淺談如何保證墾區道路運輸業的持續發展

張 斌

(牡丹江農墾交通運輸局云山農場交通科)

淺談如何保證墾區道路運輸業的持續發展

張 斌

(牡丹江農墾交通運輸局云山農場交通科)

隨著市場經濟的進一步發展，道路運輸業也同其他行業一樣，經歷了由計劃經濟向市場經濟轉變的嚴峻考驗。云山農場的道路運輸業經過幾年不斷探索和努力，道路運輸市場基本走上了規范、有序、健康發展的軌道。但是隨著改革的深入發展，人們的物質生活水平逐步提高。運輸業將更加繁榮，面對新形勢，如何保證墾區道路運輸業的持續發展，是擺在每個交通管理人員面前的首要問題。為此，加強宏觀調控、強化行業管理是保證墾區道路運輸業持續發展的首要任務。

墾區道路;運輸;發展

1 道路運輸發展現狀

1.1 旅客運輸業

改革開放，發展了經濟，人民的物質生活水平逐年提高。因此農場的出租車行業也在這幾年快速發展起來。從1989年出現第一臺三輪車跑出租后，相繼出現了農用四輪、吉普等車型，后來有人購買了“夏利”“桑塔納”轎車跑出租，三輪車逐漸被淘汰。由于出租業在云山農場是一個新興的行業，運力發展上一時存在著隨意性、盲目性，出租車輛檔次參差不齊，制約了出租車的健康發展。

1.2 貨物運輸業

自國有運輸車隊解體以后，個體運輸成為云山農場貨物運輸的主體。由于個體運輸是新興產業，做為市場主體的運輸車輛高度分散，管理十分困難。加上部分車主盲目購車，沒有足夠的貨源，出現搶活兒干和結算難等一系列問題，運輸市場秩序曾一度出現混亂。針對這種情況，我們成立了貨運站，建立了統一管理、統一派車、統一價格、統一結算制度，把貨源引入市場，進行宏觀調配。分配部分車輛參與社會運輸，拓寬了運輸市場。一定程度的改變了管理難度大、市場秩序混亂的局面，初見宏觀調控的作用。

1.3 汽車維修業

長期以來，云山農場的汽車維修業一直是薄弱環節。因技術和設備都較為簡陋，沒有規模，只能進行普通的維修，幾經易主，市場信譽降低，經營一直不景氣。

經過幾年的努力和探索，云山農場的道路運輸業取得了長足發展，但距市場經濟發展的要求來衡量，還存在著很多不足。如運力結構、運輸主體結構不合理，信息閉塞等等，需要逐步加快研究解決。

2 保證墾區道路運輸業持續發展對策

2.1 搞好宏觀調控，優化運力結構

針對云山農場客運現狀，堅持“鼓勵更新，適度新增”的原則。大型營運客車現有營運線路三條，出于保護現有經營者的利益出發，一直沒有新增線路，致使地方客運線路滲透到云山農場，一定程度上制約了云山農場客運業的發展。通過地方線路的開通，使我們想到，停滯就是落后，落后就要被淘汰的道理。要想在大市場面前立于不敗，我們就要加快步伐，更新觀念，從更新高、中檔車型和開辟新線路入手，促使客運業上檔次、上規模、上水平。到客運的大市場參與競爭是大勢所趨，只有平等競爭，才能健康發展，才有出路。市場競爭既是效益之爭又是形象信譽之爭，依靠市場的機制，達到自我完善。

客運出租車行業要從整頓入手，在現有的基礎上進一步完善管理體制。從市場調查情況看，運量和運力趨于平衡，滿足了市場的需要，但檔次相差太大，淘汰車型比重大。從長遠的高度看，充分發揮宏觀調控職能，積極鼓勵業主更新，強行報廢老舊車型，新增車輛要嚴格審查，保證出租車平衡發展，逐步提高車輛檔次，增強從業人員責任心，對得之不易的營運資格更加珍惜，樹立愛崗敬業精神，提高服務水平、服務質量，促使云山農場的出租業盡快走上健康發展的道路。

云山農場的貨物運輸業蓬勃發展，從形勢上看是好的，但同時管理上的要求也更高了。云山農場的貨源主要以糧食、原煤為主，運量每年基本沒太大的變化，隨著經濟的發展，其他物質每年略有增長，但也遠不能與運力的增長速度相比。這就要求我們要有效的調控，限制運力的盲目增加，鼓勵業主更新。推動大噸位、低耗油的重型車和方便、快捷的輕型車輛良性增長。同時盡量發揮貨運站的組貨、信息功能，開辟市場，組織社會貨源，使剩余運力投入到社會運輸中。分散了運力，也增加了經營者的效益。

2.2 強化行業管理、監督職能

目前，道路運輸業還處在發展階段，運輸市場缺乏應有的規范，行業管理方式的全面性、嚴密性，都有待于進一步探索和完善。農場現有運輸狀況基本上是車輛經營戶自己攬活，單兵作戰，因一無規模，二無信譽，大宗貨物干不起，小宗貨源又難找，特別是社會物資運輸，車主怕運費不能及時結算，貨主怕貨物不能及時運到，嚴重制約了公路運輸業的發展。這就給行業管理提出了新的課題，貨運站的建立，貨車掛靠貨運站形成產業化規模的思路，就是很好的途徑，規范了行業管理，方便了車輛經營戶，提高了運輸業的經濟效益和社會效益，適應公路運輸發展的需要。強化汽車維修業的行業管理，引導維修業逐步走上規模化、特色化、協作化的道路。把企業推向市場，引進市場機制，達到自我發展、自我完善，切實完善道路運輸業安全服務保障體系。

綜上所述，發展道路運輸業一定要解放思想，抓住機遇，以實現運輸管理和經營規范化為目標，加強宏觀調控，調整優化運力結構，完善貨運站功能，拓寬貨運市場，規范市場秩序。抓好運輸主體的改造，繼續推行運輸行業管理，綜合運用經濟、法律及行政手段，加強監督職能，調動全行業的積極性、創造性，確保墾區道路運輸業在新形勢下健康穩定的發展。

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U418.9

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1008-3383(2012)04-0116-01

2011-11-15

張斌(1972-)，男，工程師。