太康縣創(chuàng)新管護機制促農村飲水安全工程良性運行

農村飲水安全工程是各級黨和政府關心、廣大人民群眾擁護的民心工程。為確保這項工程長期發(fā)揮效益，真正惠及于民，近年來，太康縣結合實際，銳意創(chuàng)新，探索出“管護制度到位、管護組織到位、管護人員到位”的“三到位”管護模式，以創(chuàng)新管護機制促農村安全飲水工程良好運行，取得明顯成效，為全縣飲水安全村村通工程順利實施奠定了堅實基礎。至目前，太康縣高賢、常營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14座水廠實現(xiàn)了良性運行，惠及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的60%以上，31.93萬農村居民吃上了安全水、放心水。主要做法是：

1.加強領導，管護組織到位

為確保農村飲水安全工程長期發(fā)揮效益，太康縣成立了由分管副縣長為組長，縣水利、發(fā)改、財政等部門負責人為成員的農村飲水安全工程建設及管護領導小組，負責對全縣飲水安全工程建設及管護的指導和協(xié)調工作。同時為確保管護到位，太康縣建立健全了“三位一體”的管護組織，一是縣級成立農村飲水安全管理站。負責對全縣各供水廠正常運行進行監(jiān)督、宏觀指導，大的設備管網維修維護及鄉(xiāng)、村業(yè)務人員的技術培訓等。二是鄉(xiāng)級成立水廠管理委員會。太康縣是全省為數(shù)不多還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的縣（市、區(qū)），為積極發(fā)揮他們的作用，太康縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為依托成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管理委員會，從飲水安全工程規(guī)劃到施工建設，水利站工作人員全程參與，熟知工程建設的每一個環(huán)節(jié)，為日后水廠正常運行，設備、管網維護奠定了基礎，有效避免了建管脫節(jié)現(xiàn)象。三是村級成立供水管理協(xié)會。為充分調動廣大用水戶參與水廠管理的自覺性和主動性，太康縣成立了由水戶代表組織的供水管理協(xié)會，負責監(jiān)督水廠的正常運行和各項制度的落實，以及村內一些事務的協(xié)調處理，初步建立了縣里有“站”監(jiān)管、鄉(xiāng)里有“會”管理、村里有“會”協(xié)調，（縣鄉(xiāng)村管護一條龍，各負其責、各司其職、協(xié)調配合的縣鄉(xiāng)村三級管護體系。

2.建章立制，管護制度到位

一是建立管理制度。為加強飲水安全工程管理，太康縣建立健全了水費征收、管網維護及設備保養(yǎng)，農村飲水工程管理、供水財務、供水安全等規(guī)章制度，細化、量化了各部門和人員的職責。二是落實獎懲制度。為強化經驗交流，太康縣每月組織用水戶代表對全縣各個水廠進行點評、打分，年底排出位次，對得分先進的水廠給予2萬元現(xiàn)金獎勵，對落后的水廠要求寫出整改報告，限時整改。三是建立群眾參與制度。太康縣定期召開用水戶座談會，讓農村群眾了解工程管理體制和運行機制，積極參加物價和水利部門召開的水價聽證會，了解水價構成，對水價制訂提出合理化建議等，提高了廣大用水戶參與農村飲水安全工程建設和管護的積極性、自覺性，增強了群眾的主人翁意識。四是建立監(jiān)督機制。縣人大代表、政協(xié)委員、群眾代表積極參與水廠管護工作，積極建言獻策，有力促進了工程管護的科學化、規(guī)范化、人性化，有力地提升了管護的效果。

3.加強維護，管護力量到位

為切實解決好農村飲水安全工程重建輕管、建好管不好、有人建無人管等老大難問題，切實讓群眾享受飲水安全工程帶來的實惠，太康縣廣泛征求群眾意見，從人員配置入手，切實加強水廠管護。一是成立管護隊伍。從縣水利部門抽調技術人員組成農村飲水安全工程技術服務隊、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站抽調人員組成農村飲水安全工程搶修隊、從用水戶中選舉代表組成農村飲水安全工程養(yǎng)護隊，初步形成了飲水安全工程有人指導、有人維修、有人管護、分工明確、責任到人、各司其職的管護格局，達到了日常維護不出事、出事之后有人管、迅速維修的目的，切實堵死了管護漏洞。二是完善軟硬件配置。太康縣投資110萬元為縣農村飲水安全管理站購置了監(jiān)控設備，建立了現(xiàn)代化的遠程監(jiān)控平臺，在監(jiān)控平臺前即可掌握全縣水廠運行情況，極大地方便了管理，提高了工作效率。三是加強技術培訓。先后派縣農村飲水安全管理站工程技術人員4次到北京等地水廠學習先進管理經驗，提高業(yè)務素質和管理能力；先后9次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員進行水廠管理和維修技術培訓，培訓專業(yè)技術人員90多人、農民維修員1000人，為全縣水廠正常運行提供了強有力的保障。四是完善便民服務措施。太康縣設立了故障報修電話，印制便民服務卡10萬余張，極大地方便了群眾，使廣大農村群眾長期吃上了干凈、衛(wèi)生的甜心水。