基于核心競爭力的石油企業黨建工作谫論

宋玉玲，杜 宇

（東北石油大學 大慶精神研究中心，黑龍江 大慶 163318）

基于核心競爭力的石油企業黨建工作谫論

宋玉玲，杜 宇

（東北石油大學 大慶精神研究中心，黑龍江 大慶 163318）

核心競爭力決定企業的生存和發展.加強和改進新形勢下石油企業黨建工作離不開提升企業核心競爭力的思考基點.為此，本文在詳細闡釋石油企業黨建與企業核心競爭力辯證關系的基礎上，依據深入部分石油企業進行黨建與企業核心競爭力關聯度調查的數據，分析了石油企業黨建工作中存在的問題并提出基于企業核心競爭力考量的石油企業黨建工作路徑，以期充分發揮石油企業的政治優勢，助推石油企業的科學發展.

黨建；核心競爭力；石油企業

石油工業作為國民經濟的基礎產業，擔負著保證國家能源安全、促進經濟發展和維護社會穩定的重要責任，在中國特色社會主義建設中起著十分重要的作用.因此，石油企業更好更快的發展也就具有重大的經濟意義和深遠的政治影響.一直以來，黨建工作作為石油企業的重點工作，保障著企業的持續、健康、快速發展.但是，經濟全球化步伐的加快，科學技術的快速變革，跨國石油公司激烈競爭的國際形勢，也迫切要求石油企業形成特色鮮明的、更為強大的核心競爭力，來參與競爭，迎接挑戰.為此，以推動石油企業更好更快發展為出發點和落腳點，以提升石油企業核心競爭力為突破口，搭建企業核心競爭力與黨建工作的有機聯系，系統探索基于企業核心競爭力考量的石油企業黨建工作路徑，成為了新時期石油企業黨建工作研究的應然要求.

1 黨建工作與石油企業核心競爭力的辯證關系

1.1 核心競爭力制約石油企業黨組織的生存與發展

企業核心競爭力制約，甚至決定著企業的生存與發展.石油企業與石油企業黨組織同根共生.在這個層面上，企業核心競爭力在直接決定石油企業命運的同時，也對石油企業黨組織形成了深刻的影響，間接制約著黨組織的生存與發展.核心競爭力強勁的石油企業，發展后勁充足，可挖潛空間巨大，能夠較好地把握和適應環境變化帶來的機遇和挑戰，持續增強經濟實力.這無疑也為石油企業黨組織開展活動提供了經濟保障.同時，石油企業在高度重視核心競爭力培育的過程中，離不開對人的素質的培養，離不開對制度建設的完善，離不開對工作載體的創新，這也必將對石油企業黨組織各項工作更好地開展創造有利條件，有助于黨組織政治優勢的發揮.反之，不重視核心競爭力培育的石油企業在思想觀念、人員素質、制度建設等方面勢必會對企業黨建工作形成巨大的消極影響，使得這部分石油企業黨組織的政治優勢和保障作用難以發揮，生存質量低下.

1.2 核心競爭力影響石油企業黨建的目標和內容

石油企業黨組織作為黨在石油企業的基層組織，自建立以來其所做的一切工作都是為了保證石油企業沿著正確的方向發展，這也決定了石油企業黨組織發揮政治優勢總是與各個時期石油企業改革與發展的目標任務相一致.核心競爭力培育作為保障石油企業科學發展的核心，應當成為石油企業黨組織開展具體工作的落腳點.核心競爭力的培育方法和內容，也應當成為石油企業黨建的目標和內容.石油企業黨組織應牢牢扭住企業核心競爭力的主題，把黨的理論政策優勢、黨員隊伍優勢、組織協調優勢、群眾工作優勢及保證監督優勢充分發揮出來，并把它們作為重要元素與提升企業核心競爭力相融合，才能充分發揮石油企業黨組織引領發展方向、服務發展過程、保障發展質量的政治作用，推動石油企業更好更快發展.

1.3 石油企業黨建是增強企業核心競爭力的政治保障

黨的執政地位和石油企業的國有性質決定了石油企業黨組織處于政治領導地位，需要發揮政治核心作用.石油企業黨組織所具備的理論優勢可為企業發展提供科學的指導思想和精神動力；所具備的政策優勢能夠作為載體保證企業改革發展的方向和性質；所具備的組織優勢能夠把黨員的個人優勢有效整合并協調起來，對企業改革、發展和穩定起到保障作用；所具備的協調優勢能夠協調企業與社會、與政府有關部門的關系，創造寬松的經濟和政治環境；總之，石油企業黨組織能夠通過各項具體工作，實現“通過保證監督黨的路線方針政策和國家法律法規在企業的貫徹執行，確保國有企業的社會主義方向；通過堅持黨管干部的原則，優化企業領導班子結構，為國企改革提供強有力的組織保障；通過堅持發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，促進國有資產保值增值，提高國民經濟的控制力”的具體要求，成為石油企業核心競爭力培育的重要政治保障.

1.4 石油企業黨建是增強企業核心競爭力的有效途徑

石油企業核心競爭力集中表現為企業的創新力、凝聚力、領導力、執行力和控制力等方面.要增強企業的核心競爭力，就必須在這些能力的打造上下功夫.石油企業黨建工作的開展契合了上述需求.首先，石油企業黨建的理論政策工作可以為企業提供科學的發展理念，有利于企業沿著科學發展的道路前進，提高企業的領導力.石油企業黨建的群眾工作有利于充分地調動了企業員工的積極性，為增強企業的創新力提供活水和源頭.石油企業黨建的思想政治工作，不僅可以增強員工的積極性，主動性和創造性，還可以從整體上提高企業員工的思想覺悟和精神境界，為增強企業的凝聚力發揮巨大的作用.其次，石油企業各級黨組織戰斗堡壘作用和黨員職工先鋒模范作用的充分發揮，可以將石油企業黨員隊伍這一特殊群體的整體優勢充分發揮出來，將黨的組織協調優勢發揮出來，并通過發揮黨員隊伍的帶動作用，增強企業的執行力，為增強企業核心競爭力提供組織保證，形成了國外同行業企業在核心競爭力培育上不可比擬的獨特優勢.最后，在市場經濟條件下，石油企業不可避免地會受到市場經濟的負面影響.而石油企業的各級黨組織通過參與企業重大決策，保證國有資產的保值增值；通過對黨員干部進行監督，對違法違紀問題進行查處，避免國有資產的流失；通過對企業員工思想狀況的掌控，及時發現員工中的情緒變化，進行思想疏導，為打造和諧安定的企業環境服務等工作，可以大大增強企業的控制力，為增強企業核心競爭力拓寬了途徑.

2 石油企業黨建面臨問題及原因

2.1 石油企業黨建與核心競爭力培育關聯度分析

多年來，我國石油企業黨建工作取得了輝煌的成就，開發建設了一大批大型油田，培養了以鐵人王進喜、新時期鐵人王啟民、大慶新鐵人李新民等為代表的一大批優秀共產黨員，孕育和豐富了中國共產黨的優秀精神——大慶精神.但是，在市場經濟背景下和企業深化改革的過程中，尤其是在企業核心競爭力的框架內石油企業黨建工作仍存在一定程度的不足：

我們以問卷的方式對8個石油企業的五十余名黨務工作者進行了調查.統計分析顯示，對企業核心競爭力非常了解的占12%；一般了解的占60%；不了解的占28%，如圖1所示；在對黨建與企業核心競爭力關聯度的認知程度方面，認為有聯系的占18%，認為沒有聯系的占4%，認為應該有但不是很清楚的占68%，不知道的占10%，如圖2所示.這說明，在企業核心競爭力、黨建工作與核心競爭力培育關聯度方面，為數不多的黨務工作者對核心競爭力及其與黨建工作的關系有一定的了解，群體性表現為對企業核心競爭力與黨建工作的關聯持模糊態度.在圍繞基于企業核心競爭力培育開展黨建工作的進一步調查中，19%的黨務工作者表示能夠有意識做到；40%的黨務工作表示有過想法但不夠深入；41%的黨務工作者表示沒有，如圖3所示.

同時，結合受調查者工作級別、分工等因素進行綜合分析，我們發現，就基于企業核心競爭力培育創新石油企業黨建工作途徑方面任職于石油企業黨總支及以上層面的黨務干部有一定的思考和積極的實踐，能夠較為系統和深入地結合分管工作指出二者結合點，有的還能列舉出本單位的實際做法.但是，作為黨支部等基層黨務工作者大多沒有進行過這方面的思考.即便在工作實踐中能夠感受到二者間的有機聯系，但多因事務工作較為繁重，沒有進行深入研究，形成比較明確的認識.這說明石油企業在圍繞企業核心競爭力開展黨建工作領域尚屬初級階段，基層單位整體認識不夠明確，思路不夠清晰，實踐不夠豐富.

2.2 原因分析

在調研的過程中，我們主要采取訪談的方式重點針對黨建工作與核心競爭力培育關聯薄弱的原因進行討論分析，并依照客觀原因和主觀原因進行了歸納總結：

客觀上，廣大石油企業在深化改革和建立現代企業制度過程中出現的體制沖突和效益觀念影響構成了黨建工作與核心競爭力培育關聯薄弱的基礎性因素.《黨章》雖然明確規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作.”但是，作為經濟實體的石油企業，以追求產值為目標，而黨建的目標是鞏固黨的執政地位.這種工作目標和主要任務的差異性，必然導致石油企業黨建工作與經濟工作的“兩層皮”現象.同時，隨著改革的深入，石油企業行政角色逐漸弱化，公平合理的競爭秩序正在逐步形成，為了把握改革機遇，實現經濟效益最大化，石油企業紛紛進行機構改革.改革后的機構設置以生產經營為中心，部門少、人員精，使得過去的組、宣、紀等政工部門在一些基層單位一般不再設置，多由工會或辦公室、人事及一些行政部門里找一兩個人代管.加之，黨政人員缺少換位思考和職能聯動，往往以簡單的“誰服從誰”替代黨建工作與經濟工作的有機聯系，使得黨建工作與企業核心競爭力培育的關聯受到忽視.

主觀上，思想觀念和認識水平的滯后成為石油企業黨建工作與核心競爭力培育關聯薄弱的決定性因素.廣大石油企業基層黨務工作者在工作實踐中能夠圍繞具體問題進行深入思考，產生了許多新辦法，實踐許多新舉措，提升了黨建工作的質量.但整體上一定程度存在從“黨建”到“黨建”的思維定勢，沒能夠將企業核心競爭力引入到思考和實踐中來.一些理論層面的學術探討，也因為缺少行之有效的具體的方法和措施，在基層黨建工作實踐中并沒有得到積極的響應和廣泛深入的落實.這迫切需要開拓一條新路子，搭建起石油企業黨建工作與經濟工作的有機聯系，助推和保障二者相互促進，共同提升，合力推動石油企業的科學發展.

3 基于提升企業核心競爭力的石油企業黨建工作基本路徑

3.1 發揚大慶精神、鐵人精神，提升黨建引領作用

中國共產黨領導了大慶油田的開發建設，大慶油田開發建設史上涌現的先進人物和卓越管理者絕大部分是共產黨員.可以說，共產黨人在大慶油田開發建設的偉大歷史實踐中發揮了中流砥柱的作用.大慶精神展現了中國共產黨人的豪邁氣概，是對中國共產黨人高尚情操和優秀品格的生動詮釋.大慶精神孕育于黨領導的大慶油田開發建設的偉大實踐，是對偉大實踐中體現出來的這種豪邁氣概和精神風貌的高度概括和精心凝練.中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨.這一性質和宗旨決定了黨以民族振興、國家富強、人民幸福為奮斗目標.大慶精神貫穿了黨對民族振興、國家富強、人民幸福的不懈追求，體現著中國共產黨的性質和宗旨.為此，要善于運用和發揮大慶精神、鐵人精神的引領作用，將其貫穿于石油企業黨建和企業發展的各項工作中，注重用中國共產黨的偉大精神凝聚各方面力量，形成石油企業獨有的企業精神氣質，推動和保障石油企業科學發展. 3.2 結合人力資源考量的黨員隊伍管理

人力資源的建設核心是人素質的培養，通過有效的黨員隊伍管理打造起來的黨員隊伍，無疑將成為石油企業人力資源建設中的一支重要力量.為此，要按照人力資源的要求轉變黨員管理理念，強化服務意識.黨員管理理念要從“組織本位”轉向“黨員本位”；要從傳統的一味要求黨員做什么，轉到更多地關心黨員需要黨組織為他們做什么上來.要逐步健全和完善黨內關愛互助機制和黨員奉獻機制，搭建黨員服務群眾、服務組織的平臺.要通過建立和實施有能力、有技術、有實力的黨員與能力貧弱黨員“一對一”的幫扶制度，縮減黨員之間的差距，提高黨員群體的整體能力.同時，各級黨組織要從實際出發，開展形式多樣的“共創共建”活動、黨員奉獻日活動、黨員承諾活動、黨員志愿者活動等，既為黨員群體提供奉獻社會、服務企業的機會，也為下崗黨員、困難黨員、離退休黨員搭建起保障性服務平臺，增強黨員對黨組織的親近感和忠誠感.同時，要針對新情況創新黨員管理方式，實現動態管理和全方位管理.出于對人力資本的節省和外部市場的搶占，石油企業中會經常性地出現臨時外聘人員參與工作和組建項目組異地工作的情況.黨員管理方式也要主動適應這一變化，遵循黨員的社會生活邏輯和有利于黨組織管理的原則，進行黨員管理方式的創新，使黨員管理和黨員的流動同步，實施動態管理.對于因合同聘用產生的流動黨員要及時建立流動期間考核手續，并如實地對其表現予以評價及記錄備案，作為其他用人單位的聘用參照，以增強流動黨員對黨員身份的珍視和先鋒模范作用的發揮.對于異地施工的項目組要充分利用網絡技術，建立網上支部，通過視頻會議和網上辦公等開展工作.

3.3 結合企業文化考量的思想政治工作

石油企業文化不能等同于思想政治教育，但兩者有很多互相結合的地方.從石油企業文化的角度看，其核心層次——精神層的內容，如企業目標、企業哲學、企業宗旨、企業精神、企業道德、企業風氣等都屬于思想政治教育的范圍；其中間層次——制度層的形成和貫徹，也離不開思想政治教育的保證和促進作用.從思想政治教育的角度看，其大部分內容直接與石油企業的生產經營活動有關，而且比例日益增大，這些內容與企業文化的建設范圍有著多樣性的聯系.為此，思想政治教育可借助文藝晚會、廣場文化活動、各類體育比賽、趣味比賽、演講征文比賽、企業先進典型選樹等石油企業文化多角度、多層次、全方位、立體性的活動載體，充分利用石油企業文化的物質條件和物化手段，在結合點上下功夫，在結合形式上找創新，寓教于樂，寓教于管理和各種健康有益的活動之中，從而使思想政治教育在潛移默化中落到實處，充分調動企業員工的主動性、積極性和創造性，增強“認同感”、“歸屬感”，正確引導職工為油田企業持續有效和諧發展貢獻自己的力量，開創具有極強吸引力和感染力的思想政治教育新局面.

3.4 結合企業凝聚力考量的黨的群眾工作

石油工人是石油企業的主體，要增強石油企業的凝聚力，離不開深入細致的群眾工作.在石油企業快速發展和深化改革的過程中，各種利益沖突頻現，如不能妥善解決容易出現群體性事件，所以群眾工作要把廣大職工群眾的情緒作為第一信號，準確把握群眾的思想脈搏和情緒變化，有針對性地做好政策解釋和宣傳教育工作，及時制定和完善政策措施，正確引導群眾，使職工群眾始終保持凝心聚力的良好精神狀態.群眾的構成成分復雜，思想認識水平不盡一致，扎實有效地開展群眾工作就要多進行換位思考，設身處地為職工群眾著想，能夠多從職工群眾的角度看問題、思考問題，科學分析和認真對待群眾的各種訴求.要充分發揮職代會、黨代會和工會、共青團等群眾組織的積極作用，創新多種手段發動群眾獻計獻策，對職工群眾的意見和建議要真聽真信，善于把職工群眾中分散的意見進行系統化處理，在實際工作中加以運用，把群眾的意見和建議轉化為促進生產發展的現實推動力量.要圍繞民生工程開展群眾工作，針對群眾普遍關心的工資待遇、期望改革發展穩定有序、解決子女就業和個人再就業、改革中要考慮群眾利益等問題綜合運用說服教育、示范引導、提供服務等方法，有效協調利益、化解矛盾、排憂解難.尤其是要扎實做好困難群體、困難職工的幫扶救助工作.各級黨政干部要堅持對困難職工家庭走訪慰問，建立聯系制度，并為他們提供實實在在的幫助，真正把每個生活困難的職工群眾都納入視野之內，納入工作網絡之中，讓困難職工真正享受到石油企業改革發展建設的成果.

3.5 結合企業控制力考量的黨風廉政建設

以預防和懲治腐敗為主要內容的黨風廉政建設是衡量企業控制力的主要標準.黨風廉政建設開展得不好必然導致人心思貪、不思進取的頹廢、潰敗的企業經營態勢，影響健全的企業人格的形成，阻礙企業的科學發展.要圍繞增強控制力加強黨風廉政建設就要深化對“亂作為”式腐敗和“不作為”式腐敗的認識，以廉政文化建設為中心，一手抓預防，一手抓懲處.要根據教育對象的不同選擇不同的教育內容.對廣大石油企業黨員干部要根據其工作性質和崗位特點，結合廉政法規制度學習，將這些制度法規融入干部隊伍建設的日常工作之中，規范權力運行，遏制“亂作為”，并運用“活動式”、“情感式”、“文化式”、“科技式”等方式方法，不斷增強反腐倡廉教育的有效性.對一般的黨員職工除進行廉政法規制度的宣傳外，重點培育廉政文化，提高廉政自覺性和監督自覺性，形成領導干部廉潔從政的良好社會文化氛圍.同時，利用石油企業的績效考核、效能監察等機制，預防和遏制“不作為”腐敗.更要加大對違反制度、破壞制度行為的懲處力度，建立健全保證制度落實的監督約束機制和腐敗行為的實時懲處機制.現有反腐倡廉制度的設計本身對腐敗現象和腐敗分子進行制裁和懲處很嚴厲，但是在執行層面上一定程度存在著對腐敗查處不徹底，懲處不及時，追究不到位，以致在“高抬手”的過程中，形成了新的腐敗和犯罪，產生了“腐敗交叉感染”、“利益共同體”、“保護傘”等.因此，要有效地運用告誡、誡勉談話、調離、免職等監督方式，推行限時辦案、案情通報、監督問責等制度，提高懲處工作透明度，增強反腐倡廉制度的執行實效性和對潛在腐敗行為的威懾，不斷提高企業的執行力，保障企業的科學發展.

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1673-260X（2012）07-0055-04