糾錯(cuò)機(jī)制為何失靈？

■本刊評(píng)論員

糾錯(cuò)機(jī)制為何失靈？

■本刊評(píng)論員

某地機(jī)關(guān)幼兒園獨(dú)享巨額財(cái)政補(bǔ)貼被“炮轟”數(shù)年終不悔改；一事業(yè)單位將國(guó)有物業(yè)收益給員工發(fā)工資創(chuàng)造出最高74萬(wàn)元、平均30余萬(wàn)元的“最牛工資”，所謂整改也僅收回該單位負(fù)責(zé)人兩萬(wàn)元；在中國(guó)校車制度尚屬空白的背景下，一司法部門公然用警用客車接送“子弟”數(shù)年之久……

這些事，無(wú)疑錯(cuò)了，從黨的宗旨、社會(huì)主義價(jià)值觀、財(cái)政工資制度和法理規(guī)章、民情民意各個(gè)角度看都沒(méi)有存在理由。但這些就是存在過(guò)，且很多沒(méi)有得到相應(yīng)的處分，還有一些仍將繼續(xù)錯(cuò)下去。我們當(dāng)然知道，任何一個(gè)國(guó)家的公權(quán)力不可能絕對(duì)不出錯(cuò)，公共治理非常成熟的西方國(guó)家也常有官場(chǎng)丑聞曝出。問(wèn)題的根本是什么？是我們有沒(méi)有糾錯(cuò)能力，有沒(méi)有可靠的糾錯(cuò)機(jī)制，出了問(wèn)題之后我們是否有所作為。

有些時(shí)候，問(wèn)題出現(xiàn)后是不是我們什么都做不了，看著有些人或集體“在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)”？我們的公共治理，在糾錯(cuò)方面是不是還存在諸多問(wèn)題？糾錯(cuò)機(jī)制失靈，法治不彰，權(quán)力自肥，民意被藐視總有其原因。

拒絕糾錯(cuò)，多屬利益使然。上列幾個(gè)例子，錯(cuò)下去的原因均為“多吃多占”，不僅在自身待遇上求得高人一等，還謀求子孫在官帽的庇護(hù)下也能多福。此外，官本位的傳統(tǒng)、法不責(zé)眾、某種利益共同體的存在也給了一些單位和個(gè)人錯(cuò)下去的底氣。

公共治理過(guò)程還存在不夠陽(yáng)光透明的地方，擁有權(quán)力壟斷信息者可瞞可騙，自說(shuō)自話。那個(gè)制造出“最牛工資”神話的單位就以這份工資單已被作廢的說(shuō)辭欺騙過(guò)公眾，若非國(guó)家審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告披露，我們只能“不明真相”；財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)關(guān)幼兒園一事，“體制原因”被用作擋箭牌，其實(shí)這是對(duì)體制的抹黑，我國(guó)體制何時(shí)規(guī)定要偏愛(ài)公務(wù)員的后代而忽略其他公民的孩子的教育？當(dāng)然，更可怕的是這些歪理就是行得通，社會(huì)就是無(wú)能為力讓他們講道理。

一些地方、一些單位的領(lǐng)導(dǎo)是否有居安思危的社會(huì)責(zé)任意識(shí)？是否具備有錯(cuò)必糾的勇氣？財(cái)政績(jī)效損耗視而不見(jiàn)，權(quán)力自肥對(duì)民心的消極刺激沒(méi)有警覺(jué)，政府誠(chéng)信流失似乎事不關(guān)己，再拙劣的歪理謊言都可蒙混過(guò)關(guān)，對(duì)整頓吏治無(wú)所用心，如若長(zhǎng)期在這樣的領(lǐng)導(dǎo)治理之下，很難形成健全的糾錯(cuò)機(jī)制。

有人還恐懼增強(qiáng)官場(chǎng)糾錯(cuò)能力的社會(huì)壓力存在。日前，一位地方人大代表就以“我的承受能力太差”為由，公開(kāi)建議少報(bào)道腐敗案。一些官員也對(duì)所謂的“負(fù)面報(bào)道”、群眾舉報(bào)等心存抵觸，甚至報(bào)復(fù)那些揭露違法行為的人。可是，沒(méi)有“陽(yáng)光法案”，我們就很難知道哪里有錯(cuò)；沒(méi)有社會(huì)監(jiān)督，沒(méi)有政府和社會(huì)的良好合作，糾錯(cuò)機(jī)制就會(huì)失去應(yīng)有的威力。

健全糾錯(cuò)機(jī)制，需要頂層設(shè)計(jì)上堵塞制度漏洞，杜絕制度性腐敗，需要嚴(yán)格的吏治和法治進(jìn)行系統(tǒng)性糾錯(cuò)，也需要在一個(gè)個(gè)具體案例上較真，在追求“一厘米進(jìn)步”的基礎(chǔ)上步步接近善治。而所有這些，對(duì)陽(yáng)光透明的公共治理、每個(gè)官員的盡責(zé)精神、更多的公民參與均有迫切的需求。溫家寶總理最近指出：“歷史歸根結(jié)底是人民創(chuàng)造的，任何政府的責(zé)任都是為人民謀利益，除了這一點(diǎn)以外，它不應(yīng)該有任何特權(quán)。”建立靈敏有效的糾錯(cuò)機(jī)制，以壯士斷腕的決心放棄特權(quán)，踐行執(zhí)政為民的宗旨，這是吏治方面最為緊迫的任務(wù)之一。