推進科學發展觀“三進”的動因分析

江 巍

（安徽師范大學 政法學院，安徽 蕪湖241000）

關于“三進”的學術研究，學者們從不同視角出發形成了不少成果，有的關注“三進”的實現路徑研究，有的側重于“三進”的實效研究，有的從“三進”與思政課教學的關系、地位、作用等角度研究。但就推動科學發展觀“三進”的動因進行分析的還較罕見，本文試圖以此為切入點，探討影響科學發展觀“三進”的因素。

1 科學發展觀理論本身的科學性為 “三進”提供思想動因

1.1 科學發展觀理論本身是科學的理論

首先，科學發展觀理論是建立在對我國現實的經濟、政治、文化、社會和生態發展的綜合全面的考量基礎上的，在縱向總結我國發展、橫向比較其他國家發展過程中的成敗得失的前提下提出來的。進入21世紀，我國發展進程中不可避免的遇到一些嚴峻挑戰：人口問題、能源和資源環境問題、生態問題、城市化戰略問題、貧富差距問題、國家可持續發展和國際競爭力的培養的問題等。這些挑戰只能在實現國家“全面、協調、可持續發展”科學發展觀的統帥下，才能得到真正有效的克服[1]。

其次，科學發展觀理論是對國外主要發展理論的繼承和發展。二戰后，西方各國深受戰爭影響，是較早較系統的研究發展理論的，并涌現出各種發展理念。從20世紀50年代到80年代，人們的觀念經歷從單一追求經濟增長到考慮經濟增長與資源環境關系的轉變，經歷了發展視角從“物”轉向“人”，尋求人的需要的滿足與發展的轉變。尤其在羅馬俱樂部公布《增長的極限》報告后，人們開始強調可持續發展的重要性[2]。科學發展觀正是吸取這些發展觀念的優點，摒棄其不足而形成的。此外，科學發展觀理論與馬克思主義有著密切的內在聯系。馬克思主義哲學主要由辯證唯物主義和歷史唯物主義組成，這為科學發展觀提出提供了科學的世界觀和方法論。在科學發展觀理論中，我們也可以清晰地看到馬克思主義政治經濟學理論的印記。如，馬克思指出人類社會的發展歸根結底取決于生產力的發展，生產力的發展既是社會發展的動力，也是社會發展的表現。我們今天堅持發展為第一要義，其中發展生產力仍處于核心地位。在科學社會主義理論中，馬克思對未來社會有很多設想，其中一些理論也為科學發展觀提供了借鑒。如馬克思提出未來社會是個“自由人聯合體”，在那里“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”，這與科學發展觀提出的發展的最終目的是為了人，在終極目標上是一致的。

再次，黨內幾代領導人對發展問題的探索，針對不同時期所要解決的問題提出的各種發展觀，也是科學發展觀得以形成的前提條件。盡管有些觀念顯得過時，甚至有的被歷史證明存在錯誤，但科學發展觀正是在不斷試錯和不斷總結經驗教訓中變的科學的。黨的第一代領導人毛澤東也非常重視發展，但他將革命等同于發展，提出“革命是歷史的火車頭”，“無產階級專政下繼續革命”的理論等，使社會主義事業遭受重大損失。鄧小平復出后及時糾正了這一發展觀，把顛倒的政治和經濟的觀念重新顛倒過來，提出“以經濟建設為中心”“改革是中國的第二次革命”“發展才是硬道理”等新的發展觀，使我國出現了經濟繁榮、國力強盛的局面。但隨著改革的深入，又出現了新的矛盾，發展出現了不平衡的問題，于是以江澤民為核心的第三代領導人提出了“全面發展”理論，并把發展與執政聯系起來，把發展作為黨執政興國的第一要務。十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央正是在總結前人發展觀的基礎上，科學分析新世紀新階段全面建設小康社會的新情況，創造性的提出了科學發展觀。

1.2 高校學生思想狀況的改進需要科學發展觀的引導

自1991年至2011年開始，國家教育部連續二十年在全國高校開展高校學生思想狀況滾動調查，結果顯示，當代大學生思想政治狀況的主流是積極向上的，但在當前經濟全球化、信息網絡化、思想多元化、生活方式多樣化的今天，大學生也不能置生世外桃源，一些負面因素也對他們產生影響，思想上出現矛盾、甚至陷入誤區。突出表現在以下方面：

第一，注重功利，社會責任意識淡薄。當代大學生對自身發展十分關注，對求學求職、成人成才、成家立業非常關心，有較為務實的人生觀、價值觀，但有時也過于急功近利，存在拜金主義、享樂主義、功利主義傾向。甚至于在入黨動機上都有濃厚的功利色彩。有學者調查表明，有39%的學生黨員承認申請加入中國共產黨的動機是 “為了個人就業的需要”[3]。當代大學生對自身發展的過分關注也導致一部分人忽視個人發展與社會發展的關系，致使社會責任意識淡薄。例如，一份關于“上大學的目的”的調查顯示：14.36%為報答父母養育之恩，62.42%為實現人生價值，11.5%為成名成家、提高社會地位，為社會做貢獻的僅占8.04%[4]。這恰說明相當部分學生的社會責任感低。

第二，強化個體，集體觀念淡薄。當代大學生主體意識增強，注重自我發展，重視個性塑造是優點但也存在不足。他們一方面注重個性發展，敢于張揚個性，具有獨立意識、自主意識和批評精神，另一方面對集體與個體、集體觀念與主體意識的關系存在認識偏差。據某高校的問卷調查顯示，大學生認為“人不為己，天誅地滅”這句話有一定道理的占49%[5]。先公后私、先人后己、無私奉獻受到部分大學生的質疑，一些同學不愿參加集體活動，不關心集體，凡事以自我為中心，存在極端個人主義傾向。

第三，道德修養和政治素養有待提高。根據歷年高校學生思想政治狀況滾動調查，當代大學生道德修養情況主流是積極健康，樂觀向上的。但是，也應該看到這其中也存在不少問題。比如，不少大學生認同公共道德、家庭美德等基本道德規范，但踐行能力差。有調查問及“您在公共汽車上見到老弱病殘的乘客會怎樣？”，75.6%的同學會“主動讓座”，22.2%的同學會“看情況再讓座”。在“大街上碰到紅燈”時，65.9%的同學會“遵守交通規則”，30%的同學會“偶爾闖紅燈”[4]。此外考試作弊、不講誠信、奢侈浪費等現象在大學校園也很常見。同時，大學生的政治素養也有待提高。雖然他們擁護共產黨的領導，認同和諧社會、科學發展觀。但這些認識較膚淺，甚至說不清什么是“科學發展觀”。有的同學政治理想較模糊。在一所高職院校的調查顯示，有14%的大學生信仰佛教和基督教，36%的人沒有任何信仰，但對宗教文化有一定興趣，而信仰共產主義和社會主義的只有21%[3]。這些調查雖然具有片面性，但也能反映一部分高校學生的思想狀況，如不及時引導，負面影響擴散開來，則悔之晚矣。

在高校推進科學發展觀“三進”既是解決學生思想問題，提高思想認識的需要，也是理論本身的需要。當代大學生確實存在很多困惑，他們一方面對個人發展十分重視，另一方面又不知什么是個人發展，也不知如何實現發展。而科學發展觀所回答的正是“什么是發展，如何實現發展”的問題。要解決這些問題，勢必要在高校推進科學發展觀 “三進”，提高學生思想認識。馬克思《＜黑格爾法哲學批判＞導言》有一句至理名言：“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。”科學發展觀作為科學的理論，只有掌握群眾，為廣大群眾接受，尤其是被作為國家未來的高校大學生接受，其物質力量才能更充分的發揮。

2 黨史上思想政治理論教育的實踐經驗為“三進”提供歷史動因

2.1 早期馬列主義的“三進”實踐

從建黨前后到新中國成立，早期高校對馬列主義的學習和宣傳雖沒有“三進”的提法，但做法上也是將馬列經典引入課堂講義或直接將馬列的經典作品作為教材，由精通馬列主義的學者、理論家、革命家向學生講授，最終這些理論思想成為一些學生的終生信仰，指引他們走上了革命道路。

建黨前后，高校學生對馬列主義的學習主要依賴于一部分革命先驅如李大釗、陳獨秀、鄧中夏、等人的啟發和帶動。他們翻譯馬列著作，成立馬克思主義研究會在宣傳馬克思主義理論方面做了大量工作，如當時有惲代英翻譯的《階級斗爭》、李漢俊譯的《馬克思資本論入門》、李達譯的《馬克思經濟學說》等。不僅如此，1920年，李大釗在北京大學開設了馬克思主義理論課，講授《唯物史觀》、《工人的國際運動》等課程，首次正式將馬克思主義理論課引入高校的課堂[6]。這在高校學生中掀起了學習馬克思主義的熱潮，在不少學生頭腦中播下了從事社會主義革命的火種，為共產黨的成立準備了力量。

建黨初期，黨自己創辦的大學很少，曾利用國共合作的機會，在上海大學和黃埔軍校開展馬克思主義理論教育。在1922年創辦的上海大學，瞿秋白擔任社會學系主任，曾將馬列主義的很多經典著作引入教材，引進課堂，并邀請很多黨團的負責人來講授這些課程。當時開設的課程有馬列主義哲學、社會發展史、馬克主義政治經濟學等課程。應用的教材或講義有恩格斯的《家庭、私有制和國家的起源》、列寧的《帝國主義論》以及《資本論》等馬列經典。在黃埔軍校一批共產黨員擔任政治部、黨的秘密支部的負責工作和政治教官，他們積極宣傳馬克思主義，當時軍校開設有：《蘇聯研究》、《社會主義運動》等馬列主義課程，周恩來、惲代英、陳毅等親自擔任過政治教官。通過這些學習，高校大學生進一步掌握馬列主義理論，也正是通過他們，馬列主義的星星之火在中國的傳播最終成燎原之勢。

新中國成立以前，高校學生學習馬列主義最突出的高潮時期是在抗日戰爭時期的延安。當時黨創辦了幾所較正規的高校，有陜北公學院、延安大學、魯迅藝術學院和以短訓班為主的抗日軍政大學。全國各地的青年學生如潮水般涌向延安，如何使這些學生轉變為真正的馬克思主義者，是當時幾所高校的主要任務。各高校都非常重視馬克思主義理論課的學習，幾所高校共同特點是都以馬列主義的基本原理為基礎教育內容，并努力與抗日戰爭相結合，培養學生學以致用的能力。開設的課程各校結合自己的實情有所差別，如抗大開設了《馬列主義基本原理》、《政治經濟學》、《時事政策》等，陜北公學開設了 《馬列主義》、《辯證唯物主義》、《政治經濟學》等。此外，教學方式除理論學習，各校都十分重視實踐教學，讓學生深入社會實際，把理論學習與社會實際結合起來。尤其是經過延安整風，各高校端正學風，學以致用，發揚教學民主，培養學生獨立思考的能力，使延安思想政治教育出現新局面。

2.2 毛澤東思想的“三進”實踐

毛澤東思想的“三進”在中央文件中也沒有明確的提法，但高校學生學習毛澤東思想的實際行動證明“三進”是存在的。

首先，在課程設置上體現了“三進”。1949年至今，高校學習毛澤東思想經歷了從學習毛澤東的經典文章和著作到展開全面學習毛澤東思想的過程，在課程名稱上也由以文章名稱命名到直接冠名毛澤東思想的轉變。1949年到1953年上半年，在全國高校的政治課中開設了“新民主主義論”，主要是學習毛澤東同志的同名文章《新民主主義論》。1957年開設“社會主義教育課”，中共中央宣傳部規定以毛主席的 “關于正確處理人民內部矛盾的問題”為中心教材。1961年開設了“中共黨史”，在教材未出版前，規定各高校以學習毛澤東同志的主要著作為主。“85”方案的課程體系中，在馬克思主義理論課程中設置了中國革命史，以繼續在高校思政課中推進毛澤東思想的學習。在隨后的“98”方案中單獨列出了“毛澤東思想概論”課，在“05”方案中有“毛澤東思想鄧小平理論和 ‘三個代表’重要思想概論”課，十七大召開后又做了新的調整，2008年出版了新版概論課教材即《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》，這些體現了毛澤東思想在高校思想政治理論課中的重要地位。

其次，在師資隊伍建設上也體現了“三進”。自新中國成立以來，為提高思想政治理論課的教學水平，保證毛澤東思想高效的進課堂、進頭腦，中共中央多次發文、召開會議研究培養思想政治理論師資的問題。在1952年9月1日的《中共中央關于培養高等、中等學校馬克思列寧主義理論師資的指示》中做了有關加緊培養高等、中等學校政治理論師資的五點指示。主要是通過舉辦馬克思列寧主義研究班擴充師資隊伍。1957年教育部劉子載副部長《關于高等學校的政治思想教育工作》的講話中提到要積極開展學術思想批判，不斷提高全體教師的思想水平，提高教學質量。1958年4月12日《對高等學校政治教育工作的幾點意見（草稿）》中介紹了當時的政治課教師隊伍情況，受當時反右斗爭的影響，認為很多政治課老師存在政治問題，不能任政治老師，所以采取多種途徑補充、培養和提高政治教師。1964年10月11日《中央宣傳部、高教部黨組、教育部臨時黨組關于改進高等學校、中等學校政治理論課的意見》指出教師隊伍必須革命化，對政治教師的培養提出了五方面應注意的問題。包括從提高政治理論課教師的理論水平、參加社會主義教育運動下鄉下廠、充實和調整政治理論課教師隊伍，使高校師生比達到1:100等方面[7]。這一時期，高校政治理論教師隊伍建設雖然經歷一些波折，一些教師錯劃右派，在文革期間又受到沖擊，但從這些文件和講話中可以看出黨中央教育部一直沒有放松對思政師資隊伍的建設，一直把高校馬克思列寧主義毛澤東思想教育的水平與教師隊伍建設緊密相連，為引導學生深入的學習馬列主義毛澤東思想積蓄力量。此外，毛澤東思想的“三進”還體現在對授課學時的明確規定，強調從教學方法、教學組織與管理等方面加強高校學生政治理論教育。

2.3 鄧小平理論和“三個代表”的“三進”實踐

黨的十五大以來，推進鄧小平理論和“三個代表”的“三進”是各地教育部門和各高校思想政治工作的主要內容。1998年4月28日，中宣部、教育部下發的《關于普通高等學校開設〈鄧小平理論概論〉課的通知》指出，黨的十五大把鄧小平理論確定為黨的指導思想，當前最迫切的任務是要下大氣力把鄧小平理論編成教材，進入課堂，武裝大學生的頭腦。《通知》還對“兩課”課程設置進行了調整，要求各普通高校從1998年秋季開始普遍單獨開設 《鄧小平理論概論》課程。1998年6月10日，中宣部、教育部印發《關于普通高等學校“兩課”課程設置的規定及其實施工作的意見》又對“鄧小平理論概論”課教學任務、教學目標及內容予以明確。自此各高校把學習鄧小平理論作為“兩課”的中心內容。從師資力量、教材教法、教學效果等多個層面的開展鄧小平理論“三進”的學習和研究活動。

2001年7月26 日，教育部下發的《關于普通高等學校“兩課”教育教學中貫徹江澤民同志“七一”重要講話精神的通知》中指出江澤民同志《在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話》，全面闡述了“三個代表”重要思想的科學內涵，深刻回答了新的歷史條件下加強和改進黨的建設需要解決的重大問題，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，要求各高校的“兩課”教學要把貫徹和落實《講話》精神作為一項重要的工作去抓。2004年8月，黨中央作出《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(即“16號文”)，其中對高校思想政治理論課程的建設和改革作出重大決策。在“16號文”的精神指導下，2005年2月，中共中央宣傳部和教育部發布《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》，正式提出新的思想政治理論課程設置（即“05意見”）2005年3月中宣部教育部又聯合印發 《<中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見>實施方案》的通知（即“05 方案”）。“05 方案”提出的課程設置中一項重大調整，將原來分設的“毛澤東思想概論”和“鄧小平理論概論”課合并起來加進“三個代表”重要思想成為一門新課程，即“毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想概論”[8]。“三個代表”重要思想被納入高校思想政治理論課教學的正式內容。

回顧高校歷次學習實踐馬克思主義理論及其在中國的新的發展成果，有利于為推動科學發展觀的“三進”提供歷史經驗。因為曾經的每一輪理論學習不僅為今天的學習提供了可供借鑒的方法、思路等各種經驗，而且其取得實際效果，為新中國培養了一代又一代社會主義建設和改革的生力軍，也為加強新的理論學習提供了強大動力。

3 當前高校思想政治教育的大發展為 “三進”提供現實動因

十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央對高校思想政治理論課的高度重視。如，2004年下發“16 號文”，2005 年下發 “05 意見”、“05 方案”，自2004年起，為貫徹落實16號文件精神，中宣部、教育部、中央文明辦、共青團中央、國務院辦公廳等多部門又分別或聯合下發了12份文件，地方政府和各高校積極響應這些文件精神，真抓實干，為這門課程的大發展贏來契機，為科學發展觀“三進”提供現實動力。這主要體現在以下幾個方面：

第一，中央和地方對高校思想政治教育的高度重視，為思想政治教育大發展。贏來發展契機的同時，也為科學發展觀“三進”提供了良好的外在環境和社會氛圍。16號文開篇就強調加強和改進大學生思想政治教育，具有重大而深遠的戰略意義。文件明確指出高等學校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道，加強和改進大學生思想政治教育是關系“培養什么人”、“如何培養人”的重大課題。“05意見”再次強調“用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝當代大學生，是社會主義大學的本質特征，是黨和國家事業長遠發展的根本保證。”由此，高校思想政治理論課被提到前所未有的重要地位，各部門齊心協力，全力投入，掀起了加強和改進大學生思想政治教育的熱潮，各種學習實踐活動、進修培訓、評估評比、馬克思主義理論研究和建設工程、精品課程建設等大大促進高校思想政治教育的發展。科學發展觀作為馬克思主義中國化的重要理論成果，作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，在全國高校思想政治理論課大發展的機遇中必然會被格外重視，在這種環境和氛圍中，必然會更有效的推動科學發展觀的“三進”。

第二，中央和地方對高校思想政治教育大發展提供的人、財、物力支持，實現為高校思想政治教育保駕護航的同時，也為科學發展觀的“三進”提供了充足的資源。為貫徹落實十七大精神和“16號文”精神，2008年9月中宣部教育部又聯合下發了《關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》，其中對思想政治理論課教學科研組織建設、教師的選聘配備、培養培訓等有非常清晰的規定。如明確指出各高等學校應當建立獨立的、直屬學校領導的思想政治理論課教學科研二級機構；本專科思想政治理論課專任教師要總體上按不低于師生1：350—400的比例配備，實行教師任職資格準入制度；每年安排指標招收思想政治理論課專任教師在職攻讀馬克思主義理論學科博士學位等。這些規定使思想政治理論課的課程地位在各高校大大提高，極大鼓舞了思想政治理論課教師的工作熱情，同時提高了這門課程的人才素質和教學水平，為推動思想政治教育的長足發展奠定了人才基礎。科學發展觀“三進”無論是從對理論的深入研究角度，還是從教學角度，將理論融入教材，再將教材體系轉化為教學體系，精辟講解，使學生真正心領神會，都離不開這支人才隊伍。此外，在財力和物力上中央和地方也為高校思想政治教育的大發展提供了充足的保障。“16號文”第九點意見提出“要加大大學生思想政治教育工作的經費投入”，“學校要為開展大學生思想政治教育工作提供必要的場所與設備，不斷改善條件，優化手段。”地方政府和教育主管部門積極落實這一文件精神，如安徽省委教育工委、安徽省教育廳在2009年2月就下發了《關于進一步加強高等學校思想政治理論課建設的意見》，就思想政治理論課建設經費問題明確規定“按每生每年20元的標準提取專項經費，用于加強思想政治理論課建設”。毫無疑問，充足的經費保障和物力支持，為思想政治教育大發展提供了切實有效的保障，這自然也讓科學發展觀“三進”的動力更足。

第三，高校思想政治教育在教科研方面的改革和發展，為推動科學發展觀“三進”搭建了良好的平臺。在“進教材”方面，一是要對科學發展觀理論加大研究力度；二是要將這一理論科學的融入教材，“05意見”指出“教材建設要充分體現當代中國馬克思主義發展的最新成果，全面反映黨領導人民建設中國特色社會主義的生動實踐和基本經驗”。“05”方案中“大力加強馬克思主義理論學科建設”、“加強科研能力的培養”。這些文件精神落實到實踐中大大推動了科學發展觀“進教材”。在“進課堂”上，16號文和“05方案”在促進教學模式改革上的指導意見十分有利于推動科學發展觀走進課堂，成為受學生歡迎的理論知識。如規定學時和學分，提供必要經費開展實踐教學。優化教學手段，開展教學觀摩活動，組織社會考察，組織制作“精彩一課”、多媒體課件，實現立體化教學。“05意見”從發揮教師的主導作用、精心組織課堂教學活動、加強實踐教學和改革考試方式等方面提出了改進高等學校思想政治理論課教育教學的方式和方法。在“進頭腦”方面，就是要引導大學生學習中國特色社會主義理論體系，堅定理想信念，堅持走中國特色社會主義道路。具體而言就是推動科學發展觀入耳、入腦、入心。這些措施廣泛拓展了大學生思想政治教育的實施途徑，為推進科學發展觀“三進”構建了良好的平臺。

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[3]張原靜.淺談高職院校學生思想道德方面存在的問題及教育對策——首屆山東高校輔導員工作論壇[M].濟南：山東大學出版社，2007:504，505.

[4]苗麗芬.大學生日常思想政治教育實效性研究[M].北京：高等教育出版社,2009:78,82.

[5]朱劍昌.大眾化條件下高校大學生的思想政治工作的特點和規律[J].世紀橋,2007（4）：130-131.

[6]國家教委思想政治工作司.中國高等學校思想政治教育史綱[M].北京：高等教育出版社，1992：20-23.

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[8]顧海良.改革開放以來高校思想政治理論課程建設論略[J].思想理論教育導刊，2008（9）：16-25.