淺談高速公路養護管理工作

黃 燕

(新疆博樂公路管理局)

1 高速公路的發展現狀

高速公路是社會經濟發展的必然產物，其產生和發展是與整個社會的政治和經濟等發展密切相關的。自從20 世紀80年代以后，我國的高速公路發展事業就得到了前所未有的進步。90年代以后，我國的高速公路建設事業繼續穩步發展，每一年建成的高速公路由之前的幾十km 增加到1 000 km以上，甚至高達5 000 km。目前，我國的高速公路建設事業仍在不斷發展與前進中，并且取得了非常可觀的成績。毋庸置疑，高速公路在中國的出現引起了世人的普遍關注，高速公路以其巨大的社會經濟效益，贏得了社會的公認，已經成為現代化交通的重要標志。

一方面，我國的高速公路發展以及其他的公路發展給我國的公路事業發展和經濟發展帶來了巨大的利益，并在公路發展方面縮小了我國與西方發達國家的差距。

另一方面，高速公路的這種快速發展也給高速公路的養護與管理帶來了一定程度的難度，并面臨許多新的問題和研究課題。由于我國各省高速公路建設起步較晚，各地均沒有一套較為成熟和完善的養護管理經驗與辦法。因此，高速公路在起到了加速經濟運行作用的同時，也在發展中存在著許多尚待探索、解決的問題。

2 高速公路養護的基本概念

目前，隨著我國高速公路通車里程的快速增長、道路服務年限的增加，我國高速公路已進入建設與養護并重的時期，2000年以前建成的1 萬多km 高速公路已全面進入大修期，2008年底以前建成的5 萬多km 高速公路也普遍進入缺陷責任期后的正常維修養護期，工作量越來越大，技術含量愈來愈高，社會對高速公路行車安全性和舒適性要求也越來越高，為此，需要加強高速公路養護管理，及時掌握各種病害的狀況和成因，正確選擇使用養護維修技術和方法，適時進行養護維修，以確保提供安全、快速、經濟、舒適的現代化交通條件。

高速公路養護的目的是為了保證高速公路處于良好使用狀態，防止質量下降，并向高速公路使用者提供良好的服務。一般情況下，高速公路建成后，其必然會受到磨損、沖擊以及冰雪、洪水、風沙、暴雨、日曬、冰融等自然危害，而且有時會受到人為的破壞，這些都會導致高速公路的使用質量不斷降低，給高速公路使用者帶來一定的麻煩。因此，高速公路建成后，還必須采取有效的維修和養護措施，以確保高速公路有更長的使用期限以及更好的給使用者提供服務。高速公路養護包括必須及時修復已經損壞的部分，否則將會導致高速公路使用期限的縮短以及修復工程投資的加大，并給用路者造成損失。公路維修還必須注意進行緊急服務和搶修，保持公路暢通無阻。

3 高速公路養護的特點及存在問題

3.1 高速公路養護工作的特點

(1)強制性

由于高速公路是屬于國家的基礎設施，此外，其又具有收費的特殊特性，因此，在高速公路的養護工作中，必須要由國家出面來保證高速公路不但具有良好的使用性能，而且能夠給高速公路使用者提供優秀的服務水平。養護工作的不到位一方面會對道路本身造成危害，另一方面，還會對在高速公路上行駛的人員的生命構成嚴重威脅，這是我們極不愿意看到的，所以，高速公路的養護必須要有強制性。

(2)成本高

與普通公路相比，高速公路的養護標準更高、更嚴格。這是因為高速公路的養護范圍和使用比例相對比較廣，而且其施工程序復雜等原因，所以，高速公路的養護成本必然要比普通公路的養護成本高。

(3)養護具有危險性

高速公路上的行車速度比其他公路都要快、而且車輛密度比較大，這無疑給高速公路的養護和管理帶來了較大的危險性。

(4)養護對象廣泛

高速公路的養護對象范圍涵蓋了多個方面，其養護對象非常廣泛，不僅包括了道路、橋梁等基礎設施，而且還包括了園林、建筑、環保、計算機、機械、光電等多種服務設施，這些形成的一個互有聯系以及內容廣泛的綜合養護體系導致了養護對象的廣泛性。

3.2 我國高速公路養護管理目前存在的主要問題

由于我國高速公路的建設事業已經取得了突飛猛進的前進，目前，僅僅依靠傳統的經驗養護管理已經不能適應現代高速公路建設的迅猛發展要求，因此，對于現在高速公路的養護還存在著很多問題。

養護管理體制不順。目前，全國各地的養護管理方內部的關系沒有理清楚，導致其工作效率低，各單位內部缺乏競爭力，從而導致養護工作不能良好、有序的進行。

4 高速公路養護管理的對策

4.1 規范養護管理機構

科學、高效的管理體制是做好養護體制改革的重要保證和必要條件。但是在體制的發展過程當中，卻出現了很多的弊端。目前，我國已經擁有了相當大規模的高速公路，也已經基本形成了高速公路的運輸網，所以，全國各地的交通管理部門必須意識到現在使用的高速公路管理體制中的問題，并制定有關政策及規則保障養護規范有序的運轉，從有利于高速公路事業的大局出發，建立起規范的高速公路管理體制，保證高速公路養護可以順利、有效的進行。

4.2 注重科技，加強機械化養護水平

目前，在高速公路的養護管理中，無論是在數據采集方面，還是在路面檢測方面以及計算機處理等方面都缺少一套完善的養護管理體系，我國的高速公路建設事業發展還處在初步階段，數據采集和積累不夠，檢測手段精度和效率低。因此，國家必須加大對高速公路養護的資金投入，在實際中采用先進的養護技術和機械設備，并提高養護管理的信息化和機械化水平，在養護工作中運用信息管理系統以及養護機械設備等，依次來提高養護的工作效率。

4.3 加強早期預防思想和重養護思想

事實證明，做好早期養護，充分認識養護工作的重要性，切實做到建養并重，改善各項技術狀況，牢固樹立起建設是發展，養護也是發展的正確指導思想，這樣就能保證高速公路的養護工作持續、穩步、健康發展，所以建設和養護同樣都是十分重要的。

4.4 管理與養護分離，加強養護隊伍的專業化

目前，我國各地高速公路的管理和養護工作基本都是一體的，所有管理和養護工作往往都是由同一個部門來完成的，因此，在這些人員中有很多對養護工作缺乏較強的專業知識。然而，高速公路的養護工作必須由高效率、高技術的人員和設備來完成。所以，就應該將管理和養護工作分開，建立一支高水平、高技術的養護人員隊伍，并且通過對養護人員進行培訓等，使養護人員具有專業的技術知識和強烈的責任意識，以此來使他們達到高速公路養護對人員的基本要求以及更好的服務于高速公路使用者。

5 結束語

隨著高速公路建設事業的不斷發展，以及公路里程的增加和技術標準的提高，高速公路的養護與管理工作都面臨著許多新的課題。因此，按照社會主義市場經濟的要求，建立高效、科學的公路管理體制是當前全國各級公路部門的重要任務;培育養護生產企業，按照市場化機制運作，是今后養護生產企業的發展方向。

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