建立開放式服務(wù)型教務(wù)管理信息系統(tǒng)的思考

陳衛(wèi)

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 工學(xué)院，江蘇 南京 210031）

建立開放式服務(wù)型教務(wù)管理信息系統(tǒng)的思考

陳衛(wèi)

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 工學(xué)院，江蘇 南京 210031）

高校教務(wù)管理的信息化對(duì)優(yōu)化教學(xué)資源，提升管理效能，強(qiáng)化教學(xué)管理和提高教學(xué)質(zhì)量都具有重要意義.高校要重視教務(wù)管理信息化建設(shè)，分析高校教務(wù)信息化系統(tǒng)現(xiàn)狀，明確發(fā)展方向，努力推動(dòng)教務(wù)信息化系統(tǒng)由傳統(tǒng)應(yīng)用型向開放式服務(wù)型轉(zhuǎn)變.

教務(wù)管理；信息系統(tǒng)；開放式；服務(wù)型

1 高校教務(wù)管理信息化的必要性

教學(xué)工作是高校的中心工作，教師、學(xué)生、教學(xué)資源是其三個(gè)基本要素，三者相互依賴，相互影響，缺一不可[1].科學(xué)有效的教務(wù)管理可以把這三者有效的聯(lián)合起來，使其正常的圍繞教學(xué)運(yùn)作，并能充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，學(xué)生的主體作用，充分利用學(xué)校的教學(xué)資源，使各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)有序的開展.因此，在諸多教學(xué)工作中，教務(wù)管理工作是最基礎(chǔ)的工作，也是最核心的工作，教務(wù)管理水平不僅是教務(wù)管理工作效率的體現(xiàn)，而且對(duì)高校的教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)需求人才的培養(yǎng)有著直接影響.

現(xiàn)代信息化技術(shù)不斷的發(fā)展，為高校教務(wù)管理工作帶來了新的管理思路、工具和手段.新形勢(shì)下的教務(wù)管理工作必然會(huì)向“規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、公眾化”的趨勢(shì)發(fā)展，融合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)入當(dāng)前教務(wù)管理工作，建立教務(wù)信息系統(tǒng)，不僅有利于教務(wù)管理人員從繁瑣、復(fù)雜的工作中解放出來，提高教務(wù)管理服務(wù)效率和質(zhì)量，還為高校教務(wù)管理工作科學(xué)化和規(guī)范化提供有力保障.

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)明確提出，要充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，加快教育信息化進(jìn)程，把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略[2].教務(wù)信息系統(tǒng)作為教育信息化的重要組成部分，更應(yīng)得到重視和發(fā)展.

2 高校教務(wù)信息化系統(tǒng)現(xiàn)狀及建設(shè)方向

進(jìn)入21世紀(jì)以來，各個(gè)高校都陸續(xù)開始重視教務(wù)信息化工作，并通過自身研發(fā)、直接購買和聯(lián)合開發(fā)等多種形式建立了教務(wù)管理信息化系統(tǒng)，基本涵蓋了學(xué)籍管理、教學(xué)計(jì)劃、排課、選課、成績管理、教材管理、畢業(yè)論文、教學(xué)資源管理及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等多個(gè)環(huán)節(jié)，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，方便了師生查詢教學(xué)信息，規(guī)范了教學(xué)管理流程，提高了教務(wù)管理人員工作效率.

各個(gè)高校在教務(wù)信息系統(tǒng)在良性運(yùn)行的同時(shí)，也暴露出許多存在的問題，如：缺少統(tǒng)一規(guī)劃，多種管理信息系統(tǒng)并存，無法共享信息；數(shù)據(jù)的時(shí)效性、安全性和準(zhǔn)確性難以得到保障；系統(tǒng)投入使用后，更新、改進(jìn)難度大；管理人員信息化水平差異大；系統(tǒng)維護(hù)的專職機(jī)構(gòu)和人員缺乏等.為解決這些問題，緊跟國家教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略步伐，當(dāng)前的教務(wù)管理信息系統(tǒng)在以下幾個(gè)方面還需要重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)：

2.1 教務(wù)管理信息系統(tǒng)整合程度

目前高校內(nèi)部多種信息系統(tǒng)并存.除教務(wù)管理信息系統(tǒng)外，各部門根據(jù)自身的工作需求引進(jìn)或開發(fā)了各種管理信息系統(tǒng)，如科研管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)等，即使在教務(wù)部門內(nèi)部，也存在多種信息管理系統(tǒng)，如考試報(bào)名系統(tǒng)、課程中心、大學(xué)生科研訓(xùn)練等.這些分散開發(fā)引進(jìn)的系統(tǒng)沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，自成體系，獨(dú)立運(yùn)行，信息無法溝通和共享，形成信息“孤島”.這種系統(tǒng)整合程度低的狀況，需要人為的在不同系統(tǒng)之間轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)格式、結(jié)構(gòu)，拷貝數(shù)據(jù)，來維持所有系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，保證各個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)行.這種做法不僅耗時(shí)、耗力，效率低，而且容易出錯(cuò).為此，需要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行整合、改造，打破信息“壁壘”，聯(lián)通信息“孤島”，實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)間的資源共享. 2.2 教務(wù)管理信息系統(tǒng)服務(wù)范圍

教務(wù)管理系統(tǒng)在很多高校只是根據(jù)教學(xué)部門的工作需要來建設(shè)的，往往忽視了其他部門的教學(xué)信息需求，服務(wù)范圍局限在參與到教學(xué)過程的工作人員、教師和學(xué)生當(dāng)中.當(dāng)一項(xiàng)工作需要各個(gè)部門協(xié)調(diào)合作完成時(shí)，由于教務(wù)管理信息系統(tǒng)的局部封閉性，給工作人員帶來了不少額外的工作量，影響到整個(gè)工作的完成進(jìn)度.另外，教務(wù)管理信息系統(tǒng)中部分功能應(yīng)當(dāng)把服務(wù)范圍擴(kuò)展到學(xué)生家長，乃至整個(gè)社會(huì)公眾，有助于提高高校社會(huì)形象，提升高校社會(huì)服務(wù)能力.比如：家長可以通過學(xué)生相關(guān)信息的驗(yàn)證得到學(xué)生的在校學(xué)習(xí)情況，促使家長主動(dòng)積極的參與到學(xué)校的教學(xué)過程中. 2.3 教務(wù)管理信息系統(tǒng)服務(wù)功能

高校教務(wù)管理信息系統(tǒng)是先進(jìn)的教學(xué)管理理念和現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)信息化技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，如果只是單純的展示和公布教學(xué)信息數(shù)據(jù)，把教務(wù)工作從紙上、辦公桌上轉(zhuǎn)移到教務(wù)管理系統(tǒng)上，會(huì)極大的限制教務(wù)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和發(fā)展.高校應(yīng)該充分挖掘教務(wù)管理信息系統(tǒng)的潛力，積極拓展系統(tǒng)功能的廣度和深度.系統(tǒng)功能廣度，可以構(gòu)造知識(shí)門戶，使學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)不僅能查看選課信息、教師介紹、教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)程，還可以便捷的獲知更多的諸如課程相關(guān)課件、參考書、授課錄像、圖書館相應(yīng)資源等，甚至通過留言板、B B S和微博等形式開通師生網(wǎng)絡(luò)間的互動(dòng)交流等功能；系統(tǒng)功能深度，可以增加決策支持模塊，為各級(jí)決策管理部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的原始數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)以及快捷、準(zhǔn)確、科學(xué)的決策分析報(bào)告，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策水平.

2.4 教學(xué)信息化管理評(píng)價(jià)體系

教務(wù)管理信息系統(tǒng)是高校教學(xué)理念、教學(xué)管理制度的直接體現(xiàn).目前我國高等教育事業(yè)正高速向前發(fā)展，高校的教學(xué)理念，教學(xué)管理制度在不斷完善變化當(dāng)中，教務(wù)管理信息系統(tǒng)也需隨之不斷更新改進(jìn).由于高校教學(xué)信息化管理評(píng)價(jià)體系的不健全，缺乏相應(yīng)的政策支持，使得教學(xué)信息化建設(shè)人員和資金供給不足，造成信息化軟件更新速度經(jīng)常趕不上制度改革的步伐.因此，建立符合各個(gè)高校自身實(shí)際情況的教學(xué)管理信息化評(píng)價(jià)體系及其重要.通過評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果，可以使學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)客觀地評(píng)析學(xué)校教學(xué)信息化管理水平，科學(xué)地制定教學(xué)信息化發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，使學(xué)校各部門更好地了解、扶持、督促教學(xué)信息化管理和建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)信息化管理研究工作的深入開展，改變高校教務(wù)管理信息系統(tǒng)更新改進(jìn)相對(duì)滯后，甚至停滯不前的局面.

2.5 教務(wù)管理信息系統(tǒng)使用人員信息化水平

建立一支高素質(zhì)的教務(wù)信息化管理人才隊(duì)伍，是推進(jìn)教務(wù)管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵.多數(shù)高校都沒有設(shè)立專門的系統(tǒng)管理、維護(hù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教務(wù)管理各環(huán)節(jié)部門系統(tǒng)使用人員的計(jì)算機(jī)水平參差不齊，數(shù)據(jù)的時(shí)效性難以得到保證.隨著高校信息化進(jìn)程的逐步深入，提高高校教務(wù)管理工作者的信息素質(zhì)已刻不容緩，應(yīng)根據(jù)教務(wù)管理工作的特點(diǎn)，并結(jié)合每一位管理工作者的具體情況，分期、分批、分層地對(duì)管理工作者提供多渠道、多方位、多手段的信息培訓(xùn)，提高其信息化的管理能力及信息系統(tǒng)的操作能力，從而有利于教務(wù)管理信息化建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展.

2.6 教務(wù)管理信息系統(tǒng)使用性質(zhì)

高等學(xué)校的主體是教師與學(xué)生，隨著高校各級(jí)機(jī)關(guān)和部門向以教師學(xué)生為本的服務(wù)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教務(wù)信息系統(tǒng)也需脫離“管理”軟件范疇，逐步向“服務(wù)”軟件轉(zhuǎn)變.目前高校的各種教務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件，主要功能都是以滿足教務(wù)管理人員日常管理工作的事務(wù)需求來設(shè)計(jì)開發(fā)的，使管理人員繁重瑣碎的事務(wù)性工作得到極大簡化，但這只是單純的事務(wù)層次應(yīng)用，已不能滿足學(xué)生和教師以及其他職能部門對(duì)于教務(wù)部門日益增加的服務(wù)需求，這就需要高校教務(wù)部門提高服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增加教與學(xué)的公開透明度，把教務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)全校師生和其它職能部門開放化服務(wù)化.

3 建立開放式服務(wù)型教務(wù)信息系統(tǒng)的思路

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，積極參與

教務(wù)信息系統(tǒng)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、重復(fù)性大且對(duì)準(zhǔn)確度要求極高的系統(tǒng)，其建設(shè)過程是一個(gè)長期的、艱巨的、復(fù)雜的工程，需要不斷的財(cái)力、人力和物力的投入，而這些資源的供給一般都掌握在高校的領(lǐng)導(dǎo)決策層中，領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與是高校教務(wù)信息系統(tǒng)成功建立的先決條件，領(lǐng)導(dǎo)層的直接參與是資金投入、人員安排和資源配備的保證，更是統(tǒng)一協(xié)調(diào)高校內(nèi)部各職能部門的保障.為此，應(yīng)成立以高校主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的工作組，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，將開放式服務(wù)型教務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓.

3.2 深入調(diào)研，做好系統(tǒng)需求分析

需求分析是建立開放式服務(wù)型教務(wù)信息系統(tǒng)的一個(gè)關(guān)鍵過程.需求描述了系統(tǒng)的行為、特性或?qū)傩裕窃陂_發(fā)過程中對(duì)系統(tǒng)的約束.需求分析的過程是確定系統(tǒng)必須完成哪些工作，解決哪些問題的過程，這個(gè)過程一旦出錯(cuò)，將最終會(huì)給系統(tǒng)帶來極大損害，并且以后再對(duì)它進(jìn)行修改也極為困難.高校各個(gè)部門有著不同的職能，不同的職能肯定會(huì)產(chǎn)生不同的需求，只有充分了解各個(gè)部門、教師、學(xué)生對(duì)教務(wù)信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求、用戶需求和功能需求，對(duì)系統(tǒng)提出完整、準(zhǔn)確、清晰、具體的要求，才能建立完善的健全的教務(wù)管理信息系統(tǒng).

3.3 合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)

在做底層設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循教育部制定的《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》，保證教學(xué)信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化.在做系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，既要考慮到穩(wěn)定性、實(shí)用性，又要考慮高校教育改革發(fā)展的趨勢(shì)，使系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)展性、靈活性和一定的超前性，便于改造升級(jí)維護(hù).同時(shí)，需要根據(jù)使用人員的實(shí)際情況，設(shè)置嚴(yán)謹(jǐn)合理的系統(tǒng)管理權(quán)限，使不同的使用人員具有不同的操作權(quán)限，獲取不同的教務(wù)信息資源.另外，要運(yùn)用信息管理先進(jìn)技術(shù)，集中管理，分散操作，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各種信息系統(tǒng)之間的統(tǒng)一身份驗(yàn)證和數(shù)據(jù)信息共享，并通過網(wǎng)絡(luò)通信端、服務(wù)器端、操作系統(tǒng)端和數(shù)據(jù)庫端的防護(hù)加密措施來保證系統(tǒng)的安全性和可靠性.

總之，高校應(yīng)高度重視教務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，以“開放”為目標(biāo)，“服務(wù)”為目的，結(jié)合自身實(shí)際情況，加大建設(shè)力度，合理規(guī)劃，分步實(shí)施，推動(dòng)高校教務(wù)管理系統(tǒng)向開放式服務(wù)型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快高校教育信息化的進(jìn)程.

〔1〕沈莉.高校教務(wù)管理信息化建設(shè)的思考.科技交流，2006（12）：63.

〔2〕國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年) [EB/OL]，2010.http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/ content_1667143.htm.

〔3〕孫彥學(xué).高校教務(wù)管理信息化建設(shè)探索與研究[J].科技信息,2010(11)：576+535.

〔4〕李椒娟.高校教務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理中存在的問題及對(duì)策探討[J].中國管理信息，2006（8）：96-97.

〔5〕黃立明，郭紅英.當(dāng)前高校教務(wù)管理系統(tǒng)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對(duì)策研究 [J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2006（11）：324-325.

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1673-260X（2012）07-0190-02

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院2011年黨建思政與高教管理立項(xiàng)項(xiàng)目（GJ201111）