當前企業的所慮、所思與所盼——“進村入企”大走訪活動的幾點體會

□文/林宏 岳凌云

企業正面臨著綜合稅負相對偏重、外部市場萎靡不振、生產成本持續攀升、資源要素短缺常態化等問題的困撓，但對未來轉型發展依然充滿信心

在“進村入企”大走訪活動中，通過綜合采用實地走訪調研和問卷調查，對全省1000多家企業當前的發展情況進行深入調查。調查發現，企業正面臨著綜合稅負相對偏重、外部市場萎靡不振、生產成本持續攀升、資源要素短缺常態化等問題的困撓，但對未來轉型發展依然充滿信心，希望能夠得到政府的幫扶，特別是希望政府能夠加強正面宣傳引導。

企業所慮：經營面臨“四難”：

綜合稅負相對偏重。雖然近年來，浙江省貫徹落實了國家一系列稅費減免政策、實行社會保險“五緩四減三補貼”政策，但是政策受益情況與出臺政策措施初衷存在較大差異。1000家企業調查結果顯示，僅有26.4%的企業享受到優惠政策，不少企業綜合稅負依然偏重，部分企業各種稅費占利潤的30%-40%，企業減負呼聲較為強烈。主要原因有三：一是已出臺的稅費優惠政策，適用面很廣，但實際優惠額度小，享受資格認定條件門檻較高。對象要求為所得稅查賬征收企業，對于多數賬證尚難健全的核定征收企業則不適用，因而許多小微企業并未明顯受益。二是由于政策宣傳工作不及時、不到位，企業對本可享受的一些優惠政策缺乏了解。三是地方政府在具體執行過程中不到位，操作性實施細則未能及時制定出臺、落實，使得政策效果發生偏差。1000家企業調查顯示，希望“推進小微企業結構性減稅”（61.5%）、“減少土地使用稅、房產使用稅等稅費”（60.5%）的企業占比居前。一些企業建議取消合同印花稅等小稅種，這些小稅種中國家收的稅并不多，但取消小稅種后可以較好地減少企業運作部分成本。不少中小企業還提出，與兄弟省份相比，浙江省高速公路收費明顯偏高，導致中小企業物流成本居高不下。

外部市場萎靡不振。歐盟和美國是浙江最主要的出口市場。當前美國經濟緩慢復蘇、歐債務危機繼續發酵，對浙江外需拓展帶來嚴峻挑戰。1000家企業問卷調查顯示，手持訂單可供3-6個月生產的占17.6%，可供1-3個月生產的占35.9%，僅能供1個月生產的占21.8%，無訂單可供生產的占14.4%，僅10%左右的企業手持訂單可供6個月以上的生產。如果把手持訂單可供3個月以上生產的企業視作市場比較穩定的話，那么當前市場穩定的企業不足30%。浙江民營企業對國內外需求變化比較敏感，不少企業已主動收縮生產戰線，處于一種等待時機的蟄伏狀態，產能利用率持續回落。1000家企業中，產能發揮在80%以上的占44.5%，不足70%的占22.2%，70%-80%之間的占21.6%，初步估算浙江企業當前產能發揮在80%左右。

生產成本持續攀升。企業反映，近年來原材料、用工、資金、環保和出口換匯等方面的成本上漲很快，企業生產經營已經進入了一個“高成本時代”。以用電為例，2011年12月份起每度電價上調4分，從今年開始企業電費的支付方式又由原來的每月結算一次調整為每10天結算一次，增加了企業電費支出和資金流動壓力。在被調查的1000家企業中，分別有65%和48.3%的企業認為“成本上升過快”和“能源、原材料波價格波動加劇”是當前制約企業發展的主要問題，其中“皮革毛皮羽絨及其制品業”、“金屬制品業”、“食品加工和制造業”等行業面臨的成本上升壓力較為突出，反映生產成本上升的企業占比高于全省平均水平10個百分點左右。對于今后走勢，有近70%的企業預期生產成本今后將會大幅上升，預期基本持平的占27.5%。外銷形勢良好的出口型企業反映，匯率變動已成為當前影響其發展的最大問題。企業每天都在關注人民幣匯率的動向，努力通過各種方式減輕換匯成本上升給企業帶來的壓力。

資源要素短缺常態化。在資金方面，問卷調查顯示，40%以上的企業資金缺口較大，58.5%的企業預計今年資金狀況較去年更為緊張，幾乎沒有企業認為資金寬裕。雖然近期國家貨幣政策開始適度微調，監管部門加大銀行業金融機構不規范經營行為的整治力度，但企業依然面臨融資難、融資貴問題，即使是“優質企業”也不例外。浙江三志紡織有限公司盡管是國家級高新技術企業，列全國家紡行業前三位，但是銀行也只同意對其技改項目投資發放短期貸款，并只給銀行匯票、要求“存抵貸”，綜合貸款利率遠高于正常貸款利率。在土地和能源方面，23.8%的企業存在用地缺口，一批技術含量高、市場前景好、投資強度大的好項目難以落地，成為當前工業發展的重要制約因素；17%的企業存在較大的用電缺口。在用工方面，30%的企業存在用工缺口，尤其缺乏技術工人、管理人才，缺口比重依次為62.2%、26.5%。

企業所思：持有信心，應對嚴峻挑戰

企業對發展前景依然充滿信心。從實地走訪和問卷調研的情況看，無論是設立時間較短、規模較小的企業，還是發展時間較長、規模較大的企業，都對宏觀形勢的嚴峻挑戰有充分的心理準備，正在積極采取相應對策，并對企業未來發展充滿信心。多數企業表示今年經營業績能保持穩定增長，70%以上的企業均預計今年銷售收入可以增長10%以上。浙江天能集團2011年銷售總額152億元，今年提出了實現185億元、爭取200億元的發展目標。

轉型升級成為企業的共識和努力方向。在調查中發現，轉型升級成為企業的共識和努力方向。多數企業已經認識到，只有推進創新、爭創品牌、加強管理，才能提振市場、突圍解困，今年都有技改投資項目考慮和安排。比如浙江三志紡織有限公司一直注重傳統產品與新材料、新技術的結合，每年申報的專利數近100個，占長興全縣的一半左右，鞏固并拓展了歐洲高端家紡市場；浙江天能集團注重落實環保要求，推動傳統鉛酸電池的工藝提升，加大研發鋰電等新型電池力度，不斷推進循環經濟園區建設；浙江錦誠耐火材料有限公司引入日本“6S管理”（即整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全）這一現場管理理念和方法，實現了生產效率、產品質量同步提升。

企業更加重視構建和諧勞動關系。調查中，民營企業主表示，企業與職工和諧的勞動關系已成為民營企業健康發展的重要基石。浙江三志紡織有限公司針對員工90后新人多、外來人員多的特點，想方設法改善員工食宿條件，積極開展各類集體文化活動，主動加強與員工家庭的聯系與溝通。浙江錦誠耐火材料有限公司加強了安全生產宣傳和勞動防護用品的配備，注重保護企業勞動者的健康與安全。

圖/金川

企業所盼：正面宣傳、政府幫扶是希冀

加強對民營企業家形象的正面宣傳。浙江三志紡織有限公司等許多企業反映，民營企業家創業不容易，但現在一些新聞媒體、影視作品為追求轟動效應，經常夸大宣傳某些負面信息，對民營企業家正面宣傳不夠。建議有關方面能夠把握主流，發現典型，加強正面宣傳，重塑民營企業家形象，營造有利于民營經濟發展的輿論氛圍。

更加注重支持傳統產業改造升級。走訪的企業認為，傳統產業今后仍將是浙江的產業主體和特色優勢。浙江天能集團等企業表示，“沒有夕陽產業，只有夕陽思維”，通過創新、變革，傳統產業可以轉變成新興產業、現代產業。建議政府要深入研究、完善支持傳統產業改造提升的政策措施，實行分類指導，加強要素保障，進一步推動傳統產業技術改造、品牌建設，加快傳統產業與新興產業融合互動，鞏固提升傳統產業的競爭優勢。

進一步優化企業發展環境。調查走訪的企業認為，政府的政策性扶持，既是發展的助推力，更是前進的風向標。周邊江蘇、上海、安徽等省市在土地等要素保障和扶持政策方面要好于浙江。浙江三志紡織有限公司等企業提出，要樹立起支持實體經濟發展、鼓勵和擴大民間投資、促進轉型升級的正確政策導向，真正做到資源要素傾斜、稅費負擔減輕、政府服務改善，形成有利于企業發展的良好環境。企業還建議政府服務要跳出辦證、辦事等常規性事務局限，著眼發展大局和產業發展新趨勢，為民營企業爭取到更多的政策性支持和更大的發展空間。