大慶市體育產業現狀與發展趨勢研究

艾振國，王 浩

（大慶師范學院 體育學院，黑龍江 大慶 163712）

大慶市體育產業現狀與發展趨勢研究

艾振國，王 浩

（大慶師范學院 體育學院，黑龍江 大慶 163712）

體育既是一項重要的社會公益事業，也是一項具有廣闊前景的新興產業.體育產業已經成為國民經濟產業體系中的組成部分.體育產業在豐富社會生活，增進人民群眾身心健康，擴大社會就業，拉動經濟增長，實現現代化建設發展目標上，有著明顯的推動作用.本文采用文獻法和綜合分析法對大慶體育產業現狀進行調查和研究，通過研究發現，大慶市的體育產業還尚未完整，在體育產業運行中仍存在很多問題；目前大慶市體育產業發展中體育用品市場、體育健身娛樂市場和體育彩票市場發展相對成熟，但體育產業結構不合理，管理人才匱乏、法律法規不完善，缺乏優惠政策的扶持.

大慶市；體育產業；發展趨勢

1 大慶市體育產業發展現狀

1.1 體育場館設施建設現狀，有力地推進了體育產業的形成和發展

近年來，大慶市充分利用大慶油田股份有限公司撥款、體育彩票公益金、引資、財政撥款等資金，新建了一批全民健身工程；全市大、中、小學的體育場設施進行了完善和改建；大多數居民社區內體育設施也進行了很好的維修和新建；引進社會力量建成了具有現代規模和要求的網球場、羽毛球場、籃球場、足球場等；根據統計，我市現有各類體育場所、設施1000多個，體育場館的大量修建，促進了我市體育事業發展，為體育產業的發展提供了厚實的基礎保障.

1.2 體育產業人才培訓逐步走向市場

田徑、游泳、足球、籃球、網球、乒乓球、羽毛球、跆拳道、體育舞蹈等項目的業余訓練發揮業余體校、青少年體育俱樂部、體育類院校等對體育特長生訓練的輻射作用，通過比賽、培訓班等形式，廣泛開展青少年業余訓練；發展和增加了體育俱樂部的數量和規模，通過擴大規模、組織活動，培育了體育消費市場，形成了體育人才培養和體育消費市場的有機結合，初步形成了財政補貼與市場動作相結合的體育人才培訓機制，帶動了我市體育產業的發展[1]. 1.3 各類體育健身市場初具規模

隨著大慶市國民經濟的不斷增長和社區體育活動的開展，體育健身、休閑市場得到了較快地發展.據不完全統計，全市社會興辦的體育經營戶約100多家，其中數量較多的項目有：游泳5家、健美健身13家；投資規模較大、專業性較強的有一兆韋德、海格力斯健身俱樂部等；還有眾多的小規模、單項目的體育經營戶；全市共有體育用品銷售50余家.這些體育用品專賣店提供體育健身、休閑項目，拓寬了群眾體育健身、休閑消費領域，培育了新的消費熱點，社會自發組成的網球、羽毛球、乒乓球等各項體育俱樂部已初步進入經營狀態，而且社會上各個階層的人都積極參加，社會承辦的各類體育健身市場已成為我市體育產業發展的重要方向. 1.4體育彩票銷售穩步前進

我市自從在全省率先發行體育彩票以來，體育彩票的銷售總額數億元，這些錢主要用于全民健身工程的建設和維修、全民健身運動的開展、青少年體育人才的培養等，在2010年南非世界杯期間，體育彩票的競猜足球項目銷售總額過億元，這更是為全民體育的集資做出了巨大的貢獻，體育彩票的發行與銷售在很大程度上緩解了體育事業發展資金不足的矛盾.體育彩票的銷售，還為我市數百人提供了就業崗位，為我市的就業問題做出了很實質性的貢獻.現如今體育彩票的穩定發展已成為我區體育產業發展的重要支柱.

2 大慶市體育產業中存在的問題

2.1 體育場館設施功能不全、高水平的大型體育設施少

我市體育產業雖然形成了一定的規模，但體育產業在全市第三產業發展中占的比重仍然很小.我市雖然利用各類資金新建和改建了大批的體育場館設施，但國有體育場館在總體上設施老化，功能單一而且不向全民開放.多數體育設施只能適應體育的基本訓練和大眾健身的一般需求，不能適應現代體育競賽的需要，根本無法承辦高水平的國際國內體育賽事，體育資源不能充分發揮作用.大慶市的健身休閑行業有著很大的市場需求，全市體育人口達到了很大規模，市民需要充分享有科學、普及、生活化的體育健身服務.健身休閑行業總體上沒有形成科學的經營模式，體育設施不足，分布不均衡，高水平的大型體育場館設施比較少是亟待解決的問題.

2.2 體育經營管理體制問題突出

目前，體育產業管理體制改革相對滯后，事權不明、管辦不分的現象依然存在，長期沿襲的以辦社會事業方式辦體育沒有明顯改變.目前，體育發展主要依靠政府投資，體育資源難以通過市場合理配置，非公經濟進入不足，社會化和產業化經營的能力不強[2].如：我市公共體育場館產權分屬各異，場館運營維護成本高，資源的有效利用率不高，大部分場館依靠政府財政投入和油田公司撥款維持運轉.我市公共體育場館法人單位中，有許多經營維持不下去而被迫轉型，油田公司各個廠區也有少部分場館改為辦公區域或其他非體育地域.

2.3 體育用品銷售企業規模較小

我市目前共有體育用品銷售企業約50余家，除東方惠體育和尖峰體育具有一定的規模和較好信譽外，其余多數公司規模小，專業和品牌消售商家少，缺乏品牌效應，在黑龍江省體育用品銷售市場占有率很低，與全省體育用品消費水平不相稱，目前，我市從事體育產業的企業普遍規模較小，實力不強，缺少大型體育企業和著名商業品牌，對產業發展的帶動力不強.

2.4 體育產業的發展缺乏理論支撐和及時的指導服務

目前，大慶市體育產業尚處于發展初期，產業開發及市場運作等諸方面都還處于起步階段，產業對整體經濟的促進作用還不夠充分，與對產業發展目標的期望和要求還有距離，體育所具有的價值潛力和優勢尚未得到充分發揮.隨著社會主義市場經濟的不斷健全，在體育事業中能按產業運作的部分越來越多，但由于體育產業缺乏系統的理論研究，也未能納入國民經濟統計項目，社會對體育產業的發展缺乏認同，政府對體育產業發展的情況和數據了解、掌握不準，無法向社會發布體育產業的投資導向.

3 制約大慶體育產業發展的因素

3.1 可供人們消費的體育種類較少

目前體育消費主要集中在與健身休閑相關的服務、服裝等產品，體育彩票以及與體育比賽相關的消費等等.我市還沒有足夠的可供人們從事體育消費的體育場館和體育設施，各種體育廣告、體育咨詢、體育旅游、體育競技表演和體育服務消費也比較少.

3.2 適合大眾消費的場所較少

以贏利為目的的健身娛樂場所價位較高，市場定位有待調整，真正面向大眾消費的經營理念還沒形成，而大眾體育場所服務質量不到位，滿足不了日益增長的體育消費需要.90%的場館都在學校和企業當中，而在消費者休息時間較多的社區中，這些場館不能滿足消費需求，同時學校和企業的場館沒有得到很好的利用.

3.3 缺乏政策引導、體育管理意識及專業人才

全市關于體育產業發展的相關文件較少，也沒有大型的體育管理公司，現有的體育企業的重點也主要放在體育用品的銷售和各類體育項目的培訓上，體育賽事策劃人才、體育經紀人、體育產業營銷人才和體育產品開發人才等專業人才極度缺乏.

4 大慶市體育產業發展趨勢

4.1 新建、改建現代化體育場館設施，大力推進體育競賽產業發展

以爭取承辦各項賽事為契機，搞好現有場地的改造與建設；積極與規劃、建設等部門協調，力爭把萬寶地區的大慶市奧林匹克體育中心建設列入省、市重點項目，建成后的體育中心將是一座功能較為齊全的現代化體育館.積極承辦各類國內、省內頂級賽事，通過承辦高水平比賽擴大我市的知名度，加強我市的對外交流，并以此促進我市第三產業的進一步發展.

4.2 積極引進、扶持體育企業，加速發展體育健身休閑和體育用品銷售產業

倡導相關部門盡全力做好招商引資工作，積極扶持我市現有的體育用品銷售企業的長期發展，發揮大慶油田商品銷售集散地的優勢，著力打造體育用品銷售精品街，支持、幫助現有信譽好的銷售商家樹立品牌形象，利用品牌的示范效應，規范我市體育用品、器材銷售服務，建立起輻射黑龍江省的有特色、有規模、有信譽的體育用品銷售區域經濟；繼續鼓勵、支持社會對游泳、網球、乒乓球、羽毛球、健身健美等體育健身項目加大投入，形成多層次、布局合理的健身休閑市場.建議有關部門研究和開展以下工作：一是在財政稅收等政策上予以大力支持.根據體育產業發展特點，在信貸稅收，以及水、電、煤等能源使用方面給予優惠政策，在土地使用、勞動用工等方面提供便利.加大對中小企業的扶持力度，鼓勵私營、個體、港澳臺及國外投資者以資本、技術、信息、經營管理等多種形式進入體育產業領域.二是完善經營管理規范標準，加強產業發展引導.如制定健身設施的安全與服務標準、體育產業的稅收標準、體育產業從業人員資格認定標準等.三是建立和完善產業投融資體系.充分發揮體育產業引導資金作用，吸引和擴大社會資金或資本進入，組建體育投資擔保公司、體育產業基金會等，鼓勵走市場化的投融資渠道.加強體育產業與資本市場的互動，為產業發展注入充足的資金.

5 對策及建議

5.1 優惠的政策和健全的法律法規，是體育產業發展的有力保障

增加體育消費對優化經濟結構，改善經濟發展質量有重要的現實意義.由于大慶市正處在體育產業發展的初級階段，政策方面的支持就顯得非常必要.結合當地體育產業發展的實際，可以制定扶持體育產業發展的減免稅政策、允許體育協會成立發展基金政策、吸引優秀體育企業、體育人才的優惠政策等等[3].另外，運用產業政策的調控作用也可以引導體育產業發展，提高體育消費的水平.

5.2 打造城市“體育名片”

體育產業的發展離不開競技體育發揮的巨大作用，打造有影響力的體育賽事將為促進地方經濟建設，提高城市知名度發揮巨大作用.大慶市舉辦的濕地文化節，就是打造“城市名片”的重要舉措，如能在濕地文化節增添一項具有濕地特色的體育賽事，將是文化節的一個新亮點.山東省濰坊市風箏節、海南省的“環海南島自行車賽”等賽事就是成功打造的城市“體育名片”的典范，為促進地方經濟建設、提高城市知名度發揮了重要作用.大慶有良好的群眾體育基礎，打響一、二項高水平體育賽事，將為推動地方經濟發展發揮獨特作用，具體可參考開發以下賽事.

5.2.1 開發“濕地汽車（自行車）拉力賽”或“百湖馬拉松賽”

開發此項賽事可使“濕地文化”與“百湖之城”揚名中外，長距離的體育比賽更有利于全面展現濕地風光，領略百湖特色，會激發市民愛家鄉、愛濕地的熱情，提高城市的凝聚力與向心力，可成為最具說服力的城市“體育名片”.

5.2.2 開發賽馬、馬術比賽

杜蒙縣是東北地區唯一的蒙古族少數民族自治縣，自然民俗和草原風貌具備了開發馬術比賽的先天條件.據相關資料報道，公益性的競猜型賽馬彩票已于2008年11月在武漢正式開賽.武漢馬彩開禁后，每年可實現銷售收入1000億元，上繳稅收400億元，并創造300萬個就業機會.大慶市如能爭取國家政策支持，開發與賽馬、馬術等相關的體育賽事，也可打造成很好的城市“體育名片”.

5.2.3 引進或冠名知名運動隊，擴大城市影響

大慶雖然地處北方，但民眾對體育的熱情卻絲毫不低于任何南方城市.從舉辦的各類大型體育賽事的火爆程度就可見一斑.目前，民眾的體育熱情不斷高漲，一支馳騁在國內外賽場的高水平運動隊將會凝聚城市的力量與熱情，有效拓展體育產業發展空間[4].浙江省寧波市邀請八一男籃落戶該市，江蘇省蘇州市也把八一女籃請到了當地，都大大增加了城市的人氣和名氣.從大慶市經濟基礎來看，引進或冠名一支優秀運動隊都是可能的，在為城市經濟注入新動力的同時也是一張優秀的城市“體育名片”.

5.3 承辦大型體育賽事，進一步完善城市功能

具有重大影響力的體育賽事可使舉辦城市向世界展示其發展成果，賽事的綜合功能也將有效推動城市的發展.無論是奧運會、錦標賽，還是其他大型比賽都是提升城市形象的絕佳機會.大型賽事也是推動城市基礎設施建設、改善城市投資環境的重要契機.在大型體育比賽期間，城市要接待許多運動員、教練員、官員和游客.為此，需要對城市的體育場館、交通、通訊、電力等基礎設施進行修建.這將大大提高城市基本建設的步伐，進一步完善城市功能.另外，體育產業在增加城市就業機會方面的作用也日益凸顯[5].在大型體育賽事舉辦期間，這種效益將更為突出.

5.4 整合全社會資源，搭建體育產業發展平臺

5.4.1 引進優勢體育企業和體育人才，增強產業發展能力

優秀的體育企業是體育產業發展的龍頭，適時引進國內外比較成熟的體育產業集團或公司，將有力推動我市體育產業的發展.另外，在大型賽事的籌備過程中對人員進行的宗教、風俗、禮儀等方面的培訓，也會促進整個城市人口素質的提升.

5.4.2 競技體育和體育協會是體育產業發展的重要推力

大慶的競技體育是黑龍江省三甲之一，速滑、舉重、摔跤等項目表現突出，影響較大.目前大慶市體育協會開展了大量有影響的賽事和活動，是體育愛好者交流和展示的重要平臺，應加以重點的扶持和開發，更好的推動體育產業發展.

〔1〕丁云云,相利.我國體育產業的現狀與發展對策[J].內江科技,2008(1).

〔2〕閩金蟬.我國體育產業的現狀與發展對策[J].陜西教育,2007(12).

〔3〕朱永柏.淺議我國體育產業現狀及發展對策[J].商場現代化,2006(11).

〔4〕唐春芳.中國體育產業面臨的問題及其發展策略[J].北京體育大學學報,2006(1).

〔5〕康建敏.國內外體育產業發展的比較分析[J].商場現代化,2007(1).

G 80-05

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1673-260X（2012）07-0146-03

2010年度黑龍江省教育廳人文社會科學項目（11554001）