提升核心競爭力助推淄博旅游業戰略升級*

于菲菲，殷曉時

（中共淄博市委黨校，山東 淄博 255033）

近年來，淄博的旅游產業已取得了許多令人矚目的成就，在全省乃至全國的影響越來越大，并逐步成為淄博第三產業的重要經濟增長點。然而，與旅游發達地區相比，淄博市旅游產業仍有較大差距。因此，研究如何提升淄博市旅游競爭力顯得尤為重要。

一、淄博市旅游業發展的優劣勢分析

（一）淄博市旅游業發展的優勢

1.經濟實力增強為旅游業發展提供良好的基本面支持

旅游產業競爭力的提升與該地區經濟實力有著密切的關系，地方經濟基礎實力是提升旅游業競爭力的基礎。2011年，全市地區生產總值突破3000億元，同比增長12；左右。全年全市工業總產值、主營業務收入分別達到10265億元和10105億元，標志著淄博市工業經濟實力實現了歷史性跨越。淄博也成為繼青島、煙臺之后，省內第三個工業過萬億城市，全國第16個過萬億城市。而且從地區生產總值、消費者價格指數以及城市化水平這三項反映經濟環境的指標看，淄博市排在全省前列。良好的經濟環境為旅游業的發展提供保障。

2.豐富的旅游資源為旅游業發展提供基礎條件

淄博旅游起步較晚，但旅游資源十分豐富，文化遺址數量眾多，文化底蘊深厚，歷史名人、典籍、故事影響力大，陶琉、燒餅等地方特產眾多，自然景觀多樣多彩，在周邊地區乃至省內外具備一定的影響力，特別是齊文化旅游被山東省列入7個優先發展的旅游項目之一，從政策層面上具備較大的研究挖掘開發潛力。經過多年的發展積聚，淄博市的旅游產業已經具備了相當的規模和實力，逐步形成了齊文化游、聊齋文化游、商埠文化游、南山北水生態游、室內休閑健身游、經貿商埠會展游等系列產品，淄博旅游結構板塊初顯端倪。一批重點旅游景區、景點顯示出旺盛活力。

3.資源的開發利用為旅游產業體系的構筑提供產業要素

旅游產業體系的構筑離不開旅游產品的開發利用，也離不開相關配套社會資源的支持。魯山國家森林公園、中國陶瓷館、聊齋文化園、管仲紀念館等一大批新景點相繼建成或包裝開放，原山國家森林公園被評為山東省十大新景點之一，周村古商城被評為國家4A級景區并獲中國人居環境范例獎，在全國享有盛譽；商業繁榮興盛，富爾瑪、家仕客等世界知名商業巨頭先后落戶中心城區，與銀座、商廈、大潤發等眾多傳統知名商家共同構筑起多層次的現代商貿格局，在魯中地區產生較強商業輻射力；酒吧、KTV、洗浴廣場、健身房等室內旅游場所多點開花，規模大、檔次高、服務規范，中心城區夜生活更加豐富多彩，淄博娛樂行業已走在全省前列，在周邊城市形成較大影響；文化旅游的研究、挖掘和開發取得重大成果，特別是臨淄作為世界足球起源地獲得了國際足聯確認，淄博成功列入亞足聯青年足球展望計劃城市，并圓滿舉辦了亞洲青年足球錦標賽等重要洲際足球賽事，成為淄博城市形象和旅游又一張閃亮的名片；加大招商引資力度和財政投入，旅游景區基礎設施和配套建設有所加強，景區環境逐步改善。

（二）淄博市旅游業發展的劣勢

1.旅游產業鏈發展不平衡

旅游產業鏈條包括吃、住、行、游、購、娛六大要素。完整的旅游產業鏈和均衡的發展水平是旅游目的地成熟發展的標志，也是旅游目的地綜合競爭力的體現。目前，淄博旅游產業鏈要素發展失衡是制約淄博旅游發展提升的關鍵問題。與旅游景區和餐飲相比，飯店業和文化娛樂業是淄博旅游產業中的短板。由于服務接待規模和水平與淄博旅游景區發展水平的不平衡，特別是缺少服務于高端游客的高星級飯店，這必將導致旅游者在淄博境內滯留時間縮短，從而降低旅游消費總支出，同時也影響淄博的旅游形象和城市形象。文化娛樂業發展相對滯后，至今尚未有大型娛樂旅游項目落地淄博，齊文化產業多年前即已提出設想但至今仍沒有形成品牌效應。

2.公共服務系統不完善

組團分布是淄博城市空間格局的重要特征，但作為旅游目的地，旅游產品在空間上相對分散不利于產品整合和線路組織。旅游產品分散的旅游空間布局，產品體系中又缺乏具有整合能力的大項目、龍頭項目，使得淄博旅游難以形成核心吸引、一體化發展的整體格局。而在旅游產品空間相對分散的情況下，旅游公共服務系統分流游客、整合產品等功能的發揮就顯得尤其重要。與省內國內旅游發達城市相比較，淄博旅游公共服務系統相對落后，使本來就相對分散的旅游格局更加缺乏相互間的聯系性和關聯性。

3.資源開發缺乏高端的市場策劃

目前淄博旅游產品尚處于資源導向型的開發階段，多數旅游資源被直接轉換為旅游產品，并未按照旅游市場需求和細分旅游市場的精確定位進行產品策劃和設計，更缺乏現代時尚、創新型的旅游產品。齊文化、蹴鞠文化、陶琉文化等主力旅游資源的開發利用仍然是“博物館模式”，利用方式相對老舊，基本是單一的觀光功能，缺乏對年輕新主力市場的吸引力。淄博傳統旅游資源缺乏高端的、具有現代時尚感的市場策劃。

二、提升淄博市旅游業競爭力水平的建議思考

（一）深度開發旅游產品，打造特色旅游品牌

深度利用以齊文化、蹴鞠/足球文化、聊齋文化、陶琉文化、魯商文化、愛情文化六大文化為主體的淄博文化旅游資源，通過創新開發形成多個文化旅游項目組團，構建具有規模效應的淄博文化旅游產業體系。在景區建設中，要注重運用新的理念、新的手段和新的形式，包裝提升過于凝重、平面、單調的歷史人文資源，改變資源展示、產品陳列的單一模式，將表態的文化資源、分散的文化元素、高深的文化內涵，轉化成平易近人、美味可口的“文化大餐”。要大力實施旅游品牌戰略，精心打造一批以齊文化生態園、魯山國家森林公園、原山國家森林公園、古商城、聊齋景區為代表的國內知名旅游景區品牌；以齊文化旅游節、旱碼頭文化旅游節、中國七夕情侶節等為龍頭的大型旅游活動品牌；以國旅、山水、中旅等為龍頭的旅行社名牌；以世紀大酒店、淄博飯店等為龍頭的旅游飯店服務品牌。開展國家級和省級旅游度假區、國家生態旅游示范區創建工作，將博山姚家峪生態旅游度假區、高青溫泉度假中心、周村萌山湖風景區創建為省級旅游度假區，將魯山國家森林公園、馬踏湖景區創建成為國家生態旅游示范區。挖掘古商城、原山、中國陶瓷館等國家4A級旅游景區文化內涵，開發具有鮮明時代特色、國內一流的旅游演藝、購物、修學等項目。規范發展高爾夫球場、大型主題公園。大力發展鄉村旅游，規劃開發以鄉村旅游為主體的環城市旅游休憩帶，培育一批國家級、省級鄉村旅游目的地。

（二）完善城市與景區基礎設施和基礎環境建設

旅游地基礎設施包括道路、交通、通訊、水電、排污、醫療設施及科研機構等。旅游地的基礎設施是旅游區經濟活動最基本的載體，是旅游區物質形式最重要的組成部分，也是一個旅游區綜合接待能力的表現。基礎設施建設的完善與否對于旅游業的發展又具有非常重要的促進或阻礙作用。因此，政府應該對這類社會收益率高的項目進行直接投資，為旅游產業集群的形成和發展創造有利條件。重視基礎設施建設的同時加強基礎環境建設。基礎環境不僅包括城市基礎設施建設，還包括了文化、衛生等旅游產業集群輔助產業的水平提升。在基礎環境建設方面，需要塑造城市人文精神，培養城市特色，注重文化建設和文化資源的積累和開發，努力提高本地的文化附加值。

（三）堅持高水平策劃，加強旅游營銷宣傳

旅游業是一個創意產業，必須堅持高水平策劃、高起點規劃，確保旅游產品高品質、高標準和高效益，避免近距離、低水平重復建設，避免對資源造成浪費和破壞。同時還應加大宣傳力度，打好“營銷牌”。因此，并要積極轉變觀念，加大宣傳促銷力度。一是增強宣傳促銷的針對性。二是提高營銷策略。三是營銷手段多樣化。

（四）積極發展城市人文旅游，推動和提升城市旅游的競爭力

城市是旅游業的肇興之地，公務、觀光、商務、會展旅游大都由此興起，大中城市的公園也往往是最早的旅游吸引物。同時，由于城市居民生活水平往往高于農村居民，因此城市成為旅游業的最初客源地，并一直保持較高的出游率。要立足城市資源，發展城市人文旅游。一要開發現代都市休閑度假游；二要發展城郊觀光農業游，培育新的旅游消費熱點；三要發揮會展旅游的帶動作用。打造“齊風陶韻、生態淄博”旅游品牌，提升城市知名度。

（五）樹立旅游業持續發展的理念

在旅游發展的過程中，為了避免旅游開發可能產生的消極影響，必須堅持在旅游業發展過程中與保護環境結合起來，在旅游資源開發中貫徹可持續原則，大力倡導綠色行銷和綠色消費，營造良好的自然生態環境和社會人文環境，實現旅游業與社會發展和生態環境之間持續健康發展。在未來的旅游產品開發過程中壓迫依托原有基礎開發人文與自然相結合的旅游產品。自然景點需要人文風景的點綴，在不破壞自然景色的前提上構造與之相融合的人文景觀可以使景點富有悠長深遠的韻味，使游客在旅游之余體味到旅游地的文化，從而提升旅游目的地的吸引力。

［1］林紅.中國服務貿易競爭力研究：旅游業的案例［M］.北京：中國經濟出版社，2009.5.

［3］國務院研究課題組.新時期中國旅游業發展戰略研究報告［M］.北京：中國旅游出版社，2009.12.

［4］聶獻忠.區域旅游業空間集聚［M］.北京：社會科學文獻出版社，2009.10.