量基本情況參見表1。

表1：主要變量的描述統計

三、宿遷地區新生代農民的思想嬗變描述

1．鄉土觀：“厭農”和“棄農”思想嚴重

新生代農民的家庭多數響應了計劃生育政策的號召，他們在家里以“獨生子”居多。盡管在戶口本上他們仍是農民身份，但其中相當多的人外出打工，從來沒有接觸過農業生產勞動，甚至連自己家里有幾塊田都搞不清。他們對農村陌生、對土地的依賴性越來越淡，在傳統農業社會中處于邊緣位置。由于種地收入低甚至不賺錢，新生代農民普遍存在著“輕農、厭農、棄農”意識，脫離農村、放棄農業生產勞動成了他們夢寐以求的夙愿。從表2可以看到：大部分新生代農民偶爾參加農業勞動，對勞動技能不是很熟悉，并且大部分人對學習農業技能不感興趣，愿意從事農業的僅占17%。他們普遍認為，農業并不是農民的主要職業，農業的收入低，光依靠種地無法維持基本生活。因此，他們不愿意一直在農村當農民，一直在城市和農村之間來回穿梭，渴望在城市安居樂業、做城里人，有更高的收入，過體面的生活。這樣就造成了他們模糊的身份認同，僅有34%的調查者認為自己是農民，49%的調查者認為自己既不是農民也不是城市人，17%的人表示說不清楚。

表2：新生代農民對農業和農民的看法

2．生活觀：追求時尚，不再節儉

新生代農民消費觀轉變。新生代農民家庭負擔小，他們外出務工更多的是出于追求自身的夢想，為獲得更多的發展機會。消費以個人效用最大化為目標。調研情況顯示：工資收入第一位是用于自己的生活消費和開支。有的人崇尚城里人的生活方式，追求奢華和排場，特別是新生代農民工，他們用手機、用電腦、上網、聽音樂、逛商場，期望值高、滿意度低，個人意識、獨立意識、功利意識增強，追求時尚，羨慕認同城市生活。

3．婚育觀：崇尚自由戀愛和晚婚少生

在婚戀問題上，新生代農民受到城市婚姻觀的熏陶，他們有勇氣打破傳統的婚姻觀、媒妁之言的禁錮，打破男尊女卑的傳統觀念，渴望一份真愛，敢于自由戀愛追求幸福。同時，他們作為帶著浪漫的幻想的年輕一代，擇偶標準趨于復雜化，對結婚對象的要求在逐漸提高，重視雙方的感情基礎、對方素質和對方家庭條件。

從表3看，在生育問題上，與傳統農村早育多生、重男輕女傾向相比，他們更傾向于晚育和少生，重男輕女的觀念有所改變，但育有一男一女的想法還比較普遍（48．1%）。

表3：生育孩子的選擇

4．消費觀：注重享受，崇尚消費

新生代農民與傳統農民相比在消費觀念上有很大變化，他們不再以掙錢養家為追求，超前消費意識、享受觀念等相對傳統農民嚴重得多。因此，要引導新生代農民“儉而有度，合理消費”；量入為出，適度消費；避免盲從，理性消費；不能只重視物質消費而忽視精神消費。要引導他們發揚勤儉節約、艱苦奮斗的精神，樹立節約資源、善用資源的新觀念。

5．就業觀：在流動中尋找自己的價值定位

在擇業方面，在城鎮就業的新生代農民工除了工資外，越來越多地考慮工作環境的要求。他們大部分不愿意從事工作條件較差，在別人眼中看來“不好”的職業。新生代農民工職業選擇的行為邏輯體現了多元社會變遷的影響。他們大多數是獨生子女，成長的社會環境相對寬松，強調張揚個性、自我實現，這可能使他們在成長中形成以“我”為中心的價值評判體系，造成他們不切實際的就業意愿，即只想找那些條件好、工資高的工作，而工作好不好、合不合適等都建立在或明或暗的“我”的基礎上。這導致有些人職業方向性不明確，不能踏踏實實地做事情，頻繁跳槽，對每個行業、崗位只作蜻蜓點水式的嘗試；使他們的職業技能較長期停留在“學徒期”的水平，無法進行人力資本的提升。從調查的人群看，換工作的均值（mean）達到3．25次，最多（maximum）達10次（見表4）。

表4：職業流動性

6．政治社會觀：參與度不夠

在政治熱情與政治社會生活參與方面，一是黨團組織在新生代農民工中比較少，在農村也缺乏規范的組織活動。因此黨團員的教育和發展工作難以進行，也難以發揮黨團員的模范帶頭作用。尤其嚴重的是新生代農民入黨意愿極低，參與社團活動消極。二是選舉權利的缺失。按照選舉法規定，選舉權是與戶籍緊密掛鉤的，新生代農民工不能在其工作所在地參加選舉，在實際操作上也難以千里迢迢回戶籍所在地去參加選舉，致使他們的選舉權利在事實上被虛化。在農村，民主選舉不落實。新生代農民在選舉中表現消極，即使參加，也帶有鮮明的隨意性（見表5）。

表5：政治參與程度

四、新生代農民思想嬗變的影響與對策

1．新生代農民思想嬗變對農村現代化的影響

通過對樣本地區的調查研究發現，新生代農民思想嬗變對農村現代化發展有重大影響。這一影響過程可用經典現代化的理論加以解釋。

（1）新生代農民基本都離開土地，到城里或周邊地區打工，從事非農生產，他們對農村和農業的依戀基本消失。這體現了農民在工業現代化發展過程中的必然選擇。在這一過程中，新生代農民通過在城市打工，增加了收入，提高了物質生活水平，習得了城市的生活觀念和生活方式，甚至習得了城市的商業意識。因此，即使再回到農村，他們中大部分人也不愿意從事農業生產，而是傾向于做工經商之類的非農生產。這對農村非農經濟的發展，現代經濟結構的形成有一定的促進作用。崇尚自由，新生代農民更重視自我，盡管戶籍還是“農民”，但他們對自我的心理認同和生活方式已經不再是農民了。這對現代價值觀念和生活方式在農村的形成具有重要意義。適度的農村人口向城市的轉移，有利于農業生產的規模化，有利于農戶所承包的分散土地流轉整合，從而為工商資本進入農村、能人大戶主導現代化的農業生產提供了空間，為農村現代化、農民的職業化提供了可能。

（2）與此同時，農村的長期可持續發展問題也擺到了我們的面前，那就是農業現代化的主體流失問題。農村現代化并不等同于城市化，并不是簡單的農村變城市、農民變市民的過程，也不僅僅是農民的市民化，如生活水平、生活觀念、生活方式的城市化，更重要的是農業和農村經濟的現代化。“農村現代化不僅僅是農村向城市滲透，實現農村勞動力向非農產業的轉移，同時還包括城市向農村擴散，城市的工業生產為農業提供現代生產要素”［6］，這是一個雙向的、相互影響的過程。而隨著上一代農民的老去，新生代農民大量外出打工，導致農村“空殼化”，農業生產主體短缺。在目前的農村，空巢老人、留守婦女、留守兒童比比皆是，青壯年勞力喪失；新生代農民“厭農”、“棄農”思想嚴重、對農村公共事務和農村建設缺乏熱情，參與意識淡薄。有學者憂慮地發出“未來誰來種地”的感嘆。農村現代化需要人，尤其需要農民的主體參與。新生代農民擯棄農業生產、大規模脫離農村是對農村現代化的最大挑戰，這需要政府提供相關政策，支持新生代農民參與到農村現代化的建設中。

2．對策

（1）實施創業優惠政策，吸引新生代農民人才返鄉。農村經濟現代化涉及農、工、商等廣闊領域，需要大量人才。政府應該出臺更多的優惠政策，利用基層組織的力量，動員那些掌握了專業技術、有經營能力、有一定經濟實力的新生代農民，到家鄉投資發展，參加新農村建設；對他們中有創業想法或已經有項目的要加大幫扶力度；要打造良好創業環境，努力形成葡萄串效應，讓更多的人才回到農村、扎根農村。

（2）加大鄉土人才的教育培訓力度，實現新生代農民的素質提升。鄉土人才的引領作用巨大，特別是農村基層具有一定專業技能和創業激情的黨員干部、技術和經營人才、各類種養殖大戶，政府相關部門應加大培訓力度。一是認真建立農村實用人才資料庫，對現有農村實用人才進行詳細登記、造冊，以便有針對性地開展教育培訓；二是引導新生代農民學習工農業生產知識，工商經營管理知識。要不斷通過保送培訓、出資培訓等方式，盡快消除農村實用人才隊伍青黃不接的現象；三是采取“走出去、引進來”的方法，組織農村實用人才外出學習，提高認識，轉變觀念，積累知識，提高能力，進一步加快農村實用人才隊伍建設步伐。

（3）推動公共服務下鄉，營造吸引新生代農民的良好的鄉村環境。農村的生活環境比起城市在便利性、舒適性等方面差距較大，教育衛生條件更是不可比擬。相關部門應加大農村基礎設施投入，提高農村教育衛生等社會事業發展水平，不斷優化農村經濟社會發展環境。在農村實用人才開發工作中，要注意發現和樹立典型，大力宣傳在新農村建設中做出突出貢獻、發揮示范引領作用的各類實用人才的成功經驗和先進事跡，既要宣傳大戶帶動效應，也要宣傳個體經營典范，實現培養一個、激發一批、帶動一片的效果。要形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會風尚，充分激發農村實用人才干事創業的積極性和“傳幫帶”的工作熱情，努力營造有利于吸引人才、留住人才、培養人才的良好環境。

（4）改革土地制度，形成吸納新生代農民的規模化經營。土地是農民生存的最后一道防線，所以許多農業勞動力在向城鎮或非農產業轉移時，對自己所承包的土地都懷有一份欲留不成、欲離不能的矛盾心態。進城務工的農民不放棄自己對土地的承包權，而是選擇“漫不經心的隨意種植”甚至“撂荒”，必然構成對耕地資源的極大浪費，也必然降低我國農業的經營效率，不利于我國農業的可持續發展。因此，必須改革我國現有的土地制度，明確國家、集體和農民在土地關系上的責權利關系，形成真正有序的土地市場，促進土地的合理流轉。允許土地自由流轉，有利于土地向農業經營能手轉移，從而利于土地規模化經營的形成。在土地還不能自由流轉的情況下，要采取積極措施，保持外出務工農民和原有土地之間的承包關系，形成農民在城鄉之間雙向流動的就業機制。農民進城，可以出售、轉讓土地的經營權；農民回鄉，可以收回自己土地的經營權，這有利于降低農民進城的機會成本，有利于促進農村剩余勞動力的轉移。

（5）發展農村非農產業，提高新生代農民的非農收入水平。我國“三農”問題的根本解決途徑是實現農業產業化、農村城鎮化。大力發展農村非農產業，促進農民非農就業是我國政府解決農村剩余勞動力轉移問題的重要戰略選擇。首先，要加大農業綜合開發與深加工力度，實現農業產業化。農業產業化的發展，可以最大限度地實現農業剩余勞動力的有序轉移，而且有利于打破城鄉阻隔和縮小工農商業之間的差距，實現城鄉之間資源的合理配置，加快城鄉一體化進程。其次，要調整農村產業結構，大力發展農村工業和服務業。發展農村工業和服務業，需要政府的資金投入和政策傾斜，但根本上還是要依靠農民的自主投資。為了鼓勵農民從事非農產業，政府應給予農民優惠政策和初始啟動資金的支持。

（6）改進基層組織建設，激發新生代農民的參與熱情。農村基層黨員老齡化重、組織生活不健全、基層戰斗堡壘作用發揮不到位等問題，嚴重制約著基層黨組織在農村的作用。各級黨委對基層組織建設中存在的問題應該有清晰的判斷，應采取切實措施改進基層組織建設方式，激發新生代農民的政治熱情，積極吸納優秀的新生代農民加入黨團組織，加強新生代農民對黨組織的認同感和歸屬感。□

［1］吳春梅，肖帥．新生代農民工價值觀現狀及其引導［J］．社科縱橫，2011（2）．

［2］江蘇省宿遷市統計局．宿遷市農村勞動力狀況調查［EB／OL］．http：／／tjj．suqian．gov．cn／tjjfx／4829496528．htm

［3］羅斯托．經濟成長的階段——非共產主義宣言［M］．北京：經濟科學出版社，1962．

［4］英克爾斯．從傳統人到現代人——六個發展中國家中人的變化［M］．北京：中國人民大學出版社，1992．

［5］陸立軍，楊志文．縣域經濟社會協調發展的“義烏模式”［J］．開發研究，2009（2）．

［6］高帆．農村現代化：內涵和外延［J］．調研世界，2006（7）．

責任編輯：彭安玉

D616

A

1004－1605（2012）10－0023－05

該課題報告為2011年度省黨校系統課題“宿遷市新生代農民的思想嬗變對農村現代化進程影響的調研與思考”（XT1137）研究成果。

韓光化（1965－），男，江蘇宿遷人，中共宿遷市委黨校副校長、副教授，主要研究方向為農村經濟管理；崔建國（1973－），男，江蘇宿遷人，中共宿遷市委黨校科研處副處長、講師，主要研究方向為政黨政治學；韓允（1985－），女，江蘇徐州人，中共宿遷市委黨校科研處科員、助教，主要研究方向為城鄉社會學。