高職兩校區教學管理運行機制初探——以重慶工商職業學院為例

鐘 茜

（重慶工商職業學院 教務處，重慶 401520）

近幾年，隨著我國高等職業教育的快速發展，不少高職院校紛紛形成了高校多校區辦學的新格局。以我院為例，校本部設在重慶市區，于2010年創建合川新校區（兩校區之間距離約70公里）。新校區的投入使用，在很大程度上解決了學校辦學空間不足的問題，使學校的辦學實力和辦學條件有了很大的改善，為學校創建國家骨干高職以及進一步的發展奠定了良好的物質基礎。但是，在新校區投入使用時間短、辦學條件和校園文化建設等軟硬件建設相對不足而學生人數又再穩步增加的情況下，兩校區的同時運行，在教學組織、運轉、管理、監控等方面面臨諸多的困難和問題。

一、兩校區運行在教學管理運行方面存在的問題

在校生人數的增加和一校兩區辦學的實際，使得教學管理工作的內容、方法和手段均面臨著“融合、發展、完善與科學化”的挑戰。要想解決好這些問題，就要抓住一校兩區教學管理工作的特點，加快兩校區融合，最終實現降低管理成本、提高管理效率的目標。與單校區運行相比，一校兩區的教學管理工作存在諸多問題。

1．教學管理的跨度增加，加大了管理和監控的難度和復雜性

分散的兩校區使得學院教學過程的管理、監督、指導不到位，導致工作部署多，落實少，教師對學生良好學習習慣的養成缺乏有效指導。而人才質量和教學質量的評價具有相對滯后的特點，在短期內是無法做出準確評價的。另外，教師、教學管理人員適應“磨合期”所造成的矛盾和磨擦也會影響教學秩序的穩定和教學質量的提高。

2．信息的溝通、反饋存在障礙，也阻礙教學工作的推進

兩個校區短時間內無法理順的管理關系導致了教學信息溝通、反饋的滯后，一方面，給教學管理工作帶來了很大的不便，影響了教學質量監控的力度，教學監控信息不能及時準確地反饋到師生以規范其教學行為；另一方面，也對學院教研教改的開展無形中造成了阻礙。進一步深化和探索“校企合作、工學結合”人才培養模式的改革以適應和服務于地方經濟的發展是當前高等職業教育改革的方向，在兩校區運行的模式下學院的教研教改的切入點也會出現滯后，不利于準確抓住當前教育教學中存在的問題及時加以改革和實踐。

3．協作工作量的大幅增加對已有的教學管理制度和機制提出考驗

在兩校區運行的教務管理工作中，同一項工作，在兩個校區可能分屬不同部門、不同的管理人員管理。這就決定了兩校區運行中“協作”存在于教學管理的方方面面。如何提高教學資源的利用率，充分調動教師、管理人員的積極性，提升學院的辦學質量和辦學效益，這就對教學管理運行的機制提出了新的要求。

4．教學管理的繁雜性對教學管理人員的管理素質和水平提出更高要求

兩校區同時運行與單校區相比，教務管理工作呈現出明顯的“頭緒多、任務重”的特點。［1］兩校區運行下教學工作的頭緒繁多，很多貌似細枝末節的工作都直接關系到師生的切身利益，如交通車的運行、教師就餐乃至住宿問題等都是新校區運行出現的教學管理環節的問題，均需要及時解決。并且，教學管理工作原則性強且責任重大，對管理人員的業務素質和職業操守均要求較高。教學管理空間的拉大、管理難度的增加及工作量的成倍增多都要求教學管理人員的素質、能力和水平提升到新的層次。另外，教學管理人員數量的增加也會導致教學管理隊伍在一定階段內素質參差不齊、效率低下的情況。

5．良好校風、學風的積淀會受到影響

在師資不足的條件下，教師“走教”現象會凸顯。教師們忙于奔波于兩個校區，與學生交流、指導的時間大大減少。在初期運行階段，無常駐專任教師、無高年級學生，缺少校園文化活動的氛圍，學生學習的積極性和主動性會下降，良好學風的積淀和形成的周期會延長。

二、兩校區辦學教學管理現狀方面的研究

近年來，隨著高校的擴張和兼并，多校區運行教學運行管理存在的問題已經引起了很多關注，大多數學者認為多校區運行繼續沿用單校區的運行模式會影響教學的正常運行，均提出多校區運行下保障教學的正常運行要深化教學管理體制的改革與創新，探索適合自身發展需要的教學管理運行機制和策略。如：彭友舜［2］、鄔向暉［3］等詳細地論述了信息化手段的運用在多校區教學教務管理中的重要性和必要性；鐘遂平［4］、余昌海［5］等提出強化質量意識，多校區辦學應發揮教務處、教學院系、教研室及教師四級監控管理職能，制定完善合理的質量標準和教學管理制度來保障教學運行等；劉暢［6］等提出在多校區教學運行中積極推行分層管理的思想，充分發揮系部的作用；何芳［7］提出在“以條為主，條塊結合”的教學運行管理模式下建立立體化教學質量監控與反饋體系；培養高素質管理人才隊伍以適應多校區管理和學校進一步發展的需要。陶愛萍［8］提出建立多維動態的校區教學管理系統，在規范教育教學活動要素的基礎上形成相對靈活的教學運行機制等。

可以看出，多校區運行的教學運行管理具有鮮明的個性化特征，不同的院校整體運行模式不同，對校區的定位不同，對于保障教學運行的機制和策略都存在差異。

三、我院在兩校區運行下教學管理運行機制的探索

1．引入標準化操作程序規范，促進教學管理機制制度化、規范化

新校區新機構的磨合以及空間距離使得協作的工作量增多。在此背景下，科學管理、完善教學管理的相關制度是提高管理效率的重要途徑。學院將實現兩校區既定的教學目標為中心，把教學管理過程的標準化作為重點，引入“標準操作程序規范”（簡稱SOP）概念，建立學院教學管理業務規范流程在兩校區同步實施，以實現教學過程、教學質量、教學資源的標準化、規范化管理，提高工作效率。

2．構建立體教學監控、反饋機制，促進良好學風的形成

主動適應當前高職“工學結合”的人才培養模式改革，將教學質量監控的中心由課堂教學向課程轉移。一方面保留課堂教學評價，采取將評教與評學相結合的方式，在教學活動的參與者間形成相互監督機制。同時通過調查問卷、座談會、發展學生信息員的形式，將在校生、畢業生、管理人員和企業對教學反饋評價引入教學質量監控體系。另一方面從課程設置入手，課程體系要與人才培養目標對應，課程開發要基于崗位職業能力的標準進行，課程教學要緊緊圍繞典型工作任務開展，提高課堂教學的實效性；鼓勵教師探索和改革考核方式，注重對學生學習的過程性評價。從而達到規范教學過程、強化教學監控與評價的目的，促進新校區良好的教風、學風的盡快形成。

3．加快信息化建設，提供管理的現代化水平

加快數字化校園建設進程，通過重建、融合兩校區各種管理系統，推進教學管理工作的信息化建設，做到日常管理共享優化。在強化各種系統平臺建設的同時，吸收其他高校的經驗，完善功能強大的防火墻，防范病毒和黑客的攻擊，做好各種數據的備份。

4．加強培訓，提高各類人員素質

高素質的教學管理隊伍是向管理要效率的前提。在兩校區運行初期，教學管理隊伍會存在嚴重的“青黃不接”的情況。盡快地提升教學管理人員的業務素質是兩校區教學良性運行根本性的保證。學校積極創造條件，通過“走出去，引起來”的辦法為教學管理人員尤其是基層教學管理人員提供學習、交流的機會，使他們盡快掌握教學管理的基本理論和專業技能，提高業務能力。另外，通過全院性的培訓，引導師生更新觀念，學習新知識、新技術，適應信息化的管理手段。

5．打破行政體制，整合教學管理隊伍

如何在教學管理人員數量不足的情況下實現對兩校區教學管理的有效控制，特殊時期還需要大膽探索。我們打破教學管理職能部門和教學系部現有的行政體制，將在新校區的所有教學管理人員集中，由教務處統一管理。教學管理人員的整合，可以極大地減少空間的隔離以及溝通不暢產生的內耗，縮短教學管理鏈條，達到1＋1＞2的效果。

總之，高職學院兩校區辦學模式的出現需要教務管理者不斷克服困難、總結經驗、提高效率。只有找到兩校區教務管理的規律和缺失，才能加快兩校區管理的融合。在融合中尋求發展，在發展中逐步完善，在完善基礎上實現科學化管理，使教學管理工作逐步走向良性發展的道路。

［1］韓巍．一校兩區教務管理科學化的思考— —以內蒙古師范大學盛樂校區為例［J］．內蒙古師范大學學報，2010（3）．

［2］彭友舜，周軍．多校區辦學的教學管理模式和教學運行機制［J］．河北科技師范學院學報，2007（2）．

［3］鄔向暉．信息化技術在多校區教務管理中的應用——以廣州大學城高校為例［J］．中國科技信息，2009（10）．

［4］鐘遂平．高校多校區建立教學質量監控體系提高教學質量的實踐與研究［J］．西北醫學教育，2009（1）．

［5］余昌海，蘇瓊英，李儉．多校區辦學教學質量管理體系初探［J］．重慶電力高等專科學校學報，2009（3）．

［6］劉暢．兩校區辦學，高職教學管理面臨的問題及優化對策［J］．重慶工學院學報，2007（3）．

［7］何芳．淺議衡陽師范學院多校區教學管理模式的構建［J］．消費導刊，2009（6）．

［8］陶愛萍．高校多校區教學管理的研究［J］．長春理工大學學報，2009（9）．