糾錯機制為何失靈？

■本刊評論員

糾錯機制為何失靈？

■本刊評論員

某地機關幼兒園獨享巨額財政補貼被“炮轟”數年終不悔改；一事業單位將國有物業收益給員工發工資創造出最高74萬元、平均30余萬元的“最牛工資”，所謂整改也僅收回該單位負責人兩萬元；在中國校車制度尚屬空白的背景下，一司法部門公然用警用客車接送“子弟”數年之久……

這些事，無疑錯了，從黨的宗旨、社會主義價值觀、財政工資制度和法理規章、民情民意各個角度看都沒有存在理由。但這些就是存在過，且很多沒有得到相應的處分，還有一些仍將繼續錯下去。我們當然知道，任何一個國家的公權力不可能絕對不出錯，公共治理非常成熟的西方國家也常有官場丑聞曝出。問題的根本是什么？是我們有沒有糾錯能力，有沒有可靠的糾錯機制，出了問題之后我們是否有所作為。

有些時候，問題出現后是不是我們什么都做不了，看著有些人或集體“在錯誤的道路上越走越遠”？我們的公共治理，在糾錯方面是不是還存在諸多問題？糾錯機制失靈，法治不彰，權力自肥，民意被藐視總有其原因。

拒絕糾錯，多屬利益使然。上列幾個例子，錯下去的原因均為“多吃多占”，不僅在自身待遇上求得高人一等，還謀求子孫在官帽的庇護下也能多福。此外，官本位的傳統、法不責眾、某種利益共同體的存在也給了一些單位和個人錯下去的底氣。

公共治理過程還存在不夠陽光透明的地方，擁有權力壟斷信息者可瞞可騙，自說自話。那個制造出“最牛工資”神話的單位就以這份工資單已被作廢的說辭欺騙過公眾，若非國家審計部門的審計報告披露，我們只能“不明真相”；財政補貼機關幼兒園一事，“體制原因”被用作擋箭牌，其實這是對體制的抹黑，我國體制何時規定要偏愛公務員的后代而忽略其他公民的孩子的教育？當然，更可怕的是這些歪理就是行得通，社會就是無能為力讓他們講道理。

一些地方、一些單位的領導是否有居安思危的社會責任意識？是否具備有錯必糾的勇氣？財政績效損耗視而不見，權力自肥對民心的消極刺激沒有警覺，政府誠信流失似乎事不關己，再拙劣的歪理謊言都可蒙混過關，對整頓吏治無所用心，如若長期在這樣的領導治理之下，很難形成健全的糾錯機制。

有人還恐懼增強官場糾錯能力的社會壓力存在。日前，一位地方人大代表就以“我的承受能力太差”為由，公開建議少報道腐敗案。一些官員也對所謂的“負面報道”、群眾舉報等心存抵觸，甚至報復那些揭露違法行為的人。可是，沒有“陽光法案”，我們就很難知道哪里有錯；沒有社會監督，沒有政府和社會的良好合作，糾錯機制就會失去應有的威力。

健全糾錯機制，需要頂層設計上堵塞制度漏洞，杜絕制度性腐敗，需要嚴格的吏治和法治進行系統性糾錯，也需要在一個個具體案例上較真，在追求“一厘米進步”的基礎上步步接近善治。而所有這些，對陽光透明的公共治理、每個官員的盡責精神、更多的公民參與均有迫切的需求。溫家寶總理最近指出：“歷史歸根結底是人民創造的，任何政府的責任都是為人民謀利益，除了這一點以外，它不應該有任何特權。”建立靈敏有效的糾錯機制，以壯士斷腕的決心放棄特權，踐行執政為民的宗旨，這是吏治方面最為緊迫的任務之一。