企業社會責任體系建設現狀與SCSR的實現

□王麒凱 包 薇

（1.重慶大學畢業生就業服務中心，重慶 400044；2.重慶大學貿易與行政學院，重慶 400044）

一、問題的提出

近年，蘇丹紅、三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑、鎘污染等化學詞匯紅遍大江南北。企業社會責任建設問題引起了學術界、企業界及社會各界的廣泛關注，在CNKI數據庫中，以“企業社會責任”為關鍵詞，可搜索出8223篇文章，其中核心4686篇，僅發表于2011年的就達到1208篇。在企業界，早在1908年，美國鋼鐵的總裁泊金斯就曾經指出，“企業越大，就應該負起更大的社會責任”。大量企業開始重視企業社會責任建設和編制、發布企業社會責任報告。畢馬威（KPMG）公司的調查顯示，在“財富500強”前250家企業中有79%編報了社會責任報告［1］。我國企業社會責任建設起步雖晚，但發展迅速。自1999年殼牌（中國）公司發布了我國第一份“可持續發展報告”，特別是在深交所（2006年）編制的《上市公司社會責任指引》、商務部和社科院（2006年）聯合研究的《中國公司責任報告編制大綱（草案）》、國資委（2008年）出臺的《關于中央企業履行社會責任的指導意見》等文件相繼問世，企業社會責任建設水平和社會責任報告的數量迎來了井噴式增長。其中企業社會責任報告是企業披露社會責任信息的重要方式，定期發布社會責任報告是企業推進利益相關方溝通、接受社會監督、持續改進社會責任工作的重要工具。本文正是對上百份企業社會責任報告的研讀，分析當前企業社會責任建設現狀及問題，以期為社會責任體系建設提供借鑒。

二、對企業社會責任報告的解讀

我們通過Baidu、Google、CNKI等引擎，以企業社會責任報告、財務報告、企業官方網站等公開渠道搜集企業社會責任信息，以2006-2010年企業社會責任發展最迅速的5年為時間段，以企業社會責任報告的完整性、規范性作為篩選標準，分層隨機抽樣出企業社會責任報告165份，包括英特爾、IBM、北京首鋼、佛山塑料、東方航空、三陽工業等。

（一）從樣本分布來分析

從搜集到的165份企業社會責任報告中，2006年的占6份、2007年占9份、2008年占33份、2009年占62份、2010年占55份，每一年都呈現增長態勢，這一定程度上說明企業社會責任越來越受到企業的重視，紛紛編制并發布報告。從行業情況來看，165份報告中制造業企業達到72家，占43.64%，排名最多；其次是金融業占16.97%；其他依次為物流交通業、房地產業、采掘冶金業、能源業、通信業等。這說明目前我國不同行業企業社會責任建設水平較不均衡，資產規模大、占據更多資源的企業在社會責任建設方面更加重視。從企業性質來看，國有企業達到92家，占55.8%，國有企業在社會責任報告的數量優于三資企業，優于民營企業。從地區來看，我國東部企業所占比重較大，達到142家，占86.1%，這在一定程度上說明我國東部企業在社會責任的重視程度和發展水平優于中部和西部企業。我國東部經濟發展水平較高，企業經營管理水平較高，有條件在社會責任方面開展探索性的建設工作。

表1 企業社會責任報告樣本分布表（總數=165份）

（二）從報告形式來分析

企業社會責任報告形式多樣，以“企業社會責任報告”（國家電網）、“可持續發展報告”（中遠集團）、“健康、安全和環境報告”（寶鋼股份）、“社會報告”（中國平安）以及“三重底線報告”等形式予以發布，其中最主要的形式為前三種形式，分別占74%、14%、10%。初步形成了較為成熟和完善的社會責任報告體系。大部分公司的社會責任報告篇幅保持在40-50頁之間，篇幅較長的達到近百頁，如中國石油在2006年、2007年報告篇幅分別為69頁、72頁；最少的只有20余頁，如東亞銀行2010年企業責任報告只有20頁，內容簡潔明了。德國Pleon咨詢公司調查表明，喜歡報告篇幅在50頁以上的人只有30%，大部分人希望在50頁以下，因此報告篇幅在50頁左右比較合適［2］。同時，大部分企業也開始注重責任報告不斷地反饋和吸收中作出改進，包括E-Mail、郵寄、網站在線反饋以及電話等。

（三）從報告內容來分析

165份企業社會責任報告中主要涵蓋經濟責任、法律責任、環境責任、股東和債權人權益、客戶和消費者權益、員工權益、商業道德、公益事業、供應商、國家責任、社會責任11塊內容。其中員工權益、環境責任、公益事業、股東權益、客戶權益是企業社會責任建設中最關注的。具體來講，提高資源使用率、減少排放、員工培訓與職業發展、支持和參加社會公益事業、支持文化科教事業是企業重點關注的二級維度。在諸多具體內容中，在報告中關注度最小的幾項為商業道德、國家責任、法律責任、社會責任等，有待提高。而依法納稅、環境管理體系、不損害債權人利益、客戶需求和滿意度、健全勞動安全衛生制度、合作共贏、支持社區發展是企業責任報告中提及率逐年上升的二級維度，說明是各企業越來越重視的內容。

三、基于報告的企業社會責任建設現狀及問題分析

盡管近年來企業越來越重視企業社會責任報告，紛紛發布、披露社會責任報告，但目前我國企業的社會責任建設的整體水平仍然較低。2009年，中國社會科學院發布的《中國企業社會責任藍皮書2009》顯示，中國企業社會責任整體得分僅為31分（滿分100分），“在中國100強企業中，處于領先地位的企業仍是少數，僅有14家，約占樣本總數的15%”，許多企業的社會責任報告及社會責任建設還存在較大問題，也就是說中國企業的社會責任總體水平剛剛“起步”。

（一）企業社會責任報告發布的規范性、統一性、科學性有待加強

從社會責任報告的形式、內容看來，數量仍有待加強，發布社會責任報告的企業主要集中于制造業、金融業、電力等行業，其他行業的企業還有許多未開展社會責任報告的編制發布工作。同時，企業樂于披露有利于企業自身的信息，而回避披露不利于企業自身的信息，把社會責任報告作為企業的“功勞簿”。部分報告甚至沒有使用數字、百分比、金額等形式來表述企業所履行的社會責任，定量數據較少，報告內容的連續性不夠，使報告的有用性及可靠性大為降低。目前發布的社會責任報告依據標準多種多樣，缺乏統一的格式和標準，既有國際通用的標準，也有國內的標準，還有企業自己制定的標準，標準和格式的不統一導致報告質量參差不齊，使得企業責任信息的可比性下降。

（二）企業社會責任報告反饋改進不夠，第三方審核制度有待建立和完善

企業社會責任報告是企業對社會責任建設的全面披露，其編制主體是企業，帶有較強的主觀性，往往企業編制的社會責任報告與社會期望有較大差距。因此，引入外部反饋和審核非常必要。大部分企業在編制報告時主要依賴單個部門，與利益相關者的溝通、反饋不足，或將溝通反饋流于形式。我國第一份企業社會責任報告鑒證由中遠集團在其2005年度的社會責任報告中披露。到2009年，我國共有34家企業披露了58份企業社會責任報告鑒證［3］。本文所搜集的報告中，僅有中遠集團、中國銀行、平安保險、國家開發銀行等大型國有企業在社會責任報告中以“獨立鑒證報告”、“驗證聲明”、“審驗聲明”、“鑒證意見”、“評審意見”和“第三方證言”等標注報告通過了會計事務所或咨詢公司的認證審計。同時，完成鑒證的報告中，還存在鑒證者的專業素質參差不齊、鑒證標準不統一、鑒證程序有待規范等問題。

（三）部分公司對企業社會責任不重視，流于形式

大部分企業能夠認識到社會責任的重要性和必要性，調查顯示（2007）［4］，通過對4633名企業經營者的調查，企業經營者高度認同企業履行經濟、法律、倫理、公益4個方面社會責任的重要意義，其中，對經濟責任認同度最高，其他依次為倫理責任、法律責任、公益責任；對股東、員工等內部利益相關者的責任意識高于對客戶、社區等外部利益相關者的責任意識。大量學者也從經驗數據中證實了企業社會責任與財務績效［5］、社會責任與企業價值、社會責任與企業競爭力、社會責任與顧客滿意度存在正相關關系。這說明無論從實踐上還是理論上，企業社會責任建設對企業發展大有好處。然而，僅有65.2%的企業經營者認為過去3年來企業履行了應有的社會責任，這主要表現在：一是部分企業仍然對企業責任這個概念并不理解或者在理解上出現偏差。二是部分企業要么不重視、不關注企業社會責任，要么將責任建設僅僅停留于口頭或責任報告上，導致不能落實，以致近年來表現出來的一些企業漠視消費者生命、無視職工利益、肆意破壞環境等現象屢見不鮮。究其原因，根本在于很多企業認為追求利益最大化與承擔企業社會責任之間在現實中存在著矛盾。三是企業社會責任建設水平存在不均衡現象，如行業不均衡、區域不均衡、民營企業和中小企業社會責任建設水平有待提高。特別是一些中小企業因為財力有限，管理水平受到局限，對企業社會責任只字不提。

（四）企業社會責任建設缺乏相應的歸口部門，缺乏相應的制度支撐

中國500家國有企業的調查表明，僅有10%的受訪企業設有專門的社會責任部，其他企業大部分將社會責任納入可持續發展部、環境管理部、公共關系部等職能部門管理予以模糊處理。由此可以看出，我國大部分企業還沒有把企業社會責任作為專門的一項工作對待，企業社會責任缺乏相應的監管機構，這與發達國家有較大差距。在美國，專門設立了一個企業社會責任學院為企業強化履行社會責任提供指導，并有專門的部門來負責企業社會責任實施情況的檢查和監督。在瑞典，幾乎所有的大中型企業都有一個專門的部門，負責企業社會責任。同時，我國現行的法律法規制度不健全導致了政府在規范企業環保責任時的制度供給不足。到目前為止，我國現行規范企業行為的相關法律，如《全民所有制工業企業法》、《公司法》、《個人獨資企業法》、《合伙企業法》和《鄉鎮企業法》，在這方面尚沒有一部法律有專門規范，也沒有其他相關法律設定規范企業社會責任的專門條款，這包括企業社會責任的內容、履行程序等。很多法律法規政策在執行過程中往往阻力重重。

當然，企業社會責任建設中還存在其他問題，比如民眾參與力量有限、缺乏相應的教育培訓、實施環境不健全、企業履行社會責任的道德意識淡薄等涉及企業管理的方方面面，已經不能簡單歸因于某一方面的不足，或單純從某一方面并不能從根本上解決問題，提升企業的社會責任水平。Burke和Logsdon（1996）［6］最早提倡將企業社會責任建設納入戰略管理的范疇，提出了戰略性企業社會責任（strategic corporate social responsibility，簡 稱“SCSR”）的概念。Porter和 Kramer（2006）［7］認為SCSR能夠尋找為企業和社會創造共享價值的機會，從社會問題中尋找市場機會，進行產品和服務創新，創造企業價值。

四、建立戰略性企業社會責任（SCSR）管理體系

所謂戰略性企業社會責任（SCSR）的構建就是把社會問題納入企業核心價值的內在、主動的戰略，把承擔SCSR看做是企業創造與社會共享的價值，取得可持續競爭優勢和發揮積極社會影響的戰略機會［8］。

（一）政府引導是SCSR管理體系構建的基本保障

市場失靈論認為，在市場經濟中，企業往往不能解決自然壟斷、信息不對稱、外部性、公共性等問題時，政府應出面予以引導，建立健全相關法律規則制度，培育良好的市場競爭環境。同樣，在此問題解決中，政府的正確引導是SCSR管理體系構建的基本保障。其一，政府應該政策法律引導，在《公司法》、《中小企業促進法》、《企業社會責任條例》等相關法律中應當增加公司和企業承擔社會責任的規定，尤其是應明確使用“社會責任”這一概念，以此來指導其他法律法規中分別規定的企業實體性社會責任；再比如《產品質量法》、《環境保護法》、《勞動法》等將企業對消費者、環境和員工利益的保護責任予以規定。其二，政府應作好引導，制定統一的社會責任報告標準和格式，使得企業編制社會責任報告有統一的數字化、金額化的語言表達出來，以增加報告的有用性及可靠性。其三，政府應該加強引導，盡快出臺社會責任審計準則，將企業社會責任信息納入審計范圍，激發民間活力，鼓勵第三組織、咨詢機構、會計事務所、行業協會等對企業尤其上市公司的社會責任報告進行鑒證，未通過鑒證的報告不予發布。其四，政府應該加強引導，加強責任培訓教育，注重對企業家責任意識的培訓，充分利用國有企業資本力量雄厚、管理規范等優勢，率先進行社會責任建設的探索，起到引領示范作用，打造良好的市場環境、法律環境、社會環境和文化環境［9］。

（二）將企業社會責任建設納入戰略范疇是SCSR管理體系構建的顯著標志

企業應該從公司戰略出發，對企業社會責任進行重新界定和審視，重視企業的社會SCSR建設，以求與經濟效益的統一。建設企業的SCSR，意味著企業應把社會責任納入競爭戰略，設立專門的部門或將相關職能歸口部門（如戰略規劃部）予以統籌；建設企業的SCSR，意味著企業應以年度為單位，采用描述性內容為主、定量內容為輔的形式，公開披露企業社會責任信息，發布高質量的社會責任報告；建設企業的SCSR，意味著企業應以責任觀為導向，將責任建設納入到企業績效管理中，建立從上到下的責任管理體系；建設企業的SCSR，意味著企業以社會責任建設為契機和切入點，促使公司的安全責任、質量責任、產品責任等的具體落實，帶動公司的生產、經營、管理等多個環節。總之，要構建好SCSR就必須時刻將企業社會責任與戰略目標掛鉤，實現企業和社會的雙贏。

（三）在社會領域尋找企業增長點是SCSR管理體系構建的核心內容

在當今世界，社會責任領域的服務和產品存在廣泛的市場前景，比如綠色、環保、勞動關系、貧困問題等領域存在著可與IT行業、生物技術行業媲美的巨大商機，這為SCSR的存在提供了廣闊的空間。企業在履行SCSR的過程中應該始終關注社會責任領域的需求，尤其是如中西部企業、中小企業、民營企業等社會責任建設水平較低的企業，應該積極轉變觀念，發現市場機會，并結合自身的產品生產、技術資源和價值鏈活動特點，挖掘產品創新和技術創新，實現戰略優先。如豐田為解決汽車尾氣排放問題而研發的油電混合動力車，如微軟和美國社區學院協會之間的合作解決了社區學院IT職業教育中存在的問題。同時，SCSR的建設要求企業樹立良好的品牌形象，維護良好的企業聲譽，通過對利益相關者的責任回報實現企業在社會影響力的不斷提升。

（四）注重全面性和適宜性的結合是SCSR管理體系構建的基本原則

要建設好企業SCSR管理體系就必須遵循全面性和適宜性的結合。所謂全面性主要是指企業的社會責任指標體系應力求全面，正確理解企業社會責任建設，一個企業的社會責任，并不是簡單地一次性地為慈善機構和希望工程捐了多少錢，而是說他對于社會、環境、資源、安全、股東、員工等有一種整體的考慮和持續的責任感。同時，企業要遵循全面原則，必須整體考慮股東權益、客戶權益、員工權益等所有利益相關者的多方得失，建立暢通有效的溝通反饋機制，在撰寫社會責任報告時做到程序要公開、決策要聽證、結果要反饋。所謂適宜性就是公司應該參照相關法律、法規、標準，建立自身的社會責任管理體系。企業社會責任建設應與企業經營情況相匹配，不能過高也不能過低，過高使企業負擔過重，耽誤生產經營，如果過低，不能起到社會責任管理的作用。正如陳迅（2005）［10］提出為企業社會責任應該根據自身狀況分為基本社會責任、中級社會責任、高級社會責任三部分。朱文忠（2009）認為企業社會責任可以被劃分成四個不同的層次或等級，位于最底層的是企業的經濟責任，位于第二層的是法律責任，位于第三層的是倫理責任，位于最上層的是自愿社會責任。不管是三層還是四層，企業應在利潤最大化與社會責任之間找到自己的平衡點，對企業社會責任進行分級管理，構建全面性和適宜性相結合的SCSR管理體系。

總之，企業責任對于企業生存與發展至關重要。如果拒絕承擔社會責任必將失足于泥潭之中，而且企業奮力塑造的企業品牌隨時面臨被吞噬的危機；如果企業自動承擔社會責任，可能相當于給企業插上了一雙沖天的翅膀，可以展翅高飛［11］。因此，我們不能只看到福布斯或胡潤榜上是否有名，還要更加關注承擔社會責任的英雄企業和企業家。

［1］KPMG.InternationalCorporate Responsibility Survey［R］.www.kpmg.com，2008：16─20.

［2］Pleon咨詢公司.2005年度全球利益相關方調查報告［R］.http：//www.pleon.com.

［3］沈洪濤，等.我國企業社會責任報告鑒證的現狀及評價［J］.審計與經濟研究，2010，（6）：68─71.

［4］中國企業家調查系統.企業家對企業社會責任的認識與評價［J］.管理世界，2007，（6）：75─79.

［5］朱金鳳，等.企業社會責任與財務績效關系的實證檢驗［J］.統計與決策，2009，（7）：135─138.

［6］Burke，L.，and Logsdon，J.M..How Corporate Social Responsibility PaysOff［J］.Long RangePlanning，1996，29（4）：495─502.

［7］Porter， M.E.，and Kramer， M.R..Strategyand Society：The Link between Competitive Advantage and Corporate SocialResponsibility［J］.Harvard Business Review，2006，84（12）：78─92.

［8］王水嫩.戰略性企業社會責任研究前沿探析與未來展望［J］.外國經濟與管理，2011，（11）：57─53.

［9］吳君民，胡曉艷.CSR實施環境問題研究［J］.生產力研究，2011，（11）：25─32.

［10］陳迅，等.企業社會責任分級模型及其應用［J］.中國工業經濟，2005，（9）：85─92.

［11］王麒凱.企業責任建設缺失讓利潤沾上了“瘦肉精”，《重慶日報》商評版，2011-03-24.