湖北科技學院辦學定位的歷史考察*

陳從陽，黃瑞春，魏一峰

（1.湖北科技學院 發展規劃處，湖北 咸寧 437100；

2.湖北科技學院 人文與傳媒學院，湖北 咸寧 437100）

自咸寧學院組建以來（2012年改為湖北科技學院），學校辦學定位經歷了一個不斷探索和完善的過程。考察湖北科技學院辦學定位的嬗變，對于了解學校發展歷程，增強在新的條件下改革發展的自覺性和主動性，實現學校“十二五”發展目標，推進學校又好又快發展具有重要現實意義。依筆者的研究，可將學校辦學定位劃分為三個時期：第一時期：初步探索時期（2002—2004）；第二時期：基本形成時期（2005－2007）；第三階段：進一步探索和完善時期（2008－）。

第一階段：初步探索時期（2002—2004）

咸寧學院組建過程中，即對學校辦學指導思想、辦學定位等進行規劃。2000年8月3日咸寧市人民政府向湖北省人民政府提交了《關于將咸寧醫學院與咸寧師專合并組建咸寧學院的請示》，將咸寧學院的培養目標表述為：立足鄂南，面向全省，輻射湘東、贛北，培養德智體美全面發展、具有創新精神和實踐能力、適應社會主義市場經濟需要、適應基礎教育改革和發展的高級專門人才、應用型人才和合格師資。

《咸寧學院章程》第三章規定了學校的辦學宗旨：堅持以鄧小平理論為指導，全面貫徹黨和國家的教育方針；以育人為中心，以教學為重點，積極開展科學研究和社會服務工作；努力培養基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的全面發展的各類專門人才；立足鄂南，積極主動地為地方經濟建設、社會發展和基礎教育服務，把學院辦成在全省有一定影響的、具有鮮明地方特色的多科性本科院校。

2003年1月8日，學校召開中層干部和副高以上職稱教師大會，黨委書記羅五金、校長陳禹久在講話中，都談到了學校辦學指導思想。羅五金強調：在辦學實踐中應堅持正確的教育觀、特別是要堅持正確的教育價值觀、教育人才觀、教育質量觀和教育發展觀，要堅持走以內涵發展為主的道路。正確處理好硬件（校舍、設備等）、軟件（師資、制度與管理）與“潛件”（思想與觀點），教學、科研與服務，常規與特色等三大關系；此外，還必須處理好改革、發展、穩定的關系，數量、質量與效益的關系，當前、長遠與可持續發展的關系，科學教育、人文教育與素質教育的關系，知識、能力、素質的關系等。正確處理好這些關系，是學校以后辦學的基本方針。

陳禹九對學校的“頂層設計”進行了闡述：學校的辦學指導思想是，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨和國家的教育方針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進教育創新；辦學方向是，以育人為中心，以教學為重點，解決開展科學研究和社會服務工作；辦學層次是，以本科教育為主，專科教育為輔，逐步發展研究生教育；培養目標是，努力培養基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的全面發展的各類專門人才，積極主動地為地方經濟建設、社會發展、基礎教育和衛生事業服務；定位和發展前景是，繼續深化改革，加快發展，提高質量，保持穩定，加快建立有自身特色的教育體系，努力把學校辦成在全省有一定影響的具有鮮明地方特色的綜合性本科院校，為最終組建咸寧大學創造條件。

學校的辦學凝結著國家教育部、湖北省政府和地方政府的心血。2003年3月14日和6月21日，湖北省副省長辜勝阻、湖北省政協副主席王少階來學校考察。同年11月10日，國務院學位委員會辦公室主任周其風等領導蒞臨學校指導工作。

2003年7月15日，在學校黨風廉政建設暨教學與學生工作研討會閉幕式上，黨委書記羅五金綜合學校時空定位、學術水平層次定位、學科定位、服務區域定位、人才培養層次定位、特色定位、形象定位等7個方面的內容，專門談到學校的發展定位和發展思路：立足湖北，面向全國，服務基層，以本科教育為主，發展研究生教育，多層次、多形式辦學，把學校建成教學研究型，學科特色明顯，在國內具有一定知名度的綜合性大學。［1］

2004年1月9日，在學校2003年總結表彰大會上，陳禹九校長總結了學校合并組建以來的工作，對辦學指導思想和發展定位的成果進行了概括：

辦學指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”的要求全面貫徹黨的教育方針，按照“三個面向”，突出素質教育，以醫學和教育學科為主體，逐步發展應用型學科，以本科教育為主，專科教育為輔，積極發展研究生教育，為地方教育和衛生事業及經濟建設培養綜合素質高、創新能力強的各類實用人才。

發展定位是：立足湖北，面向全國，服務基層，以本科教育為主，多層次、多形式辦學，把學校建成學科特色和地方特色明顯、教學科研并重、有一定知名度的綜合性大學。［2］

到2004年春，學校已初步完成了學校發展定位思路。2004年6月23日和2005年5月15日，陳禹九校長在咸寧學院第一屆教職工代表大會暨第一次工會會員代表大會的《學院工作報告》和在全省第十次新增碩士授予權單位評估會議上的匯報中，也對學校的定位作了幾乎相同的表述。2004年6月20日咸寧學院首屆教代會作出決議，學校的定位是：立足湖北，面向全國，服務基層；以本科教育為主，積極發展研究生教育，多層次、多形式辦學；把學校建成教學研究型，學科特色明顯，在國內同類院校中具有一定知名度的綜合性大學。

總起來看，第一階段關于學校辦學定位的探討仍存在一定的局限，學校領導對學校服務面向定位、發展目標定位、辦學類型定位、人才培養規格定位、辦學規模和層次定位、辦學特色定位等的不同表述，恰恰真實反映了對學校辦學定位仍處于摸索和探索階段。

第二階段：基本形成時期（2005－2007）

從2005年年中開始，學校掀起了新一輪辦學指導思想等問題討論的高潮。

經過合校短短幾年的發展，學校辦學規模得到較快發展，2003年全日制學生僅10000余人，專任教師620人，校園面積679畝。到2007年全日制學生已達15439人，專任教師增加到858人；校園面積增加到1837畝；2007年開辦有30個本科專業，涉及到經濟學、文學、教育學、歷史學、理學、工學、醫學、管理學等8個學科門類。適應學校發展實際，需要進一步明確學校辦學指導思想和發展定位。

2006年初國家教育部高等教育教學評估中心確定對學校本科教學工作水平評估的時間為2007年12月9日至14日。本科教學工作水平評估指標和等級標準中對學校的定位和辦學思路提出了明確要求。

與前一階段相比，這一時期學校發展定位的討論更多凝結著全校教職工集體智慧。2005年6月2日，學校召開了辦學指導思想專題研討會。與會人員就學校辦學定位、辦學思路、人才培養目標與模式、教學工作中心地位等問題展開了深入討論。2005年11月8日，醫學院四十周年院慶隆重舉行，這次慶典為回顧醫學院40年發展歷程，展望學校發展提供了新的契機，與會嘉賓紛紛就學校未來發展問題獻計獻策。2006年5月，學校又在全校范圍內組織了一次由全體教職工參與的辦學指導思想討論活動。6月17日，學校組織校內專家審議辦學指導思想。6月27日就辦學指導思想征求了中層部門的意見。6月29日黨委就辦學指導思想、辦學定位、教育思想觀點、辦學思路、教學工作中心地位等問題進行專題討論，達成了比較一致的原則意見。

學校干部積極參與學校定位和發展思路的探討。黨委辦公室主任王德芳等在《中國高等教育》（2006年第15－16期）發表《地方合并高校科學發展觀的探索與實踐》一文，系統介紹了學校辦學思路與實踐經驗，認為：學校定位應為“立足咸寧，面向全國；以本科教育為主，積極發展研究生教育，多層次、多形式辦學；服務經濟建設，服務基層農村，適應社會要求，培養合格人才；把學校建設成為教學型、多科型、特色型的地方綜合大學。”［3］

2006年12月6日，湖北省委組織部和咸寧市委領導來校宣布夏再興同志任咸寧學院院長。6日和9日夏再興在就職講話和接受記者采訪時，專門談及學校的辦學理念與辦學思路。在第一屆教代會暨工代會二次會議上的工作報告中，夏再興就學校的辦學指導思想、發展目標、主要任務和戰略措施等方面進行了詳細解讀。在辦學指導思想上，他特別強調：“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，全面貫徹黨和國家的教育方針；以學為本，求實求精，全面實施質量立校、特色強校、開放活校戰略；為地方經濟建設和社會發展培養具有創新精神和實踐能力的應用性高級人才；把學校辦成以醫學和師范教育為主體，文、理、工等學科共同發展的教學型、多科型本科院校。”［4］

2007年4月21日咸寧學院第一屆教代會二次會議審議通過的《咸寧學院“十一五”發展規劃（2006—2010）》，規定了學校發展的指導思想和發展定位：堅持教書育人、德育為先的教育觀，堅持以學為本、求實求精的辦學理念，堅持靠質量求生存、靠人才求發展、靠學科顯特色、靠管理增效益的治校方略，堅持厚基礎、寬口徑、強能力、高素質的人才培養模式，堅持培養具有創新精神和實踐能力的應用型高級專門人才的人才培養目標，堅持立足地方、服務社會、走理論與實踐相結合、產學研相結合的道路，把學校建成以醫學和教師教育為主體、文理工等學科協調發展、在全國同類院校中有一定影響的教學型本科院校。

2007年4月20日，湖北省委組織部和咸寧市委領導宣布李友清同志任咸寧學院黨委書記。7月16日，黨委書記李友清在全校教職工大會上，進一步闡述了學校的指導思想、要堅持的教育觀點和今后一段時期的主要任務。

到2007年秋，咸寧學院定位基本確立：

發展目標：近期把學校建設成為醫學和教師教育特色鮮明的教學型本科院校，力爭獲得碩士學位授予權單位資格；中長期把學校建設成為醫學和教師教育特色鮮明的多科性教學研究型地方大學。

人才培養目標：培養具有創新精神和實踐能力的應用型高級專門人才。

辦學層次：以本科教育為主，發展研究生教育，多層次、多形式辦學。

學科專業結構：以醫學和教師教育為主體，文、理、工、管、史、經等學科競相推進。將醫學和教師教育辦出特色，辦出優勢。

服務面向：立足鄂南，融入地方，服務基層，面向市、縣、鎮培養骨干教師、合格醫師、企業骨干和優秀公務員。

不難看出，第二階段學校辦學定位的探討更符合學校建設發展的實際，辦學定位更全面，突出了學校辦學定位的特色，標志著學校辦學定位的基本形成。

第三階段：進一步探索和完善時期（2008－）

學校建設發展沒有窮期，對學校的辦學定位的探索和完善也會不斷進行下去。自學校組建以來，學校抓住“評建”的機會，明確辦學指導思想，強化教學中心地位，努力改善辦學條件，使得整體辦學水平得到了較大的提升。2007年12月9日至14日，教育部本科教學工作水平評估專家組對學校進行了評估。翌年5月7日教育部正式公布了2007年教育部專家組對198所普通高校本科教學工作水平評估的結果，咸寧學院評估結論為“優秀”。這次評估是對學校合并以來本科教學水平工作的檢閱和充分肯定，評估的成功、“十五”期間學校取得的成就，為學校在新的起點上進一步完善辦學定位提供了新的契機。

從全國高等教育發展趨勢看：經過“十五”時期的快速發展，我國高等教育面臨重大戰略性調整。黨中央、國務院提出，要把高等教育發展重心由注重規模擴大和外延擴張轉向更加注重提高質量、走內涵發展的道路上來。高等教育界直面這一戰略性轉移，提出要把提高質量、辦出特色、加強管理作為今后高等教育發展和改革的重點。高等教育發展的新形勢客觀上提高了對學校的發展要求。

地方經濟社會發展給學校發展以新的推動：咸寧市具有明顯區位優勢，隨著武漢“1+8”城市圈“兩型社會”試驗區建設的提速，咸寧經濟社會發展面臨難得的機遇。大畈核電、蒲圻火電、嘉魚天然氣開發、溫泉谷等一批重大項目的引資建設，以及“興農穩市、工業強市、旅游活市、科教興市、生態立市”戰略的全面實施，為學校發展創設了良好的外部環境。立足地方，緊密結合咸寧及周邊地區經濟社會發展需要，實現高等教育與地區經濟社會協調發展，對學校改革和發展提出了更高要求，同時也提供了重大的發展機遇。

2008年2月，學校邀請華中科技大學教育科學研究院專家對學校發展戰略規劃進行研究，并于2010年形成了《咸寧學院發展戰略規劃》（2009—2025）（以下簡稱《規劃》）等系列發展規劃，確立了學校2008－2025年戰略發展的基本思路和發展藍圖。

《規劃》確立學校中長期發展的指導思想：堅持育人為本、德育為先，堅持發展是第一要務；堅持以質量求生存，以人才求發展，以學科顯特色，以管理增效益；繼續深化改革，努力擴大開放，以改革促發展，以開放促創新；實施模式創新、特色打造、質量立校、借力發展的戰略，尋機實現超越發展；深化教學改革，構建先進的人才培養體系，造就基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的高級專門人才；立足地方，面向世界，全面適應區域經濟社會發展需要，走理論與實踐相結合、產學研一體化、地方化與國際化相統一的發展道路；努力把我校建設成為一所“醫、師、核”特色鮮明的綜合性應用型現代大學。《規劃》確立了學校2025年的戰略目標和發展定位：

第一，總體目標定位。到2025年，學校在鄂南及周邊地區經濟社會發展中具有不可替代的影響力；在全國同類院校中脫穎而出，在一些可比指標上名列前茅；形成完備的綜合性學科專業結構；各學科專業內涵豐富、質量優良、特色鮮明；研究生教育初具規模；發揮引領作用，成為區域經濟社會發展的動力站和區域性科技、文化、人才中心。

第二，辦學層次定位。以本科教育為主體，加快發展研究生教育，積極發展繼續教育，大力拓展國際合作辦學，構建多層次、多形式的辦學體系。

第三，辦學類型定位。由教學型逐步向教學研究型大學發展。

第四，服務面向定位。立足地方，面向世界，為區域經濟社會發展提供強有力的人才、智力和文化支持。

第五，辦學特色定位。融入地方，服務地方，走產學研相結合道路；“醫、師、核”特色鮮明；文、理、醫、工綜合協調發展。

學校辦學指導思想和學校定位的新提法也清晰體現在學校主要領導的講話中。2008年12月24日夏再興院長在學校新增碩士學位授予單位立項建設工作匯報材料中，強調：堅持培養具有創新精神和實踐能力的應用型高級專門人才的培養目標；堅持厚基礎、寬口徑、強能力、高素質的人才培養模式；堅持立足鄂南，服務區域經濟社會發展，走理論與實踐相結合、產學研一體化的發展道路；努力建設一所特色鮮明的高層次的區域性應用型現代綜合大學。學校的服務面向定位是：立足鄂南，融入“武漢城市圈”，為區域經濟社會發展提供強有力的人才、智力和科技、文化支持；辦學特色定位是：以服務地方經濟社會發展為已任，以醫學和教師教育為主體，著力打造核學科，形成應用型優勢明顯、文理醫工等學科協調發展的辦學特色。［5］

2009年8月，夏再興在《如何促進科學發展，如何進行改革創新——關于咸寧學院建設發展若干問題的思考》一文中，對學校辦學定位、走向和發展目標進行了反思，認為學校要辦成：1、教學型大學，要始終堅持以教學為中心，科研促進教學，在社會服務，引領地方經濟社會發展等方面有所突破，有所作為，有所貢獻。2、地方性大學。立足咸寧，放眼全球，首要是服務好咸寧；適應咸寧經濟、社會、文化發展的需要。3、綜合性大學；4、特色鮮明的大學。以醫、師為立足點，以“核”為凸顯點，把部分學科、專業打造成優勢、特色、品牌。5、社會主義大學。始終堅持社會主義辦學方向，把學生培養成中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人。6、培養應用型人才的大學。著重培養學生動手能力、實踐能力、應變能力和分析問題、解決問題的能力。［6］

2011年底教育部同意學校更名為湖北科技學院，學校更名使學校發展站在新的起跑線上。在學校建設和發展過程中，如何凸顯科技內涵，堅持科技優先，實施科技興校，規劃學校發展的目標與方向，是學校進入“十二五”的第二年后必須面臨的重大課題。在湖北科技學院2012年教代會暨工代會學校工作報告中，吳基良院長強調：在頂層設計上要求新，在中長期發展戰略目標上，要努力建設特色鮮明的“湖北科技大學”。［7］

關于湖北科技學院的辦學定位和發展目標，學校在更名論證報告等文件中，已進行了探討。強調：湖北科技學院要立足地方，面向世界，為區域經濟社會發展提供強有力的人才、智力和文化支持。辦學特色定位是：融入地方，服務地方，走產學研相結合的道路；理、工、核、醫等方面特色鮮明，富有核心競爭力；文理兼容，凸顯科技，多學科綜合協調發展。努力把學校建設成為一所特色鮮明的、富有核心競爭力的綜合性應用型現代大學。［8］

2012年4月21日，中國共產黨湖北科技學院第一次代表大會勝利召開。黨委書記夏再興在會議上作了《舉科技旗，走特色路，為把我校建設成為特色鮮明的科技大學而努力奮斗》的主題報告，明確提出：學校今后的發展方向和發展定位：

向科技大學發展。人才培養定位為“應用型高級專門人才”，注重培養學生的人文素養和創新精神；辦學層次定位為強化本科教育主體地位，逐步淘汰專科教育，加強研究生教育，擴大繼續教育，發展留學生教育；科學研究的重點是“應用科學研究領域”；學科與專業建設在保持傳統優勢特色的基礎上，著力建設工程和技術類學科專業，大力發展新能源、新材料、新一代電子信息、節能環保裝備、生物醫藥、物聯網等新型戰略產業相關的學科專業。

向多科性大學發展。統籌發展現有的十大學科門類。繼續辦好醫學教育，不斷凸顯藥學學科優勢；加強傳統專業的應用型改造，大力培育工科和理科；圍繞“核科學與技術”，注重醫、工、理、經、管等多個學科的交叉融合、協同創新，打造新興邊緣學科；不斷加強教育學、文學、藝術學、史學等人文社會學科建設；改革師范生培養模式，構建教師教育全程職業技能培訓體系，實施教師教育開放式辦學。

向教學研究型大學發展。要在以質量內涵建設為核心的前提下，堅持以學科建設為龍頭，以國家級、省級科研平臺建設為突破，力爭獲批更多的碩士點。在此基礎上，通過最多十年的時間建設獲批博士學位授予權，為學校逐步從教學型院校向教學研究型大學邁進夯實基礎。

向產學研用一體化方向發展。要突出科技成果的轉化和產業化，提高服務地方的能力和水平。大力推進以非動力核技術產業為主導的大學科技園建設步伐，確保非動力核技術研發基地具有自主知識產權的項目逐步投入批量生產；大力推進學校與其他高校、科研院所、行業企業、地方政府以及國際社會的深度合作；建好現有的省級和校級研究平臺，組建具有明顯區域特色和學科專業優勢的研究中心，努力實現資源共享，協同創新，多方共贏；全體專業技術人員要全面走向社會，開展科技服務，爭做本地區該領域的專家。［9］

在學校總體規劃指導下，2011年學校制定了“十二五”發展規劃綱要（2011－2015年）。2012年4月又結合學校建設和發展的實際進行了較大修改，形成了“十二五”發展規劃綱要（2011－2015年）（修訂稿）（以下簡稱修訂稿）。

修訂稿提出：堅持“彰顯特色、科技優先、實現跨越”的發展主題；堅持“質量立校、人才強校、舉科技旗、走特色路”的辦學方針；以體制機制改革為新動力，以提高核心競爭力為新支點，以提升辦學層次為新標桿；著力加強人才隊伍建設，著力提升人才培養質量，著力增強科學研究能力，著力服務經濟社會發展和文化傳承創新，著力優化辦學環境條件和民生保障；實現好中求新，跨越發展，為建設特色鮮明的“湖北科技大學”奠定堅實基礎。

在總體目標上修訂稿提出了“五確保二力爭一實現”：確保獲得碩士學位授予權；確保科研經費年增長超過30；，省級重點學科和科研平臺分別獲得2個以上；確保國家級本科教學質量和教學改革工程項目取得豐收；確保非動力核技術研發基地盡快投入運行，“十二五”末實現產值過億；確保“醫、師、核”特色得到充分顯現。力爭國家級教學科研成果獎及項目實現新的突破；力爭綜合實力在全省同類院校中處于領先地位。實現好中求新，跨越發展，為建設特色鮮明的“湖北科技大學”奠定堅實基礎。“十二五”發展規劃綱要（2011－2015年）為學校實現發展目標和學校定位提供了保證。

［1］羅五金.在我院黨風廉政建設暨教學與學生工作研討會閉幕式上的講話［N］.咸寧學院報，2003－09－01（2）.

［2］陳禹九.咸寧學院2003年主要工作回顧和2004年主要工作設想［N］.咸寧學院報，2004－02－15（2）.

［3］王德芳，劉宗南.地方合并高校科學發展觀的探索與實踐［J］.中國高等教育，2006，（15－16）.

［4］夏再興.繼往開來 求真務實 團結奉獻 開拓進取 為實現學校“十一五”發展目標而努力奮斗［N］.咸寧學院報，2007－05－01（2）.

［5］咸寧學院學校辦公室.咸寧學院年鑒2008［M］.44－45.

［6］咸寧學院學校辦公室.咸寧學院年鑒2009［M］.36－37.

［7］吳基良.堅定信念 凝心聚志 乘勢而上 努力實現學校各項工作好中求新［N］.咸寧學院報，2012－03－20（2）.

［8］關于湖北科技學院［N］.咸寧學院報，2012－01－01（2）.

［9］夏再興.舉科技旗走特色路為把我校建設成為特色鮮明的科技大學而努力奮斗［N］.咸寧學院報，2012－05－10（2、3）.