循環經濟終于邁出了實質性腳步城市礦產示范基地建設方興未艾

□文/王 冰

循環經濟終于邁出了實質性腳步城市礦產示范基地建設方興未艾

□文/王 冰

“城市礦產”是對廢棄資源再生利用規模化發展的形象比喻，開展“城市礦產”示范基地建設是緩解資源瓶頸約束、減輕環境污染的有效途徑，也是發展循環經濟、培育戰略性新興產業的重要內容。

目前，城市礦產產業（再生資源產業）已成為全球發展最快的產業之一，蘊藏著無限商機。“十一五”時期，我國資源綜合利用行業取得快速發展，年產值超過1萬億元，就業人數超過2000萬。雖然我國的再生資源行業得到了迅速發展，但與我國再生資源產生量和需求量相比，還有很大差距。

中國作為全球最大的鋼鐵和有色金屬生產與消費大國，對于礦產資源的需求逐年遞增。但是，資源從何而來？大量生產與大量進口引起了全球的高度關切。中國人買什么什么貴；賣什么什么便宜。這就是我們面臨的世界經濟格局。再依賴大量進口、大量生產的粗放式經濟戰略已經沒有了空間，我們的資源，我們的市場，都已經擠在了天花板上。回過頭來看看我們的資源，除了挖掘礦山的潛能之外，我們的城市礦產資源正進入了社會各界的眼簾之中。

據中國再生資源回收利用協會數據，20世紀末，發達國家再生資源產業規模為2500億美元，本世紀初已增至6000億美元。而我國再生資源年產值大約200億美元左右。與此同時，我國每年可以回收利用但沒有回收利用的再生資源正大量涌流出來。作為一個步入工業化中期的人口大國，發展的眼光從深山轉向城市是這個時代的必然選擇。專家們稱：我國“城市礦產”資源開發利用率不到四成，市場存在很大的提升空間。

國家“十二五”規劃綱要更是把城市礦產基地建設列入了重大工程項目，將對示范基地建設給予多方面的支持。“十二五”期間，我國計劃建成約50個示范基地，推動報廢機電設備、電線電纜、家電、汽車、手機、鉛酸電池、塑料、橡膠等重點城市礦產資源的循環利用、規模利用和高值利用。與此同時，財政部門拿出巨資支持包括循環經濟建設在內的一些重點領域。人們常說，政策和市場是一切工作的生命線。而今，我們正步入一個大發展的黃金時期。

目前，國家發展和改革委員會和財政部已確定了3批共28個國家“城市礦產”示范基地。在已經申報成功并大力發展的城市礦產示范基地中，有地方政府主導的綜合性園區和由企業投資建設園區兩種模式，覆蓋了我國東、中、西部的大多數省份。一些園區已經取得良好經濟和社會效益的園區，有很多經驗值得借鑒。

在每次兩部委組織申報城市礦產基地項目之前，都有一些再生資源豐富、產業需求空間大的循環經濟園區積極開展準備工作，希望能夠被納入名單。那么到底應該如何準備申報材料、編制實施方案成為了申報園區最為關心的話題。除此之外，已經申報成功的城市礦產示范基地建設積累了哪些經驗？面臨哪些問題？未來的發展方向是什么？有哪些成功的發展模式？怎么讓這一行有吸引力？本期我們將目光投向目前最受關注的領域。

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