市場競爭條件下我國民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)問題研究

鐘其海，饒麗娟

（廣東白云學(xué)院，廣東 廣州 510450）

市場競爭條件下我國民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)問題研究

鐘其海，饒麗娟

（廣東白云學(xué)院，廣東 廣州 510450）

市場經(jīng)濟(jì)背景下，國內(nèi)外高校之間、國內(nèi)高校之間的競爭越來越激烈.當(dāng)前，民辦高校在與國內(nèi)公辦高校競爭的同時(shí)，還面臨與國外高等教育機(jī)構(gòu)爭奪生源和優(yōu)質(zhì)教育資源的壓力.面對高等教育競爭主體與競爭方式的多樣化，民辦高校要在激烈的市場競爭中脫穎而出，必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)建設(shè)，打造人力資源的優(yōu)勢競爭力，實(shí)現(xiàn)民辦高校可持續(xù)發(fā)展.

高等教育；市場條件；民辦高校；師資隊(duì)伍建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動下，高等教育國際化與市場化的趨勢日益凸顯.資源的有限性，使我國高校之間為爭取教育資源而在生源、升學(xué)率、就業(yè)率、師資與經(jīng)費(fèi)等方面展開激烈的競爭，謀求生存與發(fā)展的優(yōu)勢條件.在此背景下，民辦高校加快與完善師資隊(duì)伍建設(shè)工作，應(yīng)對來自國內(nèi)外高校的競爭挑戰(zhàn)，在競爭生態(tài)環(huán)境下獲得健康、持續(xù)的發(fā)展，是新時(shí)期亟待解決的關(guān)鍵問題.

1 我國民辦高校市場競爭條件與分析

1.1 來自國外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的競爭與分析

經(jīng)濟(jì)全球化推動高等教育的國際化，大學(xué)正在跨國界以求得更大發(fā)展.借助高等教育市場化、國際化的契機(jī)，國外高校采取與國內(nèi)高校合作辦學(xué)、在中國開辦分校、開設(shè)跨國網(wǎng)上課程等方式爭奪中國教育市場.發(fā)達(dá)國家教育的開放性和新思路、優(yōu)質(zhì)教育資源吸引著我國學(xué)子和教師，影響了我國高等教育生源市場發(fā)展和師資隊(duì)伍的穩(wěn)定，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20多年來，出國留學(xué)的中國公民近93萬人，其中自費(fèi)留學(xué)者占八成以上，目前我國每年自費(fèi)出國留學(xué)者就達(dá)12萬.教育部規(guī)劃，到2010年我國年輸送自費(fèi)出國留學(xué)人員預(yù)計(jì)達(dá)到20萬人，2020年將達(dá)到30萬人[1],對我國高校尤其是民辦高校已形成巨大挑戰(zhàn).

1.2 來自國內(nèi)高校的競爭與分析

首先，是國內(nèi)公立高校的競爭.公立高校的國家的扶持力度與政策傾斜性明顯，因此，對公立高校而言，在硬件、軟件上的優(yōu)勢都是顯而易見的.市場競爭環(huán)境下，國內(nèi)公立高校對生源的競爭優(yōu)勢和對優(yōu)秀師資吸引的優(yōu)勢無可比擬，導(dǎo)致民辦高校在人力資源競爭上處于劣勢，教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的提升面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn).

其次，是國內(nèi)民辦高校之間的競爭.經(jīng)歷多年發(fā)展，到今天已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，數(shù)量逐年增多，2003年（截至2003年 6月 1日）有153所[2]，2008年為640所[3]，年均增長率為97.4％.目前，各投資主體對民辦高校的熱情依然高漲，在未來的時(shí)間里，還將有許多民辦高校相繼誕生，各民辦高校之間的競爭也隨之更加激烈.當(dāng)前民辦高校競爭更多的是生存層面的競爭，直接表現(xiàn)為生源競爭，間接表現(xiàn)為價(jià)格競爭和特色競爭.

最后，是普通民辦高校與獨(dú)立學(xué)院之間的競爭.獨(dú)立學(xué)院是進(jìn)行本科層次教育的高等教育機(jī)構(gòu)，采用民辦機(jī)制[4].相對民辦高校而言，獨(dú)立學(xué)院申請者的公辦背景和辦學(xué)聲譽(yù)，使得獨(dú)立學(xué)院從一開始就比較容易得到政府和社會的認(rèn)可，并有較高的辦學(xué)起點(diǎn)，一方面，獨(dú)立學(xué)院可借助母體高校的品牌優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源，另一方面，獨(dú)立學(xué)院具有民辦高校的運(yùn)行機(jī)制，使其有較高的辦學(xué)效率.獨(dú)立學(xué)院的資源優(yōu)勢和靈活機(jī)制優(yōu)勢，對民辦高校已然形成壓力和挑戰(zhàn).

2 市場競爭條件下我國民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

2.1 國際化意識不強(qiáng)，內(nèi)涵建設(shè)不被重視

據(jù)調(diào)查，26.8％的人認(rèn)為外國教育可以體驗(yàn)新的思想觀念，25.7％的人更相信外國教育容易成為國際通用人才，25.7％認(rèn)為有利于美好前程，同時(shí)還有13.4％的人抱著學(xué)習(xí)處事高效率的想法，另有8.4％的人希望由此受到社會重視[5]，外國教育的優(yōu)勢與其先進(jìn)的師資隊(duì)伍建設(shè)理念息息相關(guān).

當(dāng)前我國民辦高校國際化發(fā)展意識不強(qiáng)，建設(shè)國際化師資隊(duì)伍的理念尚未確立.盡管民辦高校越來越重視師資質(zhì)量，甚至不惜重金聘請人才，但對師資隊(duì)伍的內(nèi)涵建設(shè)重視不夠，重視規(guī)模與比例，但忽視內(nèi)在結(jié)構(gòu)的合理性；重視高層次人才的批量引進(jìn)，但忽視引進(jìn)人才的優(yōu)化配置.民辦高校未從學(xué)科專業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要出發(fā)，有重點(diǎn)、有針對性地引進(jìn)急需人才，造成民辦高校人才的高消費(fèi)低效率.

2.2 定位不科學(xué)，優(yōu)勢不突出

高校師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)與定位與高校辦學(xué)定位與辦學(xué)類型、規(guī)模應(yīng)統(tǒng)一起來.而我國很多民辦高校在師資引進(jìn)上一味追求同地方公立高校甚至是國家重點(diǎn)高校攀比，高薪引進(jìn)博士、海外歸國者以提高學(xué)校知名度與聲譽(yù)，尋覓有名校就讀背景的高級人才，聘請具有較強(qiáng)科研能力和較高科研水平的研究人員等，服務(wù)民辦高校應(yīng)用型辦學(xué)類型的實(shí)際，缺乏應(yīng)用型專業(yè)教師.民辦高校對引進(jìn)人員的“檔次”、“身份”等愈來愈重視，愈加向名牌或我們所指的國內(nèi)重點(diǎn)高校擇才標(biāo)準(zhǔn)靠攏，沒有結(jié)合民辦高校的辦學(xué)特點(diǎn)、辦學(xué)水平、專業(yè)需求和學(xué)生實(shí)際引進(jìn)師資，造成師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)功能與院校定位的錯(cuò)位.

2.3 未發(fā)揮民辦高校體制與機(jī)制優(yōu)勢，忽視師資隊(duì)伍持續(xù)建設(shè)

民辦高校的優(yōu)勢在于靈活辦學(xué)體制與機(jī)制，但當(dāng)前我國民辦高校并未真正發(fā)揮自身的優(yōu)勢，從而未實(shí)現(xiàn)靈活的用人機(jī)制，表現(xiàn)在：注重師資隊(duì)伍的組織建設(shè)，忽視教師的個(gè)體需求；注重人力資源的一般使用與管理，忽視人力資源的持續(xù)開發(fā)；沒有用科學(xué)的、符合高等教育規(guī)律的人力資源管理方法和手段進(jìn)行合理、科學(xué)、有效地規(guī)劃和管理民辦高校的師資隊(duì)伍，造成高校內(nèi)部人力資源配置不夠平衡[6]；民辦高校普遍缺少客觀公正的教師評價(jià)機(jī)制，評價(jià)方式的科學(xué)化程度不夠，造成民辦高校優(yōu)質(zhì)教師資源的流失.同時(shí)，民辦高校重視高級人才的引進(jìn)，但忽視現(xiàn)有在職教師的培養(yǎng)與有效使用；加強(qiáng)對現(xiàn)有人才的使用，忽視優(yōu)秀后備人才的選拔與培養(yǎng).民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象普遍存在，影響了民辦師資隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展與穩(wěn)定.

3 市場競爭條件下我國民辦高校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的對策

3.1 積極參與國際競爭，加快師資隊(duì)伍建設(shè)的國際化進(jìn)程

民辦高校是市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，應(yīng)順應(yīng)高等教育國際化潮流，積極、主動地參與到國際化進(jìn)程之中.民辦高校要在激烈的國際化競爭中脫穎而出，需加快師資隊(duì)伍建設(shè)的國際化進(jìn)程.一是順應(yīng)人才培養(yǎng)國際化趨勢，實(shí)行靈活多樣的用人模式，重視吸引留學(xué)回國人員到民辦高校任教，有計(jì)劃地聘請一批國內(nèi)外的知名專家學(xué)者、外籍教師來校講學(xué)或授課、從事合作研究等，重點(diǎn)引進(jìn)具有國外學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷的高層次優(yōu)秀人才；二是與國外高校實(shí)行合作辦學(xué)，加強(qiáng)合作院校教師之間的交流與互動，采用交換授課等方式促進(jìn)國內(nèi)外人才資源的合理配置和有效利用；三是改革現(xiàn)有的封閉式師資培訓(xùn)機(jī)制，建立國際師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過對現(xiàn)有教育和培訓(xùn)機(jī)制的改革提高現(xiàn)有人才的國際化水平和能力.

3.2 科學(xué)定位，實(shí)行與重點(diǎn)高校差異化發(fā)展的師資隊(duì)伍建設(shè)路徑

高校的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍配置策略與實(shí)施方案取決于高校自身的辦學(xué)定位.民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該與重點(diǎn)高校一樣，民辦高校在師資隊(duì)伍建設(shè)的觀念上也要?jiǎng)?chuàng)新.民辦高校應(yīng)結(jié)合自身的目標(biāo)定位，制定科學(xué)合理的師資隊(duì)伍建設(shè)方案，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，采取與重點(diǎn)高校錯(cuò)位發(fā)展的師資隊(duì)伍建設(shè)路徑.差異化戰(zhàn)略是戰(zhàn)略大師邁克爾·波特提出的企業(yè)基本競爭戰(zhàn)略之一，該戰(zhàn)略用在高校是指高校應(yīng)當(dāng)就自身的實(shí)力、定位和目標(biāo)進(jìn)行反思,根據(jù)自身的優(yōu)勢和特色來尋求適合自身的發(fā)展空間，強(qiáng)化自身的稀有性，減少同質(zhì)化競爭的威脅，形成不同于其他高校的比較優(yōu)勢，提高和發(fā)展自身的核心競爭力,構(gòu)建獨(dú)特的競爭優(yōu)勢[7].

民辦高校從辦學(xué)類型來說，一般為教學(xué)型，師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)以知識傳授型的高層次人才為主，在師資隊(duì)伍配備上應(yīng)首先考慮教學(xué)水平和教學(xué)能力；民辦高校通常是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為地方培養(yǎng)具有實(shí)踐能力和操作技能的應(yīng)用型人才，在教師引進(jìn)上，要緊貼社會職業(yè)需求、緊貼地方經(jīng)濟(jì)需求，聘用既有企業(yè)經(jīng)歷與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又具有較高教學(xué)水平和能力的雙師型教師，不能盲目與重點(diǎn)大學(xué)攀比，追求師資的高學(xué)歷、高職稱與高研究能力，實(shí)行與一流大學(xué)差異化發(fā)展的師資隊(duì)伍建設(shè)路徑，建設(shè)實(shí)用的創(chuàng)新型師資隊(duì)伍.

3.3 發(fā)揮民辦高校靈活的體制和機(jī)制優(yōu)勢，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃與持續(xù)建設(shè)

民辦高校經(jīng)費(fèi)來源、職稱評定、社會保障、薪酬等辦學(xué)條件與公辦高校相比有一定的差距，民辦高校很難在短時(shí)間內(nèi)改變自身在政策上的弱勢地位.但是，民辦高校應(yīng)充分發(fā)揮自身的機(jī)制優(yōu)勢，一是注重引進(jìn)與穩(wěn)定專職教師，加強(qiáng)兼職優(yōu)質(zhì)教師資源的開發(fā)與管理，以實(shí)現(xiàn)低成本高效益，彌補(bǔ)民辦高校經(jīng)費(fèi)不足帶來的師資隊(duì)伍建設(shè)問題；二是秉承“以人為本”的管理理念，充分發(fā)揮教師職業(yè)發(fā)展自主性，鼓勵(lì)并支持教師從事各種教育教學(xué)與科研活動，尊重其勞動成果，讓教師擁有成就感與自豪感；三是摒棄論資排輩模式，充分引入競爭與激勵(lì)機(jī)制，在引進(jìn)校外優(yōu)質(zhì)教師資源的同時(shí)，善于發(fā)現(xiàn)和提拔使用現(xiàn)有人才，特別是要挖掘具有潛力的青年教師，建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的新機(jī)制，構(gòu)建充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制.

同時(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃與持續(xù)建設(shè)，樹立全新的師資隊(duì)伍建設(shè)理念，不斷適應(yīng)社會發(fā)展對民辦高等教育師資隊(duì)伍建設(shè)提出的要求.立足長遠(yuǎn)發(fā)展需要，增強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃性與有序性，減少盲目性與無序性，構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)相對合理、符合高等教育規(guī)律要求的適度規(guī)模，建設(shè)一個(gè)有序、穩(wěn)定、能促進(jìn)教師成長發(fā)展的和諧環(huán)境和開放、平等、協(xié)作、競爭的動態(tài)運(yùn)行機(jī)制,確保教師隊(duì)伍具有長遠(yuǎn)的持續(xù)不斷和充滿活力的發(fā)展能力[8].

4 結(jié)語

高等教育發(fā)展的國際、國內(nèi)競爭日益加劇，高等教育資源的有限性和高等教育形式的多樣化，推動高等教育機(jī)構(gòu)為追求自身利益積極參與競爭，給民辦高校的發(fā)展帶來更大的壓力.民辦高校應(yīng)選擇內(nèi)涵式發(fā)展道路，選擇與國際接軌、與國內(nèi)重點(diǎn)高校相異、較國內(nèi)同類公辦高校靈活、較民辦高校優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍建設(shè)路徑，以師資隊(duì)伍建設(shè)打造民辦高校的核心競爭力，從而實(shí)現(xiàn)我國民辦高等教育的持續(xù)、健康發(fā)展.

〔1〕出國留學(xué)人數(shù)持續(xù)多自費(fèi)留學(xué)增長最快成主體[N].揚(yáng)子晚報(bào)，2010-06-12.

〔2〕曹元坤.論我國民辦高校競爭策略的選擇與轉(zhuǎn)型（民辦高校思考之一）[EO/BL].2006-11-03.

〔3〕中華人民共和國教育部.教育統(tǒng)計(jì).2009-12-23.

〔4〕劉巨欽，朱健.獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的意義、問題與對策[J].當(dāng)代教育論壇，2008，（07）：33-35.

〔5〕中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.不同教育階段接受不同形式教育的贊同比率.

〔6〕許智宏.大學(xué)國際化帶來的三個(gè)挑戰(zhàn)與北京大學(xué)的戰(zhàn)略選擇[EO/BL].2006-10-29.

〔7〕劉新榮.差異化戰(zhàn)略與大學(xué)競爭優(yōu)勢[R].暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講座文稿.

〔8〕李釗.民辦高校可持續(xù)發(fā)展中的師資隊(duì)伍建設(shè)[J].衡陽師范學(xué)院學(xué)報(bào),2005，（04）.

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1673-260X（2012）01-0151-03