福州市食用菌產業發展的SWOT分析及對策

陳秀娟

(福州市食用菌工作辦公室,福州 350004)

福州市地處中國東南沿海、福建省東部的閩江口,與臺灣省隔海相望。全市總面積11968平方千米,常住人口超過710萬人。福州食用菌栽培歷史悠久,品種資源豐富。食用菌生產已成為福州市農村經濟,特別是山區經濟的支柱產業和出口創匯產業,是福州市農村五大產業之一。本文利用SWOT分析法分析福州市食用菌產業發展過程中的優勢、劣勢,以及所面臨的機遇和挑戰,并提出相應的發展對策。

1 福州市食用菌產業發展的SWOT分析

1.1 優勢分析 (S)

(1)自然條件優勢。福州地跨中亞熱帶和南亞熱帶的過渡地帶,屬海洋性季風氣候,全年平均氣溫19～20.3℃,氣候溫和,雨量充沛,并具有多樣性地理和氣候類型。得天獨厚的生態環境,為福州市多菌類發展創造了優越的天然條件;當地山區蘊藏著大量未經開發的食用菌種質資源,為開發優珍稀食用菌和食用菌產業的可持續發展奠定了物質基礎。

(2)政策優勢。自2002年以來,市委、市政府堅持把發展食用菌作為調整農業產業結構,增加農民收入,加快新農村建設的一項重要舉措來抓,連續6年召開生產現場會,并出臺了 《關于加快福州市食用菌的行動計劃》,以推動產業發展。

(3)技術優勢。福州作為省會城市,有著眾多的大專院校、科研單位,技術實力雄厚,食用菌科研力量占全省的80%以上,并擁有國家食用菌產業體系福州綜合試驗站、農業部食用菌加工研發分中心、國家食用菌改良中心福建分中心等國家級研發機構。

(4)市場優勢。食用菌不但營養豐富而且具有抗病毒、抗腫瘤、增強肌體免疫力的功效,是目前世界上極為推崇的高蛋白、低脂肪的保健食品。福州為省會城市,有711萬人口,購買力強,其消費指數居全國第6位。

(5)集群優勢。全市食用菌鮮品總量從2005—2006產季的16.5萬噸發展到2011—2012產季的24.8萬噸,年增幅達8.1%;總產值從2005—2006產季的6.28億元發展到2011—2012產季的10.2億元,年增幅達10%。全市產值上億元的縣達3個,其中羅源縣是全國最大的秀珍菇基地縣。珍稀菌類占36%,其中秀珍菇產量占全省的70%、全國的60%。據統計,2008—2011年福州出口食用菌的數量、產值分別以年均25.8%、48%的速度增長,處于快速增長期。2011年福州口岸食用菌出口額達1.18億美元,創歷史新高,成為我國最大的食用菌出口口岸。至2011年底,全市有行業協會3個,規模栽培企業160多家,其中產值達500萬元以上的有23家,加工企業達20多家,專業合作社36家。全市13家省、市級食用菌龍頭企業 (基地)年產值可實現5.6億元。

(6)品牌優勢。全市現有的標準化示范區屬國家級3個,省級8個;另有國家地理標志1個,省名牌產品3個,省著名商標5個,省名牌農產品8個,并涌現出 “仙芝樓”、“菇品世家”、“大春”、“旺成”、“西岸”、“東星”等一系列知名品牌。截至2011年底,全市食用菌 “三品”認證企業達12家,產品41個,位列全省第一。

1.2 劣勢分析 (W)

(1)沒有常設管理機構。省內外各地黨委政府普遍成立了推動食用菌產業發展的相關機構。如上海市從市到鄉均建立了管理機構,形成以市為中心、縣為樞紐、鄉為基礎、戶為對象的技術服務網絡。省內的古田、政和、寧化等縣也設立了正科級管理機構。而福州市至今尚無專門的管理機構。

(2)財政扶持力度不夠。食用菌產業創造產值和對農民增收的貢獻很大,但食用菌產業發展基金不但沒有納入市財政預算,而且也沒有列入設施農業補助范疇。

(3)工廠化生產用電價格偏高。食用菌工廠化生產用電量大,用電成本約占生產總成本的30%。而福州市尚無統一標準,如在羅源縣,食用菌工廠化生產企業電價為每度0.42～0.69元不等;而在閩侯縣,則基本參照工業用電,每度為0.59元,均高于上海、江蘇等地的食用菌工廠化生產用電價格。

(4)用地審批難及硬化比率偏低。在食用菌工廠化生產企業征用林業用地審批上,發改委和林業部門口徑不同,林業部門認為征用林業用地的審批要先由發改委立項,而發改委認為食用菌工廠化生產不屬于基建項目,無需立項,因此造成食用菌生產征用林業用地審批難。同時,食用菌工廠化生產用地硬化率還不足15%,無法滿足工廠化生產的土地硬化需求。

1.3 機遇分析 (O)

(1)從綠色經濟和循環經濟的層面來看,與其他農業產業相比,食用菌產業的最大特點是其具特有的循環利用資源的能力。食用菌將農作物秸稈、桑果枝條等農林副產品分解并轉化為健康食品——菌物蛋白,在維護地球生態平衡,為人類提供食物方面發揮著重要作用。發展食用菌循環生產對食用菌產業轉型升級、產業的可持續發展和建設生態高效農業都具有十分重要的現實意義。

(2)從消費需求的層面上看,食用菌在國家食物安全體系中承擔重任。由于工業化和城市化的擴張,導致耕地資源減少,使資源短缺的矛盾日益加劇,造成蛋白質的不足。而食用菌不但是優質的蛋白質來源,可作為糧食替代品,而且含有活性物質如多糖、多肽等,對腫瘤、艾滋病、糖尿病、心血管等疾病有輔助療效。據聯合國糧農組織統計數據,國際食用菌人均消費量正在以每年30%的速度遞增,產業前景十分廣闊。

(3)從社會效益的層面上看,食用菌產業已成為廣大農村地區扶貧幫困的有效途徑,它不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥、不與農爭時、不與其他行業爭資源,是現代有機農業、特色農業的典范,是增加農民收入的主渠道之一。

1.4 挑戰分析 (T)

(1)資源瓶頸制約。全市食用菌生產所必需的棉籽殼、玉米芯等原輔材料均要從外省調運。同時,勞動力資源缺乏,勢必造成食用菌生產成本上升和福州市食用菌產業的外移。

(2)市場瓶頸制約。福州市南通蔬菜批發市場規定:所有進入該市場的食用菌產品都要收取5%的交易稅,甚至包括返售自身沒有售完的產品。這就增加了食用菌銷售商的市場成本。

(3)菌種管理問題。菌種是特殊的資源,是食用菌產業健康發展的基礎,菌種的安全生產和監管工作是保障產業健康發展的基石。食用菌菌種系通過無性繁殖、繼代培養實現菌種擴繁,其中蘊含著種性變異的高風險。目前全國只有4家具有資質的菌種質量檢查機構,而福建省至今還沒有;同時缺乏菌種種性快速檢測技術,這與蓬勃發展的食用菌產業很不協調,菌種行業渴盼風險化解機制。

(4)勞動力低成本優勢逐漸弱化。隨著農村閑散勞動力就業渠道的拓寬,待遇要求不斷提高;同時技術創新要求的勞動力培訓和高素質勞動力的稀缺,使得食用菌的生產成本不斷提高。

2 推進福州市食用菌產業發展的對策建議

2.1 政府促動 一是成立相應機構。建議市政府成立市食用菌產業發展領導小組,在市農業局成立食用菌產業管理站,處理食用菌產業的常務工作。二是加大政府資金扶持力度。設立市食用菌產業發展基金,把食用菌納入 “菜籃子”工程建設項目。各縣 (市)區要根據本地實際情況,制定相應的資金配套扶持政策。

2.2 科技推動 充分利用農業大專院校、科研院所的科技力量,積極開展技術攻關。針對產業存在的技術瓶頸,開展共性關鍵技術攻關,加快科技成果轉化,不斷提高綜合生產能力。充分發揮院士工作站、國家農產品加工技術研發專業分中心、福建省藥用菌工程研究中心及產業技術體系綜合試驗站等科技引領作用,建立健全覆蓋市、縣、鄉三級的食用菌良種繁育和供應體系,優化制種和供應模式。力爭到2015年全市食用菌良種覆蓋率達到90%以上。大力推進產業的專業化分工,培育與建設規模化的秀珍菇菌種、靈芝菌種和蘑菇菌種生產基地。扶持羅源縣、閩清縣、閩侯縣建設標準化優質菌種場。

2.3 服務驅動 一是扶持壯大一批食用菌生產、加工、流通龍頭企業,不斷增強企業競爭力和輻射帶動能力,推動產業不斷升級。二是優化發展環境,最大限度地解決食用菌企業在發展中遇到的相關困難。電力部門對食用菌生產用電按農用電價收取;交通部門對運輸食用菌產品的車輛實行綠色放行;工商部門在注冊登記時可減免手續并實行最低收費標準;稅務部門應減免土地使用稅、房屋占用稅等;國土資源局應優先審批食用菌企業占地等。三是提升綜合服務能力。通過政府訂購、定向委托等方式扶持各級行業協會、農民專業合作社、企業等社會力量廣泛參與產前、產中、產后服務,促進全市食用菌產業健康、有序發展。

2.4 市場拉動 一是積極開展產業文化宣傳,大力宣傳食用菌產業文化,引導消費,拉動內需,促進產業的健康發展。二是通過舉辦食用菌科普講座、烹飪比賽和產業文化宣傳周等活動,幫助企業開拓國內市場,挖掘產業潛力,擴大市場份額。三是挖掘文化底蘊,打造知名品牌,加強品牌宣傳,發揮品牌效應,提高食用菌產品市場認知度。四是依托福州市南通蔬菜批發市場建設食用菌專業市場,輻射周邊地區,覆蓋全省乃至臺灣的銷售網絡,加快產品有序流通,大力提高產業化水平。

[1]黃文清,張俊飚.我國食用菌產業發展的SWOT分析 (一)[J].食藥用菌,2011,19(3):1-5.

[2]黃文清,張俊飚.我國食用菌產業發展的SWOT分析 (二)[J].食藥用菌,2011,19(4):1-4.

[3]陳秀娟,阮海東.加快福州市食用菌產業發展的思考 [J].福建農業科技,2010,(2):90-92.